根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2025年5月6日至2025年6月12日，州党委第二巡察组对坎尔孜乡党委开展了巡察，2025年9月2日，州党委巡察组向坎尔孜乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是提高政治站位。自巡察反馈意见以来，坎尔孜乡党委高度重视巡察整改工作，坚决把巡察整改作为一项重大政治任务、严肃政治责任和重要发展契机，端正思想、提高站位、正视问题、诚恳接受。始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻认领巡察反馈的各类问题，全面剖析问题根源，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，坚持把巡察整改作为践行“两个维护”、锤炼干部作风、提升工作质效的重要抓手，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣推进各项整改工作落地落实。
二是强化组织领导。针对巡察反馈的问题清单，乡党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，全面对标对表、逐项梳理细化。第一时间召开专题会议研究部署，成立整改领导小组，细化整改方案、明确责任分工、划定整改时限、压实班子成员“一岗双责”，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改。先后召开党委专题会议4次、整改工作推进会6次，专题研究部署巡察整改工作，乡党委书记亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员主动认领问题，牵头推动整改，各责任办（中心）严格按照整改方案，逐项落实整改措施，确保整改工作不走过场、取得实效。
三是健全长效机制。在全力抓好集中整改的基础上，乡党委坚持当下改与长久立相结合，注重举一反三、标本兼治。深入剖析问题产生的深层次、制度性根源，坚持抓整改、建机制、促长效一体推进，聚焦制度短板、管理漏洞、工作弱项，持续完善内部管理制度、规范工作流程、健全长效监管机制，进一步扎紧制度笼子、规范权力运行、夯实工作基础。切实把巡察整改成果转化为改进工作作风、提升治理效能、推动各项工作高质量发展的长效动力，持续巩固拓展巡察整改工作成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）学习贯彻党中央决策部署和区州党委工作要求方面。
1.统筹推进法治政府建设。乡党委召开会议专题研究法治政府建设工作，进一步明确分工，由乡政府一名副乡长分管法治政府工作，将法治建设工作纳入年度考核。国有资产管理规范文件专题学习1次，进一步规范国有资产管理程序。两台装载机和两台垃圾压缩车已全部收回统一调配使用管理，原财政所、农机站用房出租合同已改为5年一签。组织7名执法人员参加行政执法培训1次，并通过“昌吉回族自治州行政执法人员培训云”平台在线考试取得合格证书。自履职能力现代化工作开展以来，我乡仅剩2项涉及农业领域执法事项。邀请县农业农村局执法骨干现场指导1次，乡执法人员已熟练掌握行政处罚权限，2025年10月配合县农业执法大队对2起违规翻地行为完成处罚。建立季度检查报告机制，分管领导及综合执法办检查行政处罚案件办理、国有资产处置情况1次，公布执法办工作人员电话，确保举报渠道畅通，截至目前再未出现违规出租行为。
2.法治赋能矛盾纠纷化解。乡村两级法律顾问月均坐班超8小时，调解纠纷15件，全部纳入台账。28名法律明白人排查化解纠纷49起。结合升旗、入户普法40余场次，发放宣传资料2000余份。鲁某垫付华侨村83笔凭证已梳理完毕，并建立明细台账，因部分凭证存在问题，该笔欠款无法认定，关于其中可能涉及违规问题已将相关情况向县纪委报告。关于赵某拖欠村集体借款未还问题，村委会已起诉，法院已判决，由法院协助催缴。全乡4个村均聘请专业财务人员，修订完善“村财乡管”制度2项，已完成村级财务专项审计，账目混乱问题全面整改。
3.强化安全宣传，从严排查整治。乡党委组织各村开展国旗下宣讲安全教育30余次、安全微宣讲62场，覆盖1000余户，将干部宣讲工作纳入年度考核评优项目。在自治区成立70周年、春节等重要节点组织全乡网格员开展地毯式排查，累计摸排隐患4处，已全部整改，实现全乡安全生产零事故发生。全乡共设置7处麦草集中堆放点，明确网格员、党员为责任人，累计巡查发现并清理违规堆放3处，未发生草垛火灾事故。为煤炉户安装一氧化碳报警器，常态化入户检查烟道，整改问题33处，未再发生一氧化碳中毒事件。
4.盘活存量资产夯实振兴根基。对全乡闲置资产含农贸市场、打馕设备等2项进行摸排并建立台账，乡党委召开专题会议研究盘活方案，确保资产底数清晰、责任到人。与明胜物业公司签订农贸市场租赁协议，年租金5000元；借助各类文体活动、公益便民服务、年货节等开展农产品展销活动，带动农民增收，实现资产保值增值。针对打馕机、冷藏柜等设备闲置问题，西坎尔孜村股份经济合作社已与奇台县个体工商户吉力勒·热西特签订设备租赁协议，年租金2000元。
5.强化项目监管，护航振兴建设。由乡党委牵头组建乡村振兴项目监管专班，由乡主要领导担任组长，成员包括项目分管领导、乡项目专干、财务人员、村“两委”负责人及村民代表等共7名人员，人员已全部配备到位，常态化开展项目施工全过程监管，切实管好用好衔接推进乡村振兴补助资金。深刻汲取以往项目前期工作不扎实的教训，举一反三抓实拟实施项目前期工作，已开展实地调研摸排，收回调查问卷36份，形成调研说明材料，全面摸清项目实际情况。针对华侨村庭院经济发展项目偷工减料问题，经调取奇台县建筑材料检测有限责任公司出具的全套原材料及实体检测报告，项目所用普通硅酸盐水泥、砂砾石、素土等全部进场原材料各项检测指标，报告反映均符合国家规范及项目设计标准，混凝土试块实测强度27.4～30.5MPa，达到设计强度106%～110%，路基各路段压实系数均达标，实体工程质量均满足设计及GB/T 50081-2019、GB175-2023等规范要求。从严规范项目变更管理，深刻汲取华侨村庭院经济项目违规变更的教训，现阶段拟建的奇台县坎尔孜乡西坎尔孜村2026年农村基础设施以工代赈项目均严格按批复推进。
6.深化规定学习，严抓学查整改。乡党委组织班子成员开展中央八项规定及其实施细则精神学习2场次、全体机关干部专题学习1场次。11名班子成员结合分管工作和履职情况交流研讨、人人发言，研讨材料围绕认识体会、存在问题、整改措施撰写，确保学习实效。班子成员聚焦政策执行、项目推进、民生服务等重点领域，每人梳理突出问题2项以上，制定务实可行的整改措施，经乡党委主要领导审核把关后执行。截至目前，累计梳理各类问题33个。针对1名班子成员、3名干部超标准使用办公用房问题，由乡党委书记对党政综合办主任给予提醒谈话处理，同步对全乡办公用房、公务用车开展全面核查，43名领导干部使用18间办公用房，均符合标准；4辆公务用车严格落实全流程管理，实现办公用房、公务用车规范有序，落实勤俭节约要求。
（二）持续推进全面从严治党工作方面。
1.压实管党责任，深化警示引导。围绕2021年以来东坎尔孜村党支部原书记违反廉洁纪律等5起典型案例，组织乡村两级干部召开专题警示教育大会，东坎尔孜村党支部原书记、乡分管财务领导分别作表态发言。全乡47名党员干部聚焦案例深入剖析，结合自身工作岗位排查廉政风险点92个、制定防控措施116条，相关材料均由党委主要领导亲自审签把关。由乡纪委联合经济发展和财政办公室开展督查检查4次，检查发现整改不彻底问题6个，截至目前，在乡党委会通报督查结果4次。针对西坎尔孜村、东坎尔孜村巡察整改“改了又犯”的突出问题，包村领导分别与村“两委”主要负责人开展针对性提醒谈话，围绕村级财务支出不规范等关键问题明确整改要求，有效压实村级整改责任。修订完善《奇台县坎尔孜乡人民政府财务收支管理内部控制制度》，修改及新增内容4项。乡村两级财务收支实行每月核查与季度公开，累计通过实地核查、凭证审验等方式开展村级财务督导检查6次。
2.压实一岗双责，统筹廉业并进。班子成员亲自制定全面从严治党“一岗双责”责任清单，明确分管业务与党风廉政建设双重责任，推动两者同部署、同落实。乡党委书记对1名长期未运用“第一种形态”的班子成员开展提醒谈话，督促其定期排查分管干部苗头性、倾向性问题并规范处置。2025年12月召开党委会，专题听取11名班子成员分管领域党风廉政建设工作汇报，传导责任压力。2025年7月以来，班子成员运用监督执纪“第一种形态”实现全覆盖，累计开展18人次，推动管党治党政治责任落细落实。乡党委书记对未按规定开展廉政谈话的1名副乡长开展提醒谈话，指出其履职不到位、责任不落实问题，督促立行立改。2025年以来，全乡常态化开展廉洁提醒谈话2场、覆盖156人次，严格执行分级谈话制度，分层开展谈话，强化党员干部纪律意识，涵养风清气正基层政治生态。
3.严明监督职责，加大监督力度。坚持每月召开4次纪检监察理论学习培训，累计组织集中学习36次。针对重点领域组织3名纪检干部开展专题业务培训4场次。累计摸排发现水资源管理问题线索4件，立案处理4人，三资管理问题线索2件，初核1件，各类补贴问题线索2件，立案1件。建立日常监督综合信息台账，收集村情民情、信访、矛盾纠纷化解等信息32条，开展深层次分析研判8次。采取“四不两直”方式深入村组开展监督检查15次，发现并整改隐形问题9个。充实基层纪检监察队伍，先后调整3名经验丰富干部进入乡纪委工作，组织1名纪检干部赴州纪委跟案学习2轮次，选派1名业务骨干参与县纪委协作区集中办公，参与州、县纪委专题业务线上、脱产培训2场次。
4.建强监督队伍，发挥哨点作用。明确12名信息员任务职责、月度监督任务清单，覆盖村集体“三资”管理、惠民政策落实、干部作风等3大类12项具体监督内容。累计开展专题培训6场次，梳理实操问题解答清单42条，直面解答“查什么、怎么查、向谁报”实操问题7个，有效提升信息员业务辨识度。建立“乡纪委+信息员”结对帮带机制，累计邀请5名村级监察信息员现场教学、跟岗实操参与专项监督检查3次。严格落实每月工作例会监督工作站站长汇报制度，同步随机点名3名监察信息员现场汇报，对2名村情不明、长期不参加培训的信息员进行现场通报批评。明确每月需报送问题线索任务量，信息员报送有效内容4条，其中高质量问题线索3条。完善信息员准入与退出机制，新吸纳2名热心监督、敢于提供有价值线索的村民加入队伍，对1名履职不到位、不称职的信息员予以解聘。
5.强化动态管控，紧盯整治质效。在乡政务公开栏、各村党群服务中心、村委会公示栏公示举报邮箱及乡纪委值班电话，累计收到反映相关问题举报5条。先后更新完善乡村干部廉政档案78份，将坎尔孜乡纪委管理权限的61名人员267名亲属进行联审，做到底数清、情况明。乡纪委对涉及违规借款的农业服务发展中心干部给予提醒谈话处理，该干部已于2025年10月31日前全额还清剩余借款。乡纪委对华侨村委会主任给予履责约谈处理，退还32.5亩休耕地。责令两人深刻反思提交书面检查，并在全乡警示教育大会上进行通报。乡政府先后制定完善《坎尔孜乡人民政府财务收支管理内部控制制度》《坎尔孜乡村集体财务管理制度》，落实公开每季度村级财务、村集体财务收支情况，张贴至公告栏，接受群众监督，再未发生类似问题。
6.健全监管体系，规范收支管理。财务收支内控机制进一步规范健全，乡党委牵头修订完善财务收支管理内部控制制度，累计优化新增制度模块4项，经审议通过后落地执行。针对2023-2024年4笔2.56万元相关支出事项，已完成全流程梳理规范，支出审批要件齐备、管理流程合规。政府采购及资产管理闭环持续夯实，在财务内控制度中新增资产管理专项模块，清晰规范资产采购、验收、入账全流程操作标准。2024年5笔4.09万元相关资产均已完成台账登记，实现资产账实相符、管理规范。国有资产清查处置工作依规有序推进，每年定期盘点一次，已委托第三方专业机构完成全乡固定资产全面盘点清查，形成专项清查报告并按要求公示公开。经第三方公司最终盘点完成后出具的正式资产清查报告，共计盘亏资产40件23.0653万元。已按程序上报资产盘亏请示至县级相关部门，待批复后严格依规完成资产处置及相关款项上缴工作。
7.规范三资管理，健全监管机制。修订完善《坎尔孜乡人民政府财务收支管理内部控制制度》并组织村级财务培训3场次，所有支出凭证均落实“三者一致”原则，再未发生违规支付情况。进一步固化乡村两级审核流程，经财经领导小组审议，经办、审核、分管等相关人员签字确认，累计审核支出39笔，收款方与开票方均一致。抽查村级财务凭证3次，立查立改问题2个；2025年接受审计1次。每季度公示采购明细及资金流向，接受村民监督，未发生村民质询等情况。
8.抓实资产管控，补齐管理短板。聚焦村级固定资产规范管理，全面启动全乡村级固定资产全覆盖清查盘点工作，将西坎尔孜村委会作为重点核查对象，建立完善固定资产盘点台账。截至2026年4月，辖区各村已完成固定资产入账398条，金额1039.43万元。为进一步规范固定资产管理，今年引入第三方专业机构持续开展固定资产清查及规范入账工作。由村“两委”牵头已制定固定资产登记、使用、处置等管理制度，明确各村专人负责资产管理。2025年10月已组织开展资产管理人员业务培训，相关人员均已到岗开展工作。2025年12月由村务监督委员会牵头完成固定资产专项检查，并召开村民代表大会通报相关情况，主动接受村民监督。通过常态化督促提醒，推动村级资产管理责任落实到位，目前相关工作运行规范、持续向好。
9.抓实资源管控，提升管理质效。调阅欠缴费的土地承包合同，联合原任村委会干部与当事人当面逐笔核对，确认欠款金额4.39万元。经多次协商未果，已依法向法院提起诉讼，提交承包合同等证据，通过司法途径强制追回欠费，最大限度减少集体损失。2025年9月以来，已完成全乡4个村的机动地承包合同核查，共核查合同2份，涉及金额25.89万元，承包费均按时上缴，未发现新增欠费。
（三）党组织发挥政治监督作用方面。
严守议事规则，规范民主决策。组织乡村两级干部开展党纪党规和议事决策规则集中学习4次，持续强化依规决策、按程序办事的思想自觉和行动自觉。严格执行上级“三重一大”决策制度要求，各类项目申报、招标代理选定、询价及前期费用支出等重要事项，均按程序提交党委会议集体研究，累计规范审议项目及资金事项4项。相关重点项目情况已在乡、村两级公开场所全面公示，主动接受群众监督，广泛收集意见建议，相关情况作为项目日常管理的重要参考，群众知情权、参与权和监督权得到有效保障。
（四）推动巡察整改和成果运用方面。
紧盯整改长效，杜绝问题回潮。完成2019年以来“三资”问题全覆盖排查，发现问题2条，建立自查台账，问题已全部整改，本轮巡察后同类问题未再反弹。对各村资金流向、资产台账开展核查2次，完成监管成效评估2次，“三资”监管纳入村干部绩效考核，已在乡村两级5处对举报邮箱及乡纪委值班电话进行公示，主动接受群众举报，暂未收到相关有效线索。乡村振兴项目前期论证扎实推进，严格落实调研先行、闭环管理相关要求，围绕拟实施的重点项目，扎实开展前期走访调研，面向项目涉及群众、村组干部等发放征求意见问卷30余份，已形成调研报告，为项目科学谋划、规范推进提供坚实支撑。
三、下一步整改工作安排
下一步，坎尔孜乡党委将以此次巡察整改为新的起点，持续巩固整改成果，着力补齐工作短板，推动各项工作再上新台阶。
一是持续强化整改落实。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决杜绝“整改一阵风、过后就反弹”的现象，对排查中发现的苗头性、倾向性问题，立即启动预警机制，逐项分析原因、细化整改举措，及时补齐短板、堵塞漏洞；对整改不彻底、存在反弹风险的问题，责令责任人限期整改、重新整改，确保整改不打折、问题不反弹。
二是健全长效工作机制。坚持“当下改”与“长久立”深度融合，以巡察整改为契机，聚焦巡察反馈的共性问题、突出问题和深层次问题，重点健全完善党委议事决策、村级财务管理、集体资产监管、干部履职考核、基层监督管理等核心制度，补齐制度短板、堵塞制度漏洞，形成覆盖全面、权责清晰、务实管用的制度体系，推动整改成果制度化、长效化。
三是深化成果转化运用。深化巡察成果转化运用。坚持将巡察整改与坎尔孜乡中心工作、重点任务深度融合、一体推进，坚决防止“整改与工作两张皮”问题，紧扣乡域发展短板弱项，把整改成果与乡村振兴、产业提质、基层治理、民生改善、安全生产等重点工作紧密衔接、同向发力，切实以巡察整改实效汇聚起推动坎尔孜乡经济社会高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对坎尔孜乡党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-7322220；通信地址：奇台县坎尔孜乡林场村500号；邮政编码：831800；电子邮箱：2015136630@qq.com。
中共奇台县坎尔孜乡委员会
2026年7月20日