根据昌吉州党委统一部署，2025年6月20日至7月20日，州党委第三巡察组对西北湾镇党委进行了巡察。2025年9月1日，州党委巡察组向西北湾镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，扛牢巡察整改责任
（一）提高政治站位，强化整改自觉。西北湾镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高度重视巡察反馈意见的整改落实工作，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视巡察工作的重要论述，不断统一思想、提高认识，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由党委书记任组长、镇长和副书记任副组长、班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开3次巡察专题党委会议，研究制定《西北湾镇党委巡察整改工作方案》，形成“书记带头抓、班子分工抓、科室具体抓、全员合力抓”的工作格局。
（三）严格督导检查，严把整改质量。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后6次主持召开党委会议听取整改工作汇报，研判复杂问题，部署关键举措，推动整改工作落实。整改期间修订完善财务管理、党委议事规则等多项制度机制，推动巡察整改成果制度化、长效化。
二、聚焦反馈问题，举一反三推动整改落实
（一）对标上级部署统筹谋划不够紧密，贯彻执行质效有待提升。
1.夯实理论根基，锚定学习方向。严格落实“第一议题”制度，修订完善《西北湾镇党委理论学习中心组学习制度》，组织班子成员专题学习研讨农村集体经济组织、村民自治、基层干部廉洁履职等相关法律法规及政策规定5次，立足重点工作开展交流研讨，实现理论素养、理想信念与行动自觉有机统一。累计组织班子成员深入村组片区开展走访调研3轮次，紧扣道路硬化亮化、人居环境整治、小区管理等群众急难愁盼及发展突出问题，梳理形成破解思路并明确责任分工，推动理论学习同履职实践紧密结合，切实把学习成效转化为过硬理论素养、坚定理想信念与主动担当的行动自觉。
2.强化耕地和水资源管理，提升利用效能。镇党委坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，将耕地保护和水资源管理纳入党委重要议事日程，组织开展专题学习和研讨，进一步树牢耕地保护红线意识和水资源刚性约束意识。通过入户宣讲、新媒体推送等线上线下相结合的方式，广泛开展政策法规宣传，覆盖群众2000余人次。推行镇村两级网格化巡查监管体系，选聘镇级网格员1名、村级网格员30名，构建镇村两级联动监管网络，坚决整治违规占用耕地问题，确保违法占用耕地行为早发现、早制止、早上报。健全完善休耕轮作包联机制，建立县镇村三级领导干部包联机电井清单，将超种违约责任纳入土地承包合同并收取相应押金。配合遥感数据精准掌握种植休耕情况，组织开展水资源管理法规和执法典型案例宣传教育8场次、覆盖5000余人次，全面加强水资源管理和休耕轮作落实。
3.强化就业帮扶力度，拓展农牧民增收渠道。全镇整合线上线下宣传资源，累计推送就业招聘、技能培训信息96场次，对接辖区企业收集优质就业岗位2879个，依托多元求职服务渠道，引导200余名群众登记就业。同时对部分未就业人员开展就业帮扶指导，持续补齐就业帮扶工作中的薄弱环节。依托职业技能培训、优秀务工典型经验交流等活动引导群众转变思想观念，不断增强群众主动务工、增收致富的主观意愿。
4.建强执法队伍，夯实执法基础。积极对接农业农村、自然资源等部门，组织执法骨干参加县级部门执法业务培训1场次，同步深入学习《行政处罚法》等相关法律法规及执法程序规定，推动执法人员主动担当作为，提升全体执法人员履职能力。同时，积极鼓励干部参加执法资格考试，加强执法队伍建设。积极主动开展执法办案工作，联合县级执法部门开展执法1次，在实战中积累办案经验，提升监管质效。
5.发展特色产业，赋能乡村振兴。镇党委不断加强产业探索力度，组织我镇15名高素质农民参加陕西省与伊犁州关于新型农业经营主体能力提升等专题培训2轮次。以“代加工”合作模式激活辣椒酱厂发展动力，延伸辣椒深加工产业链条。充分利用小屯村“四平头”辣椒国家地理标识优势，建成占地60亩的小屯村辣椒育苗基地，建设育苗大棚18座。依托柳树河子村辣椒加工产业，打造育苗、种植、加工、销售产业链，稳定辣椒种植面积3000余亩，同时推广发展“川椒”“小米椒”等其他品种，探索多元发展路径。谋划建设柳树河子村辣椒厂成品库房、三屯村玉米烘干场2个项目，并申报奇台县2026年乡村振兴项目库，助力特色产业发展。
6.统筹项目储备，夯实振兴载体。扩大杨柳村猪肉分割冷藏项目效益，对接相关部门将用电性质由一般工商业用电调整为农业生产用电，并遵循“公开、公平、公正”原则竞价招租，与新疆宏盈畜牧有限公司签订租赁合同。推动小屯村污水处理项目全部接入，提升基础设施建设的同时，改善村民居住环境。深入学习习近平总书记关于乡村振兴重要讲话精神3次，开展专题研讨2场次，谋划基础设施类项目16个、产业类项目8个。建立每半年跟踪评估机制，累计评估产业项目6个，形成监管台账。组织学习招投标法、政府采购法等法律法规5次，提升依法管理能力。对已建成项目严格执行每半年跟踪评估制度，现场查看运营管理情况，实现从“重建设”向“重管护”转变。
7.压实安全责任，守牢防控底线。严格落实安全生产责任制，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神6次。健全安全生产包联台账，由各包村领导负责各自所包村安全生产工作，压实安全生产责任。常态化开展安全生产、防灾减灾应急安全知识宣传，通过微信群宣传推送安全生产提示24次、入户走访宣传6轮次，在北门市场赶集日人员集中时段开展宣传2轮次；组织开展防震、消防应急演练12场次，有力提高辖区居民风险防范意识。深入开展安全隐患排查整治6轮次，及时发现并消除安全隐患，推进安装天然气泄漏检测报警器3317个。为辖区内燃煤取暖用户安装一氧化碳报警器1642个，切实保障群众生命安全。聘请第三方公司完成柳树河子村辣椒厂消防水泵及消防控制系统改造提升。
8.坚持绿色发展，抓实管护治理。深入习近平生态文明思想及关于生态环境保护重要讲话和重要指示批示精神、《水污染防治法》《河道管理条例》等法律法规，强化环境保护主体责任意识。压实镇村两级河长责任，完成巡河任务58次。强化源头管理，将地边的废旧农资包装物、田内的废旧支管、滴灌带及时回收并交售至指定的回收点纳入土地经营权出租合同、机动地发包合同乙方义务，明确承包户职责。设置残膜回收点位9个，累计回收残膜85.64吨。对辖区内废品收购站排水渗坑进行系统性整治，加装排水防渗污水处理设施，配套安装防渗收集管道和封闭式污水处理罐(槽)，确保生产废水全部收集，实现了闭路循环，同时开展常态化巡查，避免废水外排，保护生态环境。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。
1.扛牢党委主体主责，压实从严治党责任。坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开党风廉政建设专题会议3次，研究部署全面从严治党工作和党的建设工作，进行落实全面从严治党“一岗双责”责任情况报告1轮次，开展政治生态分析报告2轮次。镇机关领导干部利用每周二下沉时间，参与各村巡察整改及村级事务管理，督促指导落实巡察整改工作要求2轮次。组织班子成员、党建干事、村（社区）干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》《党纪处分决定执行工作规定》等党内法规和政策文件2场次，确保准确理解和掌握政策界限。
2.强化思想认识，落实“一岗双责”。明确镇党委书记第一责任人职责，成立以党委书记任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，研究部署全面从严治党工作2次，召开西北湾镇2025年党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结会1场次，听取镇纪委落实监督责任情况报告3次，对2025年度党风廉政建设工作进行总结。班子成员结合本职工作分工再次对2025年初制定的责任清单开展自查1次，完成落实全面从严治党“一岗双责”责任情况汇报3次，深化班子成员的思想认识，切实增强履职实效。落实常态化谈心谈话制度，党委书记与班子成员、各村负责人开展廉政谈话、与新入职干部开展任前谈话、班子成员与干部开展谈话累计87人次，切实提高党员干部责任意识和规矩意识。
3.强化廉政风险防控，补齐短板漏洞。党政领导班子成员结合自身岗位职责，完成班子成员廉政风险防控清单自查1轮次，重新签订廉政风险点个人自查及防范措施登记表11份，向党委汇报廉政风险隐患问题3次。进一步加强项目全流程管理，制定并完善《西北湾镇人民政府项目建设管理办法》，对项目招投标、建设管理、工程决算、工程款支付审计、工程资料档案管理等内容进行完善，并规定所有使用财政专项资金的项目必须编制政府采购预算。对超过10万元预算的建设项目，依规向镇纪委进行报备审查。
4.提升履职能力，靠前监督履职。研究制定2026年《西北湾镇纪委学习培训计划》、《西北湾镇纪委2026年工作计划》，组织纪检监察干部围绕党纪法规、审查调查技巧、谈话突破方法等内容开展业务培训5轮次，邀请县监委委员到镇纪委进行专题辅导1次，选派纪检干部参与实战演练6次，专题研讨问题线索处置5次，进一步提升了纪检干部的专业素养和实操能力。形成《西北湾镇监察信息员履职方案》，明确职责范围、工作流程和考核要求，结合方案对监察信息员进行培训4轮次60人，开展党风廉政建设、惠民政策落实和干部作风监督检查2轮次。制定《监察信息员考核机制》，调整监察信息员12人，新增2人，监察信息员工作积极性显著提升。
5.聚焦集中整治工作，强化监督监察力度。党委政府紧紧围绕“6+2”重点整治项目以及“16+10”具体实事任务，重新修订西北湾镇集中整治重点内容及整治工作方案，主要负责同志靠前指挥，带头履职，党委书记到村（社区）就集中整治工作做出指示11次。先后7次召开党委扩大会议，专题听取集中整治工作汇报15次，镇党委就国有农用地、高标准农田、农村集体“三资”等方面召集班子成员及各村负责人召开推进会议3场次，通报典型案例10场次，观看警示教育片3场次。班子成员落实包联包村工作，结合分管领域和包村工作开展集中整治联合检查8次，切实提升监督检查力度。
6.聚焦群众诉求，破解急难愁盼。全面摸排群众急难愁盼问题，紧紧围绕重点整治内容和群众身边民生实事，动态更新民生事实台账，摸排实事好事、急难愁盼等问题81件，投入资金1000余万元，惠及群众2300户4700余人，群众满意率得到进一步提升。形成“村级上报+纪委审核+班子领办”工作机制，办理民生实事31件，解决急难愁盼问题43件。向党委汇报集中整治工作开展情况6次，对各村上报的12条民生实事进行督促办理，截止目前已全部办结。积极对接上级部门争取到项目资金，满营湖牧业村自来水管网项目已于2025年12月完工，截至目前已正常通水使用。
7.力戒形式主义，提升履职效能。对村级承办事项进行梳理，厘清村（社区）“两委”干部职责边界及村（社区）事项操作程序，实现村级事务清单管事、流程办事、依规履职。将全镇领导干部全量纳入村级“三中心”管理。镇党委研究建立《西北湾镇精文减会工作机制》和《党委会议议题审批制度》，班子成员提交上会议题由党委书记审批42次，会前充分沟通酝酿，大幅压缩会议时长。各办（中心）实行报表清单式管理，“一张表”综合填报3次，有效减少各村（社区）重复报送负担。
8.规范财务管控，筑牢监管防线。组织各村经济合作社理事长、报账员、会计及出纳开展财务管理制度培训6场次，系统学习“村社分账”制度及农村资产资源发包相关规定，强化财务人员业务能力建设，夯实村级财务管理基础。制定《西北湾镇村社分账管理实施细则》，明确村集体与合作社收支分类和审核流程，全面梳理村集体与合作社收支边界，实现村社账务清晰分离。统一制定资产资源发包制式合同模板，严格落实合同合法性审查制度，整改期内累计签订资产发包合同52份。组织法律顾问对各村农业分管领导、报账员、农经干事就合同签订注意事项进行现场指导，完成各村存续期内合同自查92份，规范资产资源发包程序。
9.健全财务制度，严管集体“三资”。制定《西北湾镇村集体资产管理制度》，明确资产登记、变更、处置等各环节操作规范，依托自治区农村集体“三资”监管平台录入资产信息1122条，整改期内完成日常更新92条，实现资产变动实时更新、有据可查。对9个村集体资产进行全面盘点核实，全面核实村集体资产底数。严格落实合同合法性审查制度，强化合同全流程动态监管。重大事项严格履行“四议两公开”程序，及时在村务公开栏和“三资”监管平台进行公示，主动接受群众监督，确保集体资金资产资源在阳光下运行。严格落实财务审计制度，确保做到一年一盘查。聘请第三方审计机构对各村集体“三资”管理情况开展经济责任及财务收支审计，对审计反馈问题实行销号管理并督促整改，截至目前已完成整改工作。积极稳妥化解历史遗留问题，有效防范集体经济损失风险。
（三）关于基层党组织和党员建设方面。
1.执行民主集中制，规范议事决策流程。制定学习计划开展《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关党内法规的系统学习，切实提升班子成员对民主集中制原则的思想认识。修订完善《中共奇台县西北湾镇委员会工作规则》，党委书记对上会议题进行审核42次，法律顾问列席镇党委相关会议对重大决策事项参与审议2次，确保决策重要事项依法依规。
2.压实党建主体责任，凝聚党建工作合力。制定年度基层党建任务清单，压实党委主体责任，形成抓党建的鲜明导向和有力约束。严格落实定期研究党建工作制度，研究制定“五个好”标准化规范化党支部建设“一支部一策”精准工作方案。同时强化分类指导，形成“五个好”标准化规范化党支部进位升级方案47份，提升建设成效。组织村（社区）党组织书记、党务工作者业务培训和系统辅导2次，包村领导定期参加所包村基层党组织的“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等重要活动，全面指导村（社区）党建工作。
3.“一岗双责”并行，履行包联第一责任人职责。制定并执行《党委书记履行党建工作首要责任清单》，明确党委书记第一责任人职责，细化每位班子成员对分管各办（中心）、所包联村（社区）的具体党建职责，向镇党委汇报党建工作履职情况1轮次，常态化统筹安排党建工作。为推动软弱涣散党组织转化提升，镇党委成立党建工作领导小组，明确包村领导作为软弱涣散党组织整顿工作第一责任人，深入开展调研2次，指导完善整顿方案，提升基层党组织整体建设水平，已于2025年10月通过验收销号。确定班子成员包联党建工作滞后的片组支部13个，建立联系台账，每月实地指导2次。同时加强习近平总书记关于党的建设的重要思想和重要指示批示精神学习，强化理论武装，同步开展警示教育2场次，切实筑牢思想根基。
4.严管党员队伍，压实管理职责。紧扣党员教育管理核心任务，组织各党支部、全体党员深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等内容80余次，常态化开展警示教育宣讲20余次，引导全体党员知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧纪律规矩之弦。严格落实党内组织生活制度，督促各支部规范执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。召开党建工作例会2次，对工作滞后的村予以通报提醒，倒逼党建工作提质增效。落实党员精细化管理，各支部向镇党委汇报党员管理情况1轮次，开展党员思想动态与纪律状态专项汇报2轮次，切实压实管理责任。
5.建强村级干部梯队，抓实育管激励。加强《习近平论干部队伍建设（2025年）》《习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要论述》等内容学习，转变干部队伍建设思路。研究村级干部队伍建设工作19次，形成书记亲自抓、班子成员协同管、考核评价促落实的责任闭环，提升村级组织凝聚力和战斗力。对各村开展深入摸底调研，逐村建立动态信息台账，重点分析突出问题，精准掌握班子运行、干部结构和后备力量等情况。拓宽选人育人渠道，建立优秀人才台账。建立镇村两级领导干部与后备力量结对帮带制度，加强日常培养和实践锻炼，形成干部人才梯队，保障岗位接续、工作衔接。加强村干部教育管理，落实村级干部考核办法，按月落实村干部工资待遇。对于村干部调整流动情况，及时补充新鲜血液，实现干部队伍有序更替和良性循环。
（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面。
逐项认领问题，闭环推进整改。召开党委会议专题学习巡视整改工作要求，审议巡察整改方案，听取班子成员巡察问题整改完成情况汇报，强化责任督导，确保问题整改到位。镇纪委开展问题整改“回头看”，实时查看巡察整改问题监督落实情况，跟进整改办公室与整改时限。对整改不力的办公室及时提醒，确保问题真改实改。将爱国主义教育融入日常教育管理，通过宣讲、文艺汇演等形式，增强“五个认同”，累计开展各类爱国主义宣讲20余次。完成枯死树木清理及更新补植工作，压实镇村两级林长责任，镇、村两级林长开展巡林工作132次。各村聘请林地管护人员9名，按要求完成防护林带灌溉2轮次，持续做好林地后续管护工作。
三、坚持常态自查，严防问题反弹
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，西北湾镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是提高政治站位，筑牢思想根基，摒弃“过关思想”“侥幸心理”，把整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。深化理论武装，吃透巡察反馈精神，深刻反思、举一反三，杜绝“纸面整改、敷衍整改、边改边犯”，从思想深处认清问题、正视不足、重视源头治理，严防问题反弹回潮。进一步压紧压实党委主体责任，深化整改落实，坚决杜绝推诿扯皮、避重就轻。
二是建立问题整改动态管理机制，动态更新整改情况、留存佐证资料，做到有据可查、全程可溯。建立日常督查、专项检查、回头看制度，定期抽查整改成效、核验整改质量，严查纸面整改、虚假整改、边改边犯，发现问题立即补改、限期闭环。
三是健全整改落实长效机制，坚持当下改与长久立相结合，针对巡察暴露的制度漏洞、流程短板，同步修订完善议事决策、财务管理、内控监管、作风建设等制度，对共性问题、深层次问题举一反三、延伸整改，防止就事论事、治标不治本，把整改成果固化为长效机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-7298667；通信地址：奇台县西北湾镇繁荣路西北湾镇人民政府；邮政编码：831801。
中共奇台县西北湾镇委员会
2026年7月20日