根据昌吉州党委统一部署，2025年6月19日至7月21日，州党委第五巡察组对硫磺沟镇开展了巡察。2025年9月2日，州党委巡察组向硫磺沟镇党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
硫磺沟镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，党委主要负责人认真履行第一责任人职责，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。主要负责人全程牵头抓总、靠前督办，带头领办重点难点问题，深入一线督导检查，协调解决堵点难点。班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改。坚持即知即改、立行立改、真改实改，实行台账管理、对账销号，确保问题整改见底见效。
（一）强化政治担当，压紧压实整改政治责任。硫磺沟镇党委始终站在讲政治、顾大局的高度，把巡察整改工作作为检验党性修养、践行使命担当的重要标尺，切实扛起巡察整改主体责任。党委书记严格履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，第一时间牵头成立巡察整改工作领导小组，对整改工作进行系统性谋划、整体性推进、常态化督导。先后召开4次专题会议研究部署整改工作，逐条梳理难点堵点问题，确保整改方向不偏、力度不减。党委书记带头认领整改任务、牵头制定整改措施，班子成员认真履行“一岗双责”，主动对接分管领域、分管办（中心），层层传导压力、逐级压实责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。
（二）突出问题导向，从严从实推动整改落地。硫磺沟镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，深刻认识巡察整改在推动全面从严治党向基层延伸中的重要作用，切实把做好巡察“后半篇文章”摆在突出位置。不断健全整改工作领导体系和推进机制，召开专题会议，深入对照巡察反馈问题和上级工作要求，深刻反思、深挖根源，全面开展自查自纠。坚持举一反三、标本兼治，在狠抓问题整改的同时，注重补齐短板、强化弱项，着力解决影响全镇经济社会发展的深层次问题，持续营造风清气正、务实担当、干事创业的良好政治生态。
（三）注重标本兼治，健全长效机制巩固整改成效。镇党委坚持把巡察整改与中心工作、日常管理、作风建设有机融合、一体推进，将“当下改”与“长久立”紧密结合，围绕权力运行、内部管理、工作规范等关键环节，健全完善10项制度机制，切实以制度固化整改成果。持续强化制度执行和监督约束，坚决杜绝问题反弹回潮，真正做到用制度管权、管事、管人。通过扎实有效的整改工作，全镇工作运行更加规范，干部作风持续转变、履职能力不断提升，服务群众的意识和水平显著增强，群众获得感、满意度得到进一步提升。
二、聚焦巡察反馈问题，不折不扣抓好整改落实
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、抓实理论武装与学用结合方面。
1.理论学习制度体系持续完善，学用转化成效明显提升。全面补齐过往“三农”领域理论学习短板，严格执行“第一议题”制度，常态化将“中央一号文件”、“千万工程”经验等涉农重要内容纳入党委、理论学习中心组学习范畴，累计开展专题学习12场次，同步指导各村（社区）全覆盖开展涉农政策学习，搭建“包联领导+业务骨干”下沉帮带机制。全镇干部对新时代“三农”工作政策掌握程度显著提升，理论学习盲区彻底消除，学习制度化、常态化、精准化水平全面升级。
2.调研研讨管理机制全面规范，理论实践融合更加紧密。修订完善《硫磺沟镇党委理论学习中心组学习计划》，补充基层治理等重点学习内容。围绕党的二十届三中、四中全会开展多场高质量专题研讨，班子成员结合分管工作撰写高质量年度调研报告，转化形成《2026年硫磺沟镇重点工作计划》，真正实现以理论学习指导基层发展实践，学用脱节问题得到彻底根治。
（二）关于贯彻新发展理念、统筹推进乡村振兴、拓宽农牧民增收渠道方面。
1.乡村产业项目建设提速增效，村集体发展内生动力充分激活。针对杏产业配套不足、收益偏低短板，有序推进配套工程项目申报招标，同步规范村级经营性项目民主决策流程，科学谋划千万级基础设施提升项目。通过完善产业项目全周期管理机制，补齐项目建设配套短板，村集体经营性项目运营规范化程度大幅提高，产业带动集体经济增收潜力持续释放，乡村产业发展布局更加完善。
2.经营主体培育提质、就业增收渠道持续拓宽，群众收入稳步增长。完成低效“僵尸合作社”清理注销，常态化规范存续合作社运营管理；盘活村级闲置资产增加集体稳定收益。常态化开展农牧民技能培训、企业岗位对接活动，辖区本地劳动力就地就业率大幅提升，农牧民工资性、经营性收入同步增长，依托本地资源增收致富路径更加清晰通畅。
（三）关于规范村级集体“三资”管理、健全集体经济监管体系方面。
1.村级民主议事流程全面规范，村级事务运行更透明。细化完善村级“四议两公开”事项清单，常态化开展业务培训与专项督查，全程督导村级资产租赁、项目实施、资金使用等重大事项落实民主程序，彻底纠正村级重大事项简化流程、不公开不公示问题，村级权力运行规范化、公开化水平显著提升。
2.集体资源资产清查整治到位，数字化监管体系全面建成。系统开展土地、草场承包合同合规化整改，通过补充协议、司法途径规范超年限违规承包合同，依法保障村集体资产权益。全面完成全镇集体资产盘点建档，全部资产、经营性收入纳入农村“三资”数字化管理系统，实现资产一物一码、账目统一核算，资产底数不清、账外运行等问题彻底解决。
3.债权清收管控机制逐步健全，集体资金风险有效缓释。建立村级应收款项动态台账，完善合同多级联审、律师前置审查机制，通过调解、诉讼多元渠道持续清缴历年拖欠租赁费，常态化跟踪债权清收进度，村级资金拖欠历史遗留问题有序化解，集体资金全流程风险防控体系不断完善。
（四）关于贯彻依法治疆要求、提升基层治理体系和治理能力方面。
1.干部学法用法机制全面健全，法治履职能力显著增强。持续把习近平法治思想纳入常态化学习内容，严格落实“法治讲堂·逢九必讲”参学管理，建立考勤通报、会场管控制度，彻底扭转领导干部缺席、干部听课散漫问题。全镇干部尊法学法守法用法思想自觉全面形成，运用法治手段处置基层矛盾、开展基层治理能力持续提升。
2.河湖管护体系不断完善，涉水治理矛盾有效化解。完成河道非法种植专项清理整治，构建镇、村两级常态化巡河机制，高频次开展河湖管理普法宣传，及时排查处置河道安全隐患，河道违规开垦、涉水信访多发问题得到根治，基层河湖规范化治理长效机制落地见效。
（五）关于落实全面从严治党“两个责任”、强化重点领域廉政风险防控方面。
1.管党治党责任链条全面拧紧，严的基调一贯到底。细化完善各级全面从严治党责任清单，定期听取班子成员“一岗双责”履职汇报，常态化运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小，对履职不力、考核靠后干部及时约谈提醒。全面扭转责任落实虚化、日常监督宽松软局面，全镇党风廉政建设责任传导体系更加严密。
2.项目资金监管流程全面细化，廉政风险防控闭环成型。全域开展廉政风险排查，梳理完善配套防控举措，严格规范“人大微实事”项目申报、招标、变更、审计全流程管理，健全第三方造价、工程签证、竣工审计刚性制度，从源头遏制项目资金使用不规范问题，重点领域廉政防控能力大幅提升。
3.作风建设常态化机制持续巩固，为民服务导向更加鲜明。常态化开展中央八项规定精神专题学习，组织作风问题整改“回头看”，建立群众诉求全闭环处置机制，坚决纠治重整改、轻实效、诉求未解决提前销号等形式主义，干部为民服务宗旨意识持续强化，群众满意度保持高位。
（六）关于聚焦群众急难愁盼、提升民生服务保障质效方面。
1.群众诉求处置效能全面提升，民生痛点难点逐一化解。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，多渠道收集群众各类急难愁盼诉求，建立台账逐项办结销号，落地多项惠民实事，系统解决物业服务缺位、出行不便等民生短板，群众反映问题响应速度、解决质量显著提升。
2.民生水利项目落地见效，生产生活用水保障能力升级。完成斗渠末级渠系改造并投入使用，实施楼庄子村供水管网改造，配套一体化净水设备实现全覆盖，水质全部达标，群众灌溉用水、生活用水保障短板有效补齐，基础设施服务群众能力持续增强。
（七）关于落实新时代党的组织路线、夯实基层党建工作根基方面。
1.党委集体决策机制严格落地，议事规范化水平大幅提升。修订完善《硫磺沟镇党委议事规则》《硫磺沟镇月例会工作制度》，规范议题报审、集体研讨、末位表态、会议记录全流程管理，重大事项全部上会集体研究，同步理顺镇政府职能落实、项目采购监管流程，彻底杜绝以行政会议替代党委决策问题，党委总揽全局、统筹协调作用充分发挥。
2.基层党建品牌培育成效显著，党建引领增收作用凸显。常态化专题研究党建工作，完善季度党建调度、互观互学机制，打造“党建+农旅融合”特色发展模式，配套实施庭院种养扶持、技能培训、文旅宣传系列举措，盘活辖区农家乐经营，实现党建工作与村集体增收、群众致富深度融合，基层党组织产业引领能力全面增强。
3.基层组织建设、干部管理短板全面补齐，队伍综合素养稳步提升。标准化规范“三会一课”、党员表决等组织生活制度，稳步推进社区业主委员会组建、物业更替工作，常态化开展党规党纪警示教育；优化干部考核管理办法，打通纪律处置与评优评先衔接机制，有效解决党员管理宽松、考核奖惩脱节问题，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分彰显。
（八）关于落实上轮巡察、审计等监督发现问题整改责任，健全长效治理机制方面。
1.历史遗留问题一体清零，过往整改薄弱环节全面补齐。统筹推进上轮巡察遗留问题、经济审计整改不实问题同步攻坚，规范议事监督、资产管理、财务核算各项制度，通过第三方资产盘点、账务统一整改，彻底解决固定资产账实不符、财务核算不规范等历史问题，各类监督反馈问题实现清仓见底。
2.纪检监督职能充分发挥，巡察整改常态化监督体系建成。健全镇纪委巡察整改监督工作机制，常态化开展整改专项督查，分层组织纪检干部业务培训，定期专题研究整改监督工作，扭转纪委监督缺位、不跟踪整改问题，专责监督作用持续凸显。
3.全域长效制度体系逐步完善，标本兼治成效持续巩固。围绕理论学习、“三资”管理、项目建设、党风廉政、基层治理六大领域修订完善长效管理制度，强化制度常态化执行监督，形成“整改一项问题、完善一套机制、规范一个领域”治理模式，从制度层面防范同类问题重复发生，巡察整改长效治理效能持续释放。
三、强化政治担当，持续抓好后续整改任务落实
（一）从严巩固已完成整改任务，常态化开展复核复查严防问题反弹。
一是建立季度联合“回头看”工作机制。每季度对已完成整改事项逐项对标复核，对照巡察反馈原文、整改方案、验收资料逐条核查理论学习、“三资”管理、项目监管、作风建设、基层党建五大重点领域整改成效，现场查阅会议记录、合同台账、项目档案、学习资料等原始佐证材料。二是建立问题反弹快速处置机制。复核过程中一旦发现同类问题反弹、整改标准下降、制度执行宽松等苗头，当场下发整改督办单，明确整改时限、责任人员，实行专人跟踪督办、销号管理，同步约谈相关分管领导和科室负责人，纳入季度干部履职负面清单。三是常态化深化思想与作风巩固。持续把党纪学习教育、中央八项规定精神学习纳入党委学习内容，每半年组织一次整改成效专题自查会，班子结合分管领域整改情况开展对照检视，主动查摆长效管理漏洞。四是常态化吸纳群众监督力量。每半年通过村民说事、入户走访、12345热线回访等方式，面向群众征集整改落实意见，对群众反映整改不到位事项第一时间重新核查处置，确保整改成效经得起群众检验。
（二）细化阶段性整改推进举措，挂图作战按期实现闭环销号。
本次巡察反馈杏产业配套建设、斗渠运维提质、长效供水保障3项阶段性整改任务，实行“一名包联领导、一个工作专班、一套推进台账、一张时限挂图”专项推进机制。一是实行月度专题调度制度。每月由党委书记主持召开阶段性整改推进会，分管领导、村“两委”、相关科室负责人逐一汇报当月进度，积极对接市级行业主管部门协调项目资金、手续审批、施工许可等难点。二是组建专项工作专班盯办项目全流程。杏产业配套项目由专人对接昌吉市农业农村局，跟踪项目入库、资金申报进度，严格按照竣工投用目标倒排工期；斗渠、供水项目每半月开展一次现场巡查，同步建立水利设施长效管护队伍，划分管护责任片区。三是健全水质、渠系常态化检测运维机制。楼庄子村一体化净水设备每季度委托第三方开展水质全项检测，建立水质检测台账；斗渠完工后建立灌溉需求动态摸排机制，根据农户种植需求优化渠系调度。四是建立阶段性成效报送机制，每季度向州、市巡察工作领导小组办公室报送阶段性整改成效报告，主动接受上级督导，根据反馈意见动态优化推进举措。
（三）聚焦未完成难点堵点，实施专项攻坚行动限期清零。
针对村级历史租赁费追缴、钢花社区业委会组建、基层治理薄弱3项未完成整改事项，全部纳入党委挂牌督办清单，制定一项目一攻坚方案，细化分解月度任务、明确硬性完成时限。一是村级债权清缴专项行动。组建镇司法所、农业发展服务中心、楼庄子村三方联合清收工作组，逐户梳理欠缴租赁费对应的合同、对账凭证、调解记录，制定调解、诉讼方案；对接承办法院跟进庭审、调解、执行进度，建立债权回收销号台账，回收一笔核销一笔，力争2026年12月底完成绝大部分历史欠款追缴；同步完善所有新签承包合同违约追偿条款，从源头杜绝新增欠款。二是钢花社区治理提升专项行动。实行班子成员包联社区工作制，每周下沉入户走访收集物业矛盾诉求，建立诉求动态台账；加快业主代表公示、业主大会筹备、选票印制发放全流程工作，安排司法所、党建办全程指导选举程序合规性，严格按照2026年7月底完成业委会选举目标推进；业委会成立后同步出台物业月度考评、矛盾联合调解制度，定期组织物业、居民代表协商议事，彻底化解长期信访积案。三是基层党组织标准化提升专项行动。制定全镇“五个好”党支部年度提升实施方案，每季度开展全覆盖交叉督查，现场查摆组织生活、党员管理、产业引领短板；每月举办党务实操、基层治理专题培训班，重点围绕物业纠纷、“三资”管理、群众工作开展实操教学；班子成员每季度下沉联系支部列席组织生活会，现场指导规范流程，动态补齐基层治理薄弱环节。四是滞后问责机制，对攻坚进度连续两个月未达标的责任科室、村社区负责人进行约谈提醒，全年整改滞后情况纳入年度考核扣分。
（四）全域构建巡察整改长效治理体系，实现标本兼治常态长效。
一是完善配套制度体系。围绕理论学习、集体“三资”、项目招投标、财政资金管理、党风廉政、基层党建、群众诉求处置七大领域，持续修订完善长效管理制度，形成完整制度汇编下发各科室、村（社区），每半年组织一次制度全员培训，确保干部熟练掌握执行标准。二是健全常态化监督链条。构建“党委全面领导、镇纪委专责监督、业务科室监管、村（社区）日常自查、群众社会监督”五位一体整改监督体系，镇纪委每半年开展一次制度执行专项督查，对制度空转、执行打折扣问题下发纪检监察提示单。三是完善干部培育交流长效机制。分机关年轻干部、村社区后备干部、专业技术人才三类建立动态人才储备库，每季度更新人才信息；常态化开展岗位业务培训，持续提升基层干部综合履职能力。四是坚持整改成果深度转化。严格落实巡察整改要求，持续把整改成效融入乡村产业发展、集体经济增收、基层依法治理、全面从严治党、民生保障全过程，每年度开展一次整改成效综合评估，总结固化可复制的治理经验，以常态化整改推动全镇经济社会、基层治理、民族团结各项事业持续提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994—2740208；通信地址：新疆昌吉市硫磺沟镇人民政府；邮政编码：831114；电子邮箱：wangyiguoshuaiqi@163.com。
中共昌吉市硫磺沟镇委员会
2026年7月20日