根据昌吉州党委统一部署，2025年6月20日至7月20日，州党委第六巡察组对宁边路街道党工委开展了巡察。2025年9月2日，州党委巡察组向宁边路街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
宁边路街道党工委坚持把巡察整改作为一次深刻的自我革命，推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，始终以高度的政治自觉扛起主体责任，通过专题学习统一思想，坚决克服“过关”心态，切实把整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。党工委第一时间成立由主要领导任组长的整改领导小组，制定翔实整改方案，明确整改措施、时限及责任人，层层压实责任，确保事事有人抓、件件有着落。坚持把整改与工作相结合，将成果转化为改进作风、提升效能的动力，党员干部纪律意识显著增强，重点工作推进有力，真正实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，不回避、不推诿，主动认领问题。组织整改落实上，第一时间主持召开专题会议，研究部署整改工作，成立整改专项小组，制定详细方案并明确分工与期限，及时协调解决难点问题。同时，注重举一反三，从制度层面查找漏洞，完善长效机制，防止问题反弹。宁边路街道党工委以整改促提升，各项工作逐步走上规范化、制度化轨道。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）关于推进习近平新时代中国特色社会主义思想进街社、进头脑方面。
1.强化理论武装。一是将党中央重大决策部署、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、重要论述，纳入党工委会议“第一议题”，第一时间学习领会，由街道党工委班子成员通过传达精神、诵读原文、交流研讨等多种形式，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。截至目前，全年利用党工委会议、工作例会完成“第一议题”学习85次，学习相关内容120余项。二是党工委书记带头领学督学。街道党工委对照习近平总书记对安全生产、党风廉政建设、环境保护等重要讲话及指示批示精神，定期召开工作会议，第一时间研究，对重点任务亲自部署，确保决策部署落到实处。三是班子成员结合分管领域，利用理论学习中心组学习11次，每次由2名班子成员进行重点发言，共开展交流研讨7次。四是要求班子成员结合分管领域（基层治理、民生服务等），围绕习近平总书记重要讲话及指示批示精神，已完成2次研讨交流的年度任务，同时2025年每位领导均已完成专题调研报告一篇，通过调研共找出28条工作中存在的问题和不足，均制定出了相应的整改措施。2024年4名班子成员专题调研报告不合格的问题已全部按要求重新撰写。
2.全面落实习近平法治思想。一是将学习习近平法治思想及全面依法治国等相关内容纳入党工委会议议程，通过党工委集中学习与会前学法相结合的方式，截至目前已开展2次学习。二是党工委书记切实履行第一责任人职责，带头讲法治课。截至目前，街道主要领导分别开展了法治专题辅导3次。三是将学法融入日常，司法所创新推出“法治微课堂”活动，落实班子成员“一岗双责”推进分管领域讲法全覆盖。每月利用早点名时间开展法治微课堂，其间穿插安排班子成员轮流领学法律法规、剖析典型案例，实现法治教育常态化、碎片化学习，有效提升了干部职工的法治素养和依法办事能力。四是坚持用身边事教育身边人，邀请街道法律顾问开展“以案释法”专题讲座，通过案例还原、法条解读等形式，引导干部深刻认识违法违纪行为的法律后果和社会危害。截至目前共开展“以案释法”专题讲座2场次。五是针对不同群体特点实施差异化宣传策略，构建“线上＋线下”立体普法网络。线上依托居民微信群等平台，累计推送反诈资讯、法律知识50余条，覆盖年轻群体1万余人次。线下，各社区、村充分结合节庆日人流量大、氛围浓厚的特点，将普法宣传融入群众生活。针对老年人群，组织司法专干、法律明白人、人民调解员、网格员、警务室人员上门走访，发放宣传手册8000余份，加强面对面提醒。开展“反诈宣传进商户”活动16次，商户普法覆盖率达95%。六是网格员与警务室民警通过入户走访等形式，手把手指导居民下载“国家反诈中心”APP。联合辖区学校，开展“反诈知识进校园”活动，提升青少年网络安全意识。截至目前，开展反诈知识进校园活动3次，2025年诈骗案件呈明显下降趋势。
3.加大对法律顾问的管理监督。一是强化责任落实与日常管理。街道党工委专题研究部署法律顾问工作，明确各社区（村）为法律顾问日常管理与监督的直接责任单位，对其出勤、服务态度等情况常态化跟踪记录。二是完善履职记录与述职报告，统一使用《公共法律服务工作站登记台账》，法律顾问每次服务后24小时内完成记录。2025年—2026年，法律顾问坐班服务27次，登记台账63张，坐班地点覆盖街道各社区（村）。2025年，法律顾问向街道党工委及所服务社区（村）提交书面履职报告，汇报了年度法律服务履职情况，包括日常法律咨询与建议、合同与文件合规审查、法治宣传与培训、诉讼业务指导等方面。2025年度，法律顾问累计接受各类法律咨询180余次，参与普法宣传活动20余次，为社区及居民起草法律文书8份。三是构建量化考核与评议体系。各社区（村）在街道指导下初步制定量化考核指标，2025年度考核已于2025年12月完成，覆盖街道全部7个社区及1个村，考核指标涵盖群众满意度、台账、服务内容、法治宣传等方面，3名法律顾问2025年度考核结果均为良好。四是严格合同审查与档案管理。法律顾问收到合同后，在2个工作日内出具书面审查意见书，内容包含合同名称、具体修改意见、审查律师。所有经审查的合同文本及意见书由街道合同管理委员会留存。截至目前，法律顾问审核合同20份，出具审查意见书20份。
（二）统筹推进城乡融合发展能力方面。
1.树牢安全底线意识。一是召开安全生产专题部署会议1次，全面分析辖区安全风险形势，从实推进安全风险隐患问题整改落实，全程闭环管控、逐项销号整改。同时坚持举一反三建章立制，常态化开展隐患排查，将安全隐患排查融入日常工作，开展全覆盖、无死角排查整治，紧盯重点区域、重点场所、重点群体，做到早发现、早处置、早整改。建立隐患排查治理台账，推动隐患排查治理制度化、规范化、常态化，累计排查各类安全隐患299处，目前已全部整改到位，整改完成率100%；二是依托网格员每季度1次入户走访，宣传消防安全知识，排查消防安全隐患，针对特殊群体同步推进烟感器安装工作，安装烟感报警器累计1870具；组织辖区物业、经营主体开展安全生产专题培训2次，邀请市场监管、消防、燃气等专业力量开展理论培训与实操演示，全面提升从业人员安全素养，进一步织密辖区安全防护网。
2.健全社区联合联动机制。一是自9月份以来按照《昌吉市物业管理委员会工作规范（试行）》推进工作流程：聚合社区的西域19号小区、助友小区、民乐园小区、净化社区的环宇世纪城南区、城关社区的香水湾二期、分别于12月4日通过市住保中心批复；北庭新村社区的古城名苑小区、北门村的香水湾一期于12月5日通过市住保中心批复；净化社区天康御园小区、西北明珠小区分别于2026年1月4日通过市住保中心批复。截至目前8个小区的业主委员会组建工作已经全部完成。二是督促物业公司整改环境卫生12次，小区居住环境卫生，公共设施日常维保等基础服务质量得到显著提升。三是建立并落实社区与物业公司常态化联动机制，指导20个小区业主委员会完成对物业服务企业履职情况的综合评议工作，共开展专项评议10余次，小区物业服务水平和居民满意度持续提升。
3.加强对村（居）务监督委员会履职指导。一是2025年底完成了对各社区、村（居）务监督委员会主任的履职考核，所有主任均达到合格要求。此外，按照2026年换届工作安排，对村（居）务监督委员会成员退出与新增情况进行了全面摸排，并形成了村（居）务监督委员会成员“进退流转表”。二是修订完成《昌吉市人民政府宁边路街道财务管理制度（暂行）》，明确了财务支出“联审联批联签”的硬性流程。三是2025年12月底，纪工委与街道经济发展中心联合对8个村（居）务监督委员会履职情况开展了一次监督检查和指导帮带，专门组织8个社区（村）24名村（居）务监督委员会成员进行了一次提升监督能力的业务技能培训。通过培训，各社区（村）监督委员会进一步明确了职责定位和监督方向，主动列席社区（村）“三重一大”议事会议，对社区（村）财务支出、合同会审、低保等人员办理等廉政风险高的领域审核把关，有效保障了社区（村）权力规范运行。
4.加强对‘四议两公开’程序落实情况的监督检查。一是街道党建工作办公室已指导北门村制定《宁边路街道北门村“四议两公开”重要决策事项清单》（原东上庄二村党组织于2021年合并至北门村党总支），梳理了24条议事决策事项，进一步厘清了村级重大事项决策范围和程序，推动民主决策、规范运行落到实处。二是组织党员、理事会、监事会、村“两委”、股民代表对“四议两公开”的内容、流程学习1次，增强了股民的参与意识和监督意识。三是严把合同签订、财务支出审批关。对重要决策事项财务支出先由会计审核后，再由街道经济发展中心主任审核，最后由分管领导审核把关。审核无误的准予支付，不符合“四议两公开”流程、要求的不予支付。合同的签订严格执行《宁边路街道集体经济组织承包合同管理办法》，由经济发展中心、司法所、分管领导、主要领导层层把关审核。2026年审核合同5份，驳回修改的合同1份。
（三）纵深推进全面从严治党和党风廉政建设方面。
1.坚定不移推进全面从严治党。一是多次组织班子成员，利用党工委会议学习习近平总书记有关加强党的建设、全面从严治党有关重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高全面从严治党思想认识，强化责任担当。二是认真落实党工委书记“第一责任人”责任，于2025年12月初，召开下半年落实全面从严治党工作责任制情况评议会议，党工委书记对班子成员和社区村落实全面从严治党工作责任制情况进行逐一评议并提出具体要求，切实把全面从严治党政治责任落到实处。同时，党工委书记亲自带队，组织班子成员到各社区（村）开展全面从严治党专项调研，形成高质量调研报告1份，有效破解了街道全面从严治党工作难题。三是2025年11月，召开干部作风整顿及干部警示教育大会，通报10起党员干部违纪违法案件，用身边事教育身边人。组织街社村600多名党员干部学习党纪法规10次，观看警示教育片11场次，组织200多名干部进行党纪法规理论测试1次，进一步强化纪律约束，锤炼务实作风，不断提升为民服务水平。四是成立巡察整改工作领导小组，召开党工委巡察整改专题会议1次，听取社区（村）巡察整改工作情况专题汇报；组织街道各业务科室查阅社区（村）巡察整改档案1次，反馈问题60余条，要求立查立改，确保巡察反馈问题逐一整改到位。
2.认真履行“一岗双责”。一是2025年11月初，修订完善了《宁边路街道干部廉政谈话制度》，进一步明确和规范廉政谈话的谈话方式、谈话对象、谈话程序、谈话内容、谈话提纲审批等事项，确保廉政谈话针对性强且可操作。二是专门印发了《关于做好2025年下半年廉政谈话工作的通知》，确定1名干部专门对9名班子成员廉政谈话前期准备工作进行全程跟踪指导，组织17名机关业务科室主任、社区（村）纪检专干进行廉政谈话业务培训，规范谈话流程。三是制定《廉政谈话提纲审批表》，采取社区负责人、纪工委、街道班子成员三级审核，对43份谈话提纲严格审核把关，确保谈话内容结合每个干部岗位实际。下半年，共有234名街社村干部开展了集体廉政谈话，19名干部开展了个别谈话，切实达到抓早抓小、防微杜渐的作用。
3.严格落实党风廉政建设责任制。一是2026年2月1日，印发了《关于对街道社区（村）全体干部清理规范廉政档案的通知》，利用7天时间对街社村干部廉政档案进行一次全面摸底和清理，共清理不规范廉政档案11份。二是2026年2月10日，组织街道和社区（村）纪检专干召开专题会议，传达学习了《昌吉州党员干部廉政档案规范管理办法》《宁边路街道关于规范干部廉政档案的通知》，对廉政档案填写进行专题辅导，实行社区村纪检专干、社区负责人、街道纪工委三级审核，共审核203份干部廉政档案，确保廉政档案填写准确，内容真实完整。三是2025年9月份以来，利用国庆节、元旦、春节等重大节点，组织街社村干部观看警示教育片15场次，学习通报中央区州违反中央八项规定精神典型案例及本街道违纪违法典型案例4次，印发《关于元旦期间廉洁过节的提醒通知》《关于做好2026年春节期间廉洁自律工作的通知》，常态化开展日常提醒和廉政教育。自2025年9月份以来，未发现违反中央八项规定精神的问题。
4.加强日常监督。一是自2025年9月，每季度向班子成员下发工作提示，明确近阶段要完成的重点任务，指导督促班子成员按时落实“一岗双责”各项任务。二是2025年11月，纪检监察办公室联合党建工作办公室、经济发展中心对2025年“三重一大”、财务管理、人大、政协微事项目进行专项监督检查，发现问题2个，运用“第一种形态”处置2人。同时，结合街道工作重点，常态化开展日常监督检查4次，发现立查立改问题4个，运用“第一种形态”处置3人。三是2025年11月，制定了《关于加强村（居）务监督委员会工作常态化联系指导制度》，组织村（居）务监督委员会成员学习了《农村基层干部廉洁履行职责规定》等党纪法规和监督业务培训，不定期指导帮带村（居）务监督委员会开展监督检查2次，不断提高村（居）务监督委员履责能力。
5.“四方责任”压紧压实，增强集中整治合力。一是利用街道工作例会，及时传达学习上级关于集中整治工作会议精神，组织社会事务中心围绕民生领域惠民政策落实，经济发展中心围绕“三资”管理方面开展自查，社区（村）持续开展入户走访，做好群众急难愁盼问题解决。自2025年9月至12月底，社会事务中心、经济发展中心共自查整改问题2个。社区（村）入户走访群众1676户，解决群众急难愁盼问题22个。2025年12月，党工委召开集中整治工作专题会，对集中整治各项任务落实情况进行总结。二是街道党工委高度重视“一街一实事”，包点领导到西街社区督办，2025年8月初完成项目工程招投标，10月22日竣工验收，铺设了排水管道、排水井，恢复路面硬化，加装3盏路灯。三是利用工作例会，对监察信息员开展业务技能培训，安排近期监督检查工作重点，不断提高监察信息员发现问题线索的能力。
（四）从严的基调、实的作风纠治形式主义方面。
1.畅通民意，实现群众诉求快接快办、办实办好。一是开展加强思想教育和业务培训，提升干部服务意识，整改期间以来已开展干部各类培训10余次，涉及信访、防诈骗、社保缴纳等多项业务专项培训。二是指导社区严格落实 “接诉即办” 机制，通过居民恳谈日、入户走访等形式精准收集群众困难诉求，建立动态更新的诉求台账，实行限时办结、跟踪督办与闭环管理，确保事事有回音、件件有着落。9月以来，接到群众诉求45件，限时办结率100%；针对突发情况，第一时间向居民反馈信息，并实时跟踪维修或处置进度。三是已进一步完善街道干部年底考核方案，在年度考核指标中将群众满意度权重提高到25%，明确当年如发生经核实属实的群众投诉，相关干部不得评为优秀等次，2025年度没有群众投诉干部的情况。
（五）领导班子建设不够坚强有力，党建引领作用方面
1.加强集体领导能力。一是8月20日党工委会再次审议制定了2025年度街道工作计划，结合履职清单现代化有关要求，逐条对年度重点工作进行梳理。指导社区（村）完善2025年工作计划和党的建设工作计划。包点领导下沉重点指导社区、村规范组织生活流程，提升了组织生活规范度，党员教育管理更加严格。二是8月20日党工委会议已修订完善了《中共昌吉市宁边路街道工作委员会工作规则》，梳理分类建立议事决策目录清单46条，明确3000及以上的大额资金使用由党工委会进行研究讨论决定。
2.严格议事决策程序。一是党工委会议修订完善了《中共昌吉市宁边路街道工作委员会工作规则》，梳理决策范围包括党的建设、经济发展、农业农村、自然资源等十三项内容涉及事项46条，按照“确定议题、沟通酝酿”等五项程序召开党工委会议，确保党工委在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等关键环节发挥主导作用。2025年“政协暖心事”“人大微实事”项目在巡察反馈前均已落地。二是开展对议事规则和决策制度的专题培训，覆盖街道党工委委员及机关干部50余人次，系统讲解了议事流程、决策权限及监督要求，进一步增强领导和干部的制度意识和执行能力。三是《党工委议事规则》明确责任主体、强化监督闭环，确保会议决策可追溯、工作落实有依据。自巡察反馈该问题至《党工委议事规则》发布期间，党工委会会议记录已形成会议纪要5份。四是压实工作责任。按照制度明确专人负责撰写会议记录，按照规范上报《宁边路街道党工委会议题审批单》，规范党工委会议流程，确保记录全面、撰写高效，今年以来，已完成党工委会议54次，讨论研究议题263项，均已完成会议记录。
3.党建工作责任制进一步压紧压实。一是明确党工委书记作为党建工作的首要责任人，切实履行引领全局、统筹协调的重要职责，进一步完善了2025年党建工作计划，严格规范制定流程；同时于年底有序开展2026年党建工作计划制定工作，完成后提交党工委会研究审议。二是组织召开了2次党建研究会议，对近期党建工作进行总结，明确下一步工作思路。三是已对城关社区党总支开展针对性指导工作，完善了2025年“五个好”晋位升级方案，每季度在党员大会上通报方案推进完成情况，确保工作落实透明高效。四是党建工作办公室针对2026年党建年度工作计划以及“五个好”标准化规范化党支部建设工作开展专项指导，每季度组织各社区（村）开展1次交叉互审活动，截至目前已开展2次。
4.基层党建指导力度持续加大。一是领导班子成员严格落实包联责任制，每季度通过实地查看、座谈交流等方式指导基层党建工作，确立工作导向，党建工作办公室紧扣党建引领网格治理与服务效能，常态化开展“面对面”指导。截至目前已完成指导2轮次。二是每月15日之前制定“首学任务”清单，指导机关、社区（村）学习，现已下发6期学习清单，确保“第一议题”学习内容与时俱进。通过基层党建工作交叉互审，督促社区、村落实好首学制度、规范记录支部手册等。三是积极协调社区内条件相对较好的会议室、多功能厅等公共空间，在非使用高峰时段优先供网格党支部开展活动，制定《宁边路街道网格阵地管理办法》，从场地的使用申请、活动安排到日常维护等方面，均作出明确的规定，为网格阵地有序运转提供坚实制度保障。今年以来，5个无活动阵地的网格通过共用、借用社区及其他网格阵地等方式，已开展活动5场次。
5.党员教育管理质效稳步提升。一是通过严格落实“三会一课”、主题党日等制度，依托远程教育平台和各类培训，常态化开展警示教育，党员干部纪律规矩意识显著增强。二是依托年底考核，对党员干部的工作实绩、履职能力、群众满意度等方面进行全面评估；另一方面，通过民主评议党员，及时发现党员在思想、作风、工作等方面现存的问题与不足。三是党工委紧盯党员干部日常“监督的再监督”环节，深化运用监督执纪“第一种形态”，自9月份以来先后组织开展诫勉谈话2人次、提醒谈话2人次、警示约谈2人次。通过抓早抓小、防微杜渐，对有苗头性、倾向性问题及时介入，切实做到早发现、早提醒、早纠正，营造风清气正的政治生态。
6.干部队伍结构持续优化。一是组织领导班子、全体干部学习《昌吉市优秀年轻干部发现培养管理使用办法》《昌吉市机关事业单位中层干部管理办法》等政策文件2次，明确干部调整工作规范。二是抓好基层干部队伍的建设工作，已建立涵盖44名年轻干部的后备干部管理库。制定《宁边路街道后备干部培养工作的实施意见》，落实班子成员一对一、一对多的培养帮带，目前已开展了谈心谈话1次，了解干部思想动态，做好教育引导工作，加速年轻干部成长。三是聚焦人岗相适、人事相宜的原则，全方位培育基层工作“多面手”，统筹安排16名年轻干部到综治、党建、城市治理等关键岗位历练成长。积极鼓励并推荐政治素质好、工作实绩突出的优秀社区书记及工作者参加公务员、事业编制招录考试。
三、下一步工作打算
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，宁边路街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是强化思想引领，筑牢整改思想根基。持续加强思想认识教育，引导党员干部深刻领会巡察整改对于全面从严治党、推动街道工作高质量发展的重要意义，坚决克服“过关”思想和懈怠情绪，切实增强整改的自觉性和主动性。同时，通过开展廉政教育活动、观看警示教育片等形式，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，营造风清气正的整改氛围，为后续整改工作提供坚实的思想保障。
二是完善工作机制，确保整改有序推进。进一步健全完善整改工作机制，优化整改工作流程。针对长期未完成整改的问题党工委书记定期召开整改工作推进会，听取责任部门整改工作进展情况，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作按计划、有步骤地推进。
三是深化成果运用，推动街道长远发展。坚持举一反三、标本兼治，以此次巡察整改为契机，深入查找街道工作中存在的薄弱环节和制度漏洞。对巡察反馈的问题进行全面梳理和分析，找出问题产生的根源，从制度层面进行完善和优化，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。同时，注重将整改成果转化为推动街道各项工作的实际成效，将整改工作与街道的重点工作、中心任务紧密结合起来，以整改促提升、以整改促发展。加强对整改成果的总结和宣传，及时推广整改工作中的好经验、好做法，营造良好的工作氛围，推动街道各项工作再上新台阶。
四是提升纪工委监督执纪效能。针对履行监督职责不到位的问题，纪工委配强力量、提能增效、严抓执纪。人员上，落实4人核定编制，2025年10月申报招录1名行政编（预计2026年8月到位），通过调整不在岗副书记、调入1名干部实现满编；业务上，深化“三化”建设，常态练兵并严格查审分离与闭环管理，做实初核取证与案卷自查，2025年9月以来案件质量评查零反馈；实效上，全年运用“第一种形态”处置20人次，处置线索10件（自办9件），立案查处及党纪政务处分9人。下一步，将重点跟进新招录人员上岗培训，持续巩固案件质量零差错成果，并深化以案促改，推动监督效能再提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-2281967；通信地址：昌吉市北京北路263号宁边路街道办事处。邮政编码：831100。
中共昌吉市宁边路街道工作委员会
2026年7月20日