根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2025年5月6日至6月13日，州党委第二巡察组对奇台县五马场乡党委进行巡察。2025年9月2日，州党委第二巡察组向奇台县五马场乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚决抗牢巡察整改政治责任
奇台县五马场乡党委坚持把巡察整改作为重要政治任务。
（一）强化组织领导，压实整改责任。党委坚决扛起主体责任，乡党委书记对整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办。班子成员落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域的整改工作，成立由党委书记任组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组，同步召开整改工作动员会。乡党委专题听取整改进展情况推进6次,研究部署巡察整改工作。于年底召开班子整改专题民主生活会1次，纵深推进巡察整改工作落实。
（二）细化整改措施，实行挂图作战。针对巡察反馈问题，逐条逐项剖析原因，制定可操作、可检查、可评估的整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限。建立整改台账和销号制度，对需长期坚持的整改任务，明确阶段性目标，持续跟踪问效。
（三）坚持标本兼治，务求整改实效。针对群众反映强烈、明显违规违纪的问题，雷霆出击，迅速见效。针对反馈问题举一反三，深入查找存在的短板漏洞。把“当下改”与“长久立”相结合，修订完善相关规章制度（如财务管理、选人用人、工程项目管理等），扎紧制度笼子。
（四）加强督查督办，严肃追责问责。乡党委每月听取整改进展情况，协调解决重点难点问题。并对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追究相关责任人责任。
（五）注重成果运用，推动事业发展。把整改与中心工作、重点任务紧密结合，防止“两张皮”。同时以整改为契机，推动全面从严治党向纵深发展，净化政治生态，最终将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。
二、对照巡察反馈意见，不折不扣抓好整改落实
（一）乡村振兴紧贴民生推动高质量发展动能方面。
1.着力提升乡村振兴项目效益。一是乡党委践行以人民为中心的发展思想，梳理产业发展、基础设施建设等10个经营性项目，健全乡村振兴项目资产管理制度，加强乡村振兴项目合理性、可行性论证，按照一项目一策原则盘活闲置资产，提高项目收益。二是强化乡党委对项目统筹安排和直接管理，明确所有项目将严把审批关，坚持“先论证、后决策”原则，先经乡政府会议讨论后党委会进行研究，所有项目必须完成可研报告编制与评审后方可立项。三是对全乡4个村集体资产全面清查盘点，并建立资产管理台账，进一步规范“三资”管理运行。四是修改完善村级文化室管理制度，充分利用文化活动场所组织辖区农牧民开展文化活动5场次。
2.统筹推动人居环境整治。一是充分结合积分制，常态化组织机关干部、驻村工作队、村两委、公益岗及村民1000余人开展人居环境整治行动，动用机械设备30余辆，清理各类垃圾20余吨，清理各村卫生死角。开展人居环境整治村级互观互学1场次，对表现突出的铁买克布拉克村予以红榜鼓励。二是阿哈什胡拉克村牵头设立全乡牲畜粪污固定处理点，并与处理公司签订协议。各村同步成立清运车队，免费清运辖区养殖户粪污。
（二）全面从严治党“两个责任”落实方面。
1.贯彻落实中央八项规定精神。一是开展党员集中学习。按照领导带头学、干部集中学，集中研讨学等方式，将中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》等内容纳入集中学习。严格按照《整治形式主义为基层减负若干规定》开展工作。二是开展走访入户工作。组织全乡领导干部入户走访，受理并解决困难诉求80余件。同时通过线上渠道“书记直通车”收集并解决群众诉求180余件，群众幸福感显著提升。三是规范活动组织管理。制定乡镇文旅体活动方案，明确各村举办各项活动前向乡政府报备并获批后再行组织。组织乡村两级文化工作人员开展经费管理培训，健全流程管理标准。
2.纪委严格落实监督责任。一是已完成纪检干部分工优化并补充纪检监察队伍力量，明确纪委书记统筹全盘工作，纪委副书记牵头案件查办、监督执纪问责及监督调查处置，纪检干事做好配合，职责边界清晰、运转高效。二是常态化开展靠前监督，紧盯乡村振兴、民生保障、惠农政策落实等重点领域关键环节，做实政治监督、专项监督和日常监督，“监督再监督”职责全面落地。
3.加强群众身边不正之风和腐败问题集中整治。乡党委成立群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，聚焦国有农用地、乡村振兴资金、农村集体“三资”等重点领域由各办各中心负责人开展自查整改，党委会专题研究，有效推进集中整治工作开展。乡纪委已完成套取轮作补贴全面追缴工作。健全乡村干部“包井”核查、村统计员与乡审核员双岗核对机制，实现补贴面积核定、统计、上报全程精准管控。整理惠农政策及补助标准，各村严格落实并纳入村务公开栏公示，提升农户知晓率。
4.规范项目管理。一是修订完善《中共奇台县五马场哈萨克族乡委员会工作规则》，将项目变更调整纳入党委会议事清单，明确重大事项须经集体研究决定，确保程序规范、决策科学。二是组织乡村两级干部开展项目政策专题培训，重点学习项目申报、实施、变更、验收等环节规定，提升干部业务能力和项目管理水平。三是乡纪委严格履行职责，对项目管理进行监督检查，发现问题及时处理，抓早抓小。
5.及时解决群众急难愁盼问题。一是乡政府举一反三并主动收集群众困难诉求，建成南北山牲畜饮水点和芨芨湖戈壁区饮水点工程设施，彻底解决35户牧民近5000只羊以及周边骆驼饮水难题，有效保障畜牧业稳定发展，切实解决群众急难愁盼。2025年5月至9月阿哈什胡拉克村和铁买克布拉克村集体出资集体出资306300元修建过河桥5座，修缮牧道20公里。二是常态化组织乡村两级领导干部入户走访，排查群众矛盾纠纷和困难诉求，并通过“书记直通车”、“奇台人大代表云家”平台收到并解决各类困难诉求。
（三）基层党建政治引领作用发挥方面。
1.持之以恒推进作风建设。一是乡党委制定并落实《五马场乡干部作风考核方案》，强化干部日常管理。二是乡农业发展服务中心联合司法所对铁买克布拉克村股份经济合作社5份劳动合同开展合法性审查，并出具审查报告。三是在各村公布乡级监督举报电话及意见箱，专人受理群众关于村干部任职、履职等方面的问题反映，对收到的举报线索第一时间核查处置。
2.严格落实党建工作责任制。一是将党建工作纳入党委议事规则，制定印发《五马场乡党政领导班子成员履行党建“一岗双责”责任清单》，明确班子成员党建工作职责，班子成员每月按要求到村参加所包联村党组织生活，严格贯彻落实党建工作“一岗双责”制度。二是充实党建工作力量，对村级党建工作进行指导，每月参加各村的党员大会、支委会、村民代表大会等会议，各村制度有效落实。同时邀请县委组织部、党校、社工部等专家举办党建业务能力提升培训班2期，提升各村党建副书记、党建干事能力。三是强化党员纪律教育。举办党员素质能力培训班，党员对《中国共产党纪律处分条例》和出国（境）报备等规定有更深的认识，并严格执行建立党员出国（境）报备“事前审批、事后销号”机制。
3.强化党建引领，全面规范“四议两公开”。一是指导各村重新修订规范“四议两公开”工作清单，明确重要决策事项范围，推动基层议事决策制度化、规范化。二是明确“四议两公开”各环节操作流程，严格按照“支部提议”“党员大会审议”“村‘两委’商议”“村民代表大会决议”的时限与要求开展工作，乡党建办干部全程参与监督，确保公开内容全面、及时、准确。三是重新修订《五马场乡财务管理制度》《五马乡村级财务管理制度》，严格资金支出程序管理，加大村级重大事项监管力度，压实乡村主体责任。
4.筑牢基层党组织战斗堡垒。一是全面开展村“两委”后备力量摸排，累计储备村级后备人才31名，建立人才储备库台账，每村后备干部均保持在7名。二是扎实开展后备力量培训，2025年11月6日组织村“两委”后备力量举办“党的二十届四中全会培训班暨党建业务提升培训班”，2026年1月28日组织开展基层党建工作情景展演汇报，以学促练提升后备力量综合素养。三是充分发挥“传帮带”作用。聚焦后备干部全面培养，以实战锻炼为抓手，着力提升其履职能力，助力后备干部快速成长。目前，已有4名后备干部进入村“两委”班子，5名担任村“两委”助理，新纳入7名人员充实后备力量队伍。
（四）巡察整改和成果运用成效方面。
1.严格履行整改主体责任。一是全面压实整改主体责任。明确党委书记为第一责任人，班子成员严格履行“一岗双责”责任制，切实抓好分管领域整改。二是标本兼治，着力完善制度体系。对《“三重一大”事项决策制度》《五马场哈萨克族乡委员会工作规则》进行修订完善，进一步细化决策范围、程序和监督要求，对上次巡察时发现“三重一大”事项未经党委会议研究、未专题研究过党建工作、强化村级班子建设措施乏力3个未整改完成问题，目前已完成整改并长期坚持。三是成立由乡纪委牵头，财务人员、党建办等人员组成的巡察整改专项监督小组，严格按要求对“三重一大”制度执行、入户走访、人居环境、党建重点任务落实、村级班子运行及整改措施推进等情况开展常态化、嵌入式监督检查，对监督检查中发现的部分进展缓慢事项，进行通报和督办，有效传导责任压力。
2.推进巡察整改成果长效化。一是修订完善《五马场乡财务管理制度》《五马场乡村级财务管理制度》，进一步明确工作职责，细化财务报销、凭证审核等操作流程，提升制度的针对性和可操作性。二是每月组织乡村两级财务人员开展学习培训，提升财务人员业务能力和规范意识。
三、注重标本兼治，坚持久久为功，持续巩固深化巡视整改成果
（一）深化思想认识，持续扛牢整改政治责任。坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，摆在突出位置。持续深入学习关于巡视巡察工作的重要论述，引导全体党员干部从政治上认领问题、从思想上剖析根源。坚决克服“闯关”思想和“歇脚”心态，始终保持清醒头脑，以对党忠诚、对事业负责的态度，慎终如初抓好后续整改各项工作，确保问题不清零不罢手、效果不明显不收兵。
（二）健全长效机制，构建闭环管理体系。进一步完善“乡党委统揽、专班推进、各办（中心）及各村联动、全员参与”的整改工作格局。一是坚持定期调度机制，乡党委定期听取整改情况汇报，研究解决深层次难点问题；二是强化动态管理机制，对整改台账实行销号管理，完成一项、销号一项，确保事事有回音、件件有着落；三是建立“回头看”机制，对已完成的整改事项适时组织复查，严防问题反弹回潮，确保整改成效经得起检验。
（三）聚焦重点难点，分类施策精准发力。针对需要长期坚持的事项，坚持分类施治、挂图作战。一是对阶段性完成整改的事项，逐项剖析原因，重新明确责任人、时间表、路线图，集中力量攻坚克难，确保按期清零。二是对需要长期坚持的事项，将其纳入日常监管和年度重点工作范畴，制定阶段性目标，保持定力、久久为功。同时，注重在建章立制上下功夫，通过完善制度设计，从根本上堵塞漏洞、规范管理。
（四）坚持标本兼治，深化拓展整改成果运用。坚持以点带面、举一反三，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制。一是深挖问题根源，对巡察反馈的共性问题和深层次体制机制问题，组织开展专项治理或专题研究，推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。二是强化成果转化，把整改工作与加强党的建设、改进工作作风、提升业务效能紧密结合，将整改成效体现在干部精气神的提振上，体现在群众满意度的提升上，以高质量整改推动各项事业持续健康发展
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中共奇台县五马场乡委员会
2026年7月20日