根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2025年5月6日至6月13日，州党委第一巡察组对二十里店镇党委开展了巡察。2025年9月1日，州党委巡察组向二十里店镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，严格落实巡察整改主体责任
（一）提高思想认识，把握整改要求。二十里店镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，第一时间召开党委会，深入分析反馈意见，深刻反思存在的问题和不足，切实将思想和行动统一到区州党委和县委的部署要求上来。
（二）加强组织领导，明确整改任务。为确保整改工作有力有序推进，成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人职责，先后主持党委会研究部署整改工作8次，带头领办最难最急整改任务，督促班子成员抓好分管领域整改工作。对照巡察反馈的问题，制定详细的整改方案，明确责任领导、责任科室、整改时限及整改措施，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。班子成员深入包联村组和组织关系所在支部，听取整改进展意见，主动对接上级主管部门，争取业务指导，形成“上级指导、本级落实”的上下联动格局。坚持“整改与提升相结合”，把巡察整改与制度完善有机融合，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制7项，推动各项工作呈现“整改促提升、落实见成效”的良好态势。
二、聚焦巡察反馈问题，不折不扣抓好整改落实
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导实践方面。
1.抓实理论学习常态长效。严格落实“第一议题”制度，分时段开展专题补学、跟进学习最新指示精神。班子成员梳理分管领域理论自学清单，结合中心组开展重点发言与研讨自查。年初党委书记统筹调研选题，班子成员下沉走访形成调研报告12份并集中开展成果交流研讨，持续巩固学习成效。
2.从严抓实作风建设。召开作风建设专题推进会传达学习作风建设相关文件精神并安排部署工作，镇纪委常态化开展干部作风监督检查3轮次。组织干部观看警示教育片、通报典型案例，严格落实干部外出报备管理要求，各村党支部依托“三会一课”、“党旗映天山”主题党日持续开展作风建设专题学习5次，引导党员干部立足岗位对标检视反思，持续筑牢作风建设思想防线。
3.深化谈心谈话抓整改。扎实开展全覆盖谈心谈话，党委书记逐一与班子成员一对一谈话点明不足明确整改方向，班子成员、支部书记分层完成下属及党员谈心交流，充分沟通收集意见，同步实行个人问题清单闭环整改，班子成员针对形式主义官僚主义等突出问题查摆形成清单并全部整改到位。
4.优化便民服务举措。抓实12345政务服务等平台工单处置工作，落实限时答复与全流程督办闭环机制保障群众诉求妥善处置，增设办事指示牌方便群众办理业务，规范群众接待礼仪并落实办事引导转介服务，杜绝推诿敷衍现象。
5.夯实法治建设基础。坚持把习近平法治思想纳入党委会“第一议题”常态化开展集中学习6次，邀请法律顾问、司法所所长列席党委会参与重大事项审议3次。修订完善《二十里店镇综合执法办工作制度》《二十里店镇岗位职责表》，明确综合执法办工作职责及要求，自2025年9月以来先后深入辖区企业、“九小场所”开展执法工作10次，持续筑牢安全防线。
6.做深做实警示教育。组织“逢九必讲”宣讲活动9场次，进一步提升镇村干部对乡村治理的参与度与执行力，推动形成乡村治理人人参与格局。召开二十里店镇警示教育大会，对镇村干部进行“举一反三”并开展警示教育，党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉明显提升。
（二）铸牢中华民族共同体意识，意识形态工作方面。
1.持续夯实民族团结根基。及时将铸牢中华民族共同体意识相关论述纳入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组常设议题及各支部“三会一课”、主题党日首学内容，及时跟进学习自治区、州级相关全会精神。研究制定《二十里店镇铸牢中华民族共同体意识培训计划》，组织开展铸牢中华民族共同体意识活动12场次，受教育群众1200余人次，凝聚民族团结思想共识。
2.守牢意识形态阵地管控。开展意识形态分析研判会4次，党委会专题研究意识形态工作2次，开展审读业务培训工作2次，依托官方新媒体平台推送移风易俗主题短视频8部，守牢意识形态安全阵地。编排的移风易俗情景剧《石榴花开小巴扎》先后斩获县级、州级竞赛一等奖，有效深化群众文明新风认知。
（三）实施乡村振兴战略，推进高质量发展方面。
1.有效盘活闲置资产。依规完成馕产业园租赁并签订三年合作合同，租金足额到位手续全部办结，同步盘活精品农庄温室大棚，引进水产养殖合作项目，集体和村民实现双增收。针对2026年海鱼陆养项目，提前对接第三方专业机构编制可研报告，科学谋划项目申报保障项目长效增效。
2.规范村级“三资”管理。组织财务工作人员开展集体土地流转政策培训7场次覆盖352人次，研究制定《二十里店镇股份经济合作社公章管理办法》，规范村级财务运行流程，严格落实各类合同合法性审查要求，累计审核合同1072份，村级“三资”监管规范水平持续提升。
3.健全财务管理制度体系。制定并印发《二十里店镇村集体经济财务人员管理办法》，组织村级财务人员，对劳务费、机械费支出报销流程统一规范培训6场次，严格规范财务支出管理。常态化开展财务人员业务指导，按年度对各村集体经济账目进行独立审计，建立整改台账，督促限时整改。
4.抓实村级财务管理。镇党委每日调度推进债务化解工作，压实包村领导工作责任，全镇8个村已于2025年10月14日实现债务全部清零，化解率达到100%，有序组织具备分红条件的宁州户村一组、七组及二十里店村四个片区完成集体收益分红。同步指导各村全面梳理财务收支情况，科学编制2026年村级财务预算，将公益金统一纳入预算统筹管理。
5.深化生态环境治理。常态化开展节水、环境卫生等法规宣传教育9场次600余人次，干部群众生态环境保护意识得到了提升。科学制定水量分配方案，依托渠系工程优化水资源利用，常态化开展机井巡查，地下水精准管理水平进一步提升。严格落实林长制，完成集体防风林补植补造260亩，强化林木管护巡查，统筹保障防护林灌溉用水。通过多渠道开展人居环境整治宣传，各村扎实开展垃圾、粪污清理整治，常态化巡查管控环境乱象，有效改善镇村整体村容风貌。
6.拓宽增收增效路径。通过召开村级集体经济发展座谈会，梳理集体经济发展思路、明确发展方向，推广先进村特色产业发展经验，依托鲜切花、水产养殖、商品鸡养殖等特色项目助推集体增收，小土古里村2025年集体经济收入突破千万元，产业示范成效显著。
（四）全面从严治党责任落实方面。
1.落实全面从严治党主体责任。严格落实二十里店镇党委《全面从严治党“四责协同”责任清单》，坚定扛起镇党委全面从严治党主体责任、镇党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、镇纪委监督责任，持续强化作风建设、规范权力运行。开展二十里店镇政治生态分析2次，为后续加强政治建设、强化监督执纪、规范权力运行指明了方向。
2.加强党员干部管理。结合“三会一课”、主题党日，组织各村开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等党内法规5次。组织村两委干部集中观看警示教育片4次、镇村关键岗位党员干部参观呼图壁县反腐倡廉警示教育基地1次，开展集体廉政谈话3次，用“身边事”教育“身边人”，进一步增强干部的纪律意识和规矩意识。
3.规范村级监督机制。规范村级“四议两公开”运行及村务监督工作，组织各村村务监督委员会成员开展业务专题培训2次，常态化落实季度督导指导工作。研究制定村级“四议两公开”重要决策事项清单，明确监委会列席村级“三重一大”会议的工作要求，进一步规范村级重大事项决策流程。
4.强化监督管理问责。镇纪委对接县自然资源局，对2021年至2023年期间因乱占耕地被自然资源部处罚的村进行核实，涉及三个村受到行政处罚，对二十里店村、十四户村乱占耕地责任人进行谈话处理。组织镇村关键岗位党员干部参观反腐倡廉警示教育基地1次、观看自治区纪委监委、昌吉州纪委监委警示教育片3次、学习典型案例通报6次，党员干部纪律意识持续夯实。
5.提升镇村监察信息员履职本领。结合包村工作，组织镇村监察信息员紧盯集中整治“6+2”重点领域，开展交叉监督走访，对集中整治期间查实的违纪违法问题，综合运用监督执纪“四种形态”，全力以赴抓好整治。镇纪委深入各村检查工作10次、对村监督工作站站长面对面指导工作8次，带领监察信息员共同入户2次，不断提升村级监察信息员发现问题线索及实事好事的能力水平，及时发现群众反应强烈的问题，打通监督最后一公里。
6.扎实推进集中整治。研究制定《二十里店镇集中整治群众身边不正之风和腐败问题责任制方案》，专题听取集中整治工作开展情况并安排部署7次。结合自治区“2112”工作机制及履职能力现代化工作要求，领导班子成员及包联片组干部开展入户走访，镇村干部收集并解决群众困难诉求74条，有效提升群众获得感与满意感。
7.强化水利设施保障。农发中心实地踏勘全镇渠系400余公里，统筹谋划配套节水改造、斗农渠改造、城乡水务一体化建设等水利设施项目7个，纳入“十五五”项目储备供水干渠8.6公里。全程跟进东滩村渠系改造，及时反馈施工堵点，目前该村18公里渠道已全部竣工，农田输水保障能力提升。
8.抓实惠民资金专项整治。全力做好惠民补贴核查整改与长效管控，制定印发《二十里店镇高龄津贴专项整治工作实施方案》，专题部署高龄人群摸排工作，确保高龄补贴应享尽享。镇纪委联合便民服务中心、农发中心对全镇高龄补贴发放问题、牛品种改良等补贴开展全面自查，给予党纪处分2人。
9.规范工程项目全流程管控。研究制定《二十里店镇村级工程建设项目管理办法》《二十里店镇村级监督小组管理办法》，从严抓实工程项目招标、手续办理、质量监管、制度建设全链条管理，招标前期主动对接代理机构，规范投标文件编制要求，全程参与施工管控与竣工验收，全方位守住工程质量关口。
10.规范固定资产管理。全面开展固定资产清查核验，全覆盖核对全镇固定资产明细表、卡片明细账等信息，规范固定资产精细化管理。修订完善《二十里店镇政府采购制度》，优化修订《二十里店镇政府采购审批单》，建立多级分层审批把关机制，规范政府采购审批流程，持续夯实资产管理规范化基础。
（五）领导班子和干部队伍建设，村级组织政治功能发挥方面。
1.严格规范议事决策机制。常态化抓好“三重一大”决策制度落实，严格执行班子成员逐一发言、主要领导末位表态流程，实现决策全程留痕、责任可追溯，持续强化班子民主集中制落实，凝聚班子履职合力。
2.优化岗位职能配置。紧扣乡镇履职能力现代化建设工作要求，科学制定37个岗位设置清单，将360项基本事项、133项配合事项精准划分、定岗落责。全面细化岗位权责体系，择优配备13名干部担任五办五中心副主任，统一制定岗位说明书、干部岗位职责表，规范干部履职行为、压实岗位工作责任。
3.理顺岗位运行体系。制定《一年工作早知道一月工作早安排》工作清单，精准分析农发中心人员配置、岗位设置及工作职责，择优调入农学、畜牧专业适配人员充实岗位力量。全面优化各中心岗位架构，细化岗位职责清单，统筹选派机关干部入驻村级“三中心”履职，依规定岗开展各项工作。
4.建强村级班子队伍。全面开展走访调研，全面掌握村“两委”运行情况，梳理形成干部队伍分析报告，精准优化村级干部队伍结构，扎实做好村级班子研判，有序推进干部优化调整，切实稳住班子队伍、筑牢换届工作基础。
5.抓实后备干部储备。紧扣2026年村级换届储备人才，指导各村重新摸排筛选后备干部56名，着力构建结构均衡、储备充足的村级后备梯队。统筹调配年轻干部下沉一线，持续充实村级工作力量，夯实乡村治理人才保障。
6.优化党员队伍结构。严格落实发展党员程序，精准拓宽党员储备来源，重点摸排吸纳乡村致富能手、产业带头人、返乡青年等优秀乡土人才。2025年新发展党员17名，其中新发展致富带头人党员6名。
（六）履行巡察整改责任方面。
1.规范内部财务管理。组织干部系统学习《会计法》《二十里店镇内部控制管理制度》，严明严禁私借公款工作要求。针对私借公款相关人员运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话，持续强化干部纪律规矩意识，严防同类问题重复发生。
2.完善制度严控开支。研究制定《呼图壁县二十里店镇村集体经济财务人员管理制度》《二十里店镇财务档案管理制度》《呼图壁县二十里店镇农村集体经济组织三资管理制度》，组织各村会计、出纳召开财务管理培训会议，明确村级劳务费、机械费支出相关要求，进一步规范村级劳务支出。
三、健全长效机制，持续巩固巡察整改成果
（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。坚持不懈增强党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。
（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹，对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神抓好贯彻落实，打好持久战，形成长效化。坚持严管与厚爱相结合，着力稳定现有干部队伍，激发干事创业活力，为各项工作高质量开展提供坚实保障。
（三）健全制度机制，强化工作执行落实。进一步加强制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。
欢迎广大干部群众对二十里店镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-4559009；通信地址：呼图壁县二十里店镇北区39号（呼图壁县二十里店镇人民政府办公大楼二楼党建工作办公室）；邮政编码:831201；电子邮箱：1424582712@qq.com。
中共呼图壁县二十里店镇委员会
2026年7月20日