根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2025年5月6日至6月13日，州党委第四巡察组对上户沟哈萨克族乡党委开展了巡察。2025年9月2日，州党委巡察组向上户沟哈萨克族乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，压实整改主体责任
（一）强化组织领导。乡党委始终将巡察整改视为重大政治使命，第一时间传达贯彻巡察反馈意见，全面认领问题，成立由党委书记牵头的整改工作领导小组，按班子成员职责分工认领整改任务，构建“党委统一领导、班子分工负责、科室协同落实”的责任体系。
（二）细化整改措施。乡党委召开2次党委会议，对照反馈问题逐条制定《阜康市上户沟哈萨克族乡党委巡察反馈问题整改方案》，明确措施、责任人、责任科室和完成时限，实行“清单化管理、项目化推进、销号式验收”。研究解决突出问题，对推进缓慢的及时约谈提醒，做到事事有回音、件件有着落、事事有成效。召开巡察整改专题民主生活会，认真梳理问题，查摆不足，以刀刃向内、红脸出汗的勇气严肃开展批评和自我批评。
（三）注重标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推动具体问题立行立改、逐项对账销号的同时，注重举一反三，深入剖析问题根源，倒查工作短板和制度漏洞。梳理完善内控制度14项，强化制度执行刚性约束，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动各项工作规范化运行，切实将整改成效转化为治理效能。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改落实
（一）聚焦党中央决策部署和自治区、州党委工作要求在基层落实情况。
1.深化法治宣传教育。我乡严格落实“第一议题”制度，严把学习质量关，2025年9月至2026年6月，党委会传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神81篇，理论学习中心组传达学习10篇，结合“三会一课”、主题党日明确首学要求，确保党的精神及时传达。依托“法治讲堂·逢九必讲”等平台，开展习近平法治思想专题学习5次（一把手讲法2次），“法治讲堂·逢九必讲”8场次、参与520余人次，组织国旗下宣讲172次、受教育2200余人次，通过微信公众号发布法治内容5条，群众法律知晓率明显提高。围绕土地草原纠纷等突出问题，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国草原法》等列为普法核心内容，组织各村集中学习8场次，并通过网格员入户深入宣传，推动法治意识深入人心。
2.规范灌溉用水管理。成立河清专业灌溉合作社，完善管理制度，配强配水员队伍，全乡4个灌区安排片长8名、配水员27名，负责水费收缴、水量落实和轮次调配。用水期间，乡、村两级每月对水量水费进行核算，已完成5次核算并公示，接受群众监督，确保用水管理规范透明。
3.强化水资源监管。严格落实农业灌溉机井包联巡查，乡级每月全覆盖巡井一轮次、村级每周一轮次，乡级完成五轮次、各村完成24轮次。通过升旗仪式、村民大会等宣传《中华人民共和国水法》及乡级水资源分配方案。严格按实际种植情况审批水量，建立机井巡查台账，对违规取水、非法打井配合市水政执法大队依法行政处罚，黑井已填埋，未安装计量设备的机井全部完成安装，取水用水秩序进一步规范。
4.推进人居环境整治。持续开展人居环境整治，2025年9月以来，组织各村开展整治行动20场，发动群众780人次，出动机械40辆。乡机关干部每周开展办公及公共区域清理，累计20场次、参与350人次。制定印发《上户沟乡人居环境整治提升工作实施方案》，督导检查8场次，排查整改点位29个，已全部销号。同步开展乡级宣传2次、村级宣传24次，组织积分制评比3场、美丽庭院评比1场，以长效管护推动乡村环境持续改善。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。
5.扛牢主体责任。紧盯重点岗位排查廉政风险点34个，制定防控措施50余条，分层分类开展廉政谈话20余人次，党建办抽查谈话质量4场次，清单化管理问题5个，推动谈话提质增效。按月制定“三会一课”学习计划，将《党章》、律处分条例纪等纳入必学内容，组织各级党组织学习136场次，开展专题学习3次，党员干部纪律规矩意识明显增强。召开警示教育大会3场，观看警示教育片3部，深入剖析身边违纪违法案件，督促村级对受处分6名党员开展警示教育，用“身边事”警醒“身边人”，提升警示教育实效。
6.全面推进从严治党。依托党委会、理论学习中心组开展专题学习3次，班子成员带头交流研讨，形成研讨材料14份，筑牢落实主体责任思想根基。严格执行履责报告制度，召开专题会议听取班子成员“一岗双责”汇报，党委书记逐一点评，实现压力精准传导与责任闭环管理。深入落实“第一种形态”，班子成员对分管领域苗头性、倾向性问题开展谈话提醒、批评教育，2025年1月至今累计运用“第一种形态”38人次，有力推动管党治党责任落细落实。
7.持续深化“一岗双责”。严格落实班子成员包联制度，每季度到村督导检查，已开展2轮次，推动全面从严治党在基层落地。班子成员指导各村排查廉政风险点40余条，逐一制定防控措施。各村每月公示财务，自2025年7月起通过“监督一点通”平台发布信息800余条。组织村“两委”、村务监督委员会及村民代表开展专题培训1次，提升基层队伍履职能力。
8.持续加固中央八项规定精神堤坝。组织党员干部学习中央八项规定精神并开展测试，以考促学。结合以案促改，班子成员自查自纠，召开剖析会查摆问题20余条。同时，以本地违规饮酒典型案例召开警示教育大会，党委书记讲廉政党课，开展廉政谈话20余人次，收集心得体会50余篇，用“身边事”警醒“身边人”，筑牢思想防线。
9.强化干部履职尽责。对高龄津贴、残疾人两项补贴等重点惠民资金开展全面排查，发现问题1个并立查立改，对履职不到位的2名干部给予“第一种形态”处置。全面摸排困难群众底数，分类建立台账，常态化入户走访，开展主动救助29次，第一时间跟进落实政策。组织6名民政干部参加昌吉州履职能力培训，召开乡村业务培训会5场次，邀请市民政局、残联干部授课，通过政策解读和现场交流，切实提升干部政策理解与实操水平。
10.推动减负落实见效。对水量审批工作开展自查，自2025年5月26日起简化审批流程，将乡镇部门审批环节由7个优化至3个。自2025年8月26日起，按照市水利局和税务局要求进一步精简，启用最新版《阜康市机电井农业用水量审批表》，乡镇部门审批环节由3项优化至2项，实现高效流转，切实提升服务效率。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设。
11.强化班子建设。制定《上户沟乡党委、政府领导班子分工的通知》及“一年早知道、一月早安排”任务清单，明确职责分工。严格落实民主集中制，规范党委会议题申报流程，会前充分征求意见。2025年9月以来，开展谈心谈话3轮次。修订完善党委议事决策规则，因特殊情况无法参会需书面请假并事后补学，28次党委会请假22人次，补学完成率100%，党委决策部署全覆盖。
12.规范“三重一大”。深入学习习近平总书记关于制度建设的重要论述，修订完善《上户沟哈萨克族乡党委议事规则》，明确重大事项、重要人事任免、重大项目及大额资金使用均须集体研究决定。实行党委会、财经会全程记录与闭环管理，大额资金使用须经党委会审议，会议纪要作为拨付审批依据，杜绝擅自实施或支付。
13.健全完善制度体系。上户沟哈萨克族乡党委对现有23项制度进行全面梳理，继续执行16项，重新修订完善7项。其中，修订完善《上户沟哈萨克族乡党委议事规则》，明确大额资金使用额度和规范审批流程。依据国务院《行政事业性国有资产管理条例》修订《上户沟哈萨克族乡固定资产管理制度》。强化制度执行跟踪问效与动态更新，每年对各项制度进行评估梳理，及时对标上级最新法规政策，对需要修订的制度及时启动修订程序，确保制度的时效性、实用性和权威性。
14.优化“五办五中心”职能配置。制定“一年工作早知道、一月工作早安排”任务清单，将年度任务分解到月，明确责任领导11名、承办人员52名及完成时限。同步调整班子分工，科学调配76名在编干部，实现人岗相适、权责清晰。严格执行月例会制度，推动多部门协同完成任务4件。修订干部考核方案，建立量化评分机制，完成2025年全年考核及2026年第一季度考核任务。
15筑牢基层坚强战斗堡垒。2025年度初评中，获评“五个好”标准化规范化村级党支部7个，较上年增加1个，建设质量系统性提升。严格执行“三会一课”、主题党日制度，将党内法规和国家法律纳入年度学习计划，累计组织学习112场次，全年党员干部受处分人数同比下降35.29%，法治素养和依法办事能力显著增强。严格落实班子成员包联制度，点对点下沉指导，乡党委集中听取进展汇报2场次，研究解决共性难题，确保整改措施落地见效。
16.从严加强流动党员管理。以党支部为单位开展全覆盖排查，摸排出流动党员7名并全部纳入统一台账管理，建立季度动态更新机制，实现流动党员“不失联、不漏管”。通过组织专题学习8场次、建立“一对一”定期联系机制、与流入地党组织共享信息，初步形成“线上纳管、双向共管”工作格局。坚持严管厚爱结合，对排查中发现未按规定参加组织生活、思想汇报不及时的党员，严格按照《不合格党员处置办法》，评定不合格党员4人，有效强化了党员纪律意识。
17.建强村级干部队伍。依托“2112”机制开展拉网式摸排5轮次，动态补充12名优秀人才入库，全乡储备干部达65名，其中高中及以上学历42名、35岁以下33名。对8个行政村“两委”班子全覆盖分析研判，依法依规调整村干部6名，调整后高中以上学历34名、45岁以下骨干29名，班子结构明显优化。通过村级聘用提前让拟进入村“两委”人选参与村级事务，每季度帮带储备干部3至4名，累计帮带40余人次，将11名优秀储备干部纳入2026年换届拟提名人选，确保换届有人可选、优者能上。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况。
18.锤炼干部作风。修订完善《上户沟乡社会事务工作制度》，开展制度流程专题培训，确保全员熟练掌握、规范执行。针对近年“应享未享”事件召开剖析研讨会7次，梳理风险点16个，组织集体廉政谈话4次，堵塞制度漏洞。每月按时推送各村惠民资金发放情况，村级及时上传“监督一点通”平台，同步通过公示栏公开申请条件、办理流程及监督电话，确保惠民政策在阳光下运行。
三、深化成果运用，健全常态长效机制
（一）持续深化思想认识。坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，始终把巡察整改作为重要政治任务牢牢抓在手上，在已有工作基础上再深化、再提升，坚决克服过关思想，持续压紧压实整改责任链条，以更高标准、更严要求推动各项整改任务见底清零。
（二）持续狠抓整改实效。保持整改工作的连续性和严肃性，坚持定期调度、动态监测、跟踪问效，对整改推进缓慢的问题逐一分析症结、靶向施策，强化督办问效，确保件件有着落、事事有回音。统筹推进“当下改”与“长久立”，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（三）分类施策推进整改任务。对已完成整改的问题，着力巩固拓展整改成果，定期开展“回头看”，逐项检验整改成效，常态化排查风险隐患，坚决防止问题反弹回潮。对基本完成整改的问题，逐项细化剩余任务，将于2026年9月底前全面完成，完成后统一组织验收评估，确保整改质量达标后方可销号，切实做到整改不到位不罢休。
（四）持续推动成果转化。将巡察整改与贯彻落实党中央决策部署及区州市党委工作要求紧密结合，与履行管党治党主体责任紧密结合，与乡村振兴、基层治理、民生改善等重点工作深度融合、一体推进，切实把巡察整改成果转化为提升基层治理效能、推动乡镇高质量发展的具体实践，为全面推进乡村振兴、夯实基层执政根基提供坚强政治保障和制度支撑。
欢迎广大干部群众对上户沟哈萨克族乡党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-3513391；通信地址：阜康市上户沟哈萨克族乡东湾村博格达路5号；邮政编码：831500；电子邮箱：1142974790@qq.com。
中共阜康市上户沟哈萨克族乡委员会
2026年7月20日