根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2024年12月20日至2025年1月25日，州党委第五巡察组对州档案馆进行了巡察。2025年4月23日，州党委巡察组向州档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
昌吉州档案馆高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，及时成立由馆长任组长的巡察整改工作领导小组，专题研究部署巡察整改工作，研究制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，高质量召开巡察整改专题民主生活会，全力推动整改工作走深走实。馆长认真履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点任务，研究谋划整改工作，以上率下推动整改；班子成员认真履行“一岗双责”，领导推进分管领域整改工作，督促指导相关科室完成整改任务；各科室结合职责任务抓整改，切实形成了“领导班子负总责、主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局，确保巡察整改工作取得实效。
截至2026年4月21日，巡察反馈的问题已经全部整改完成；建立完善制度21项。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神方面
1.扎实开展理论学习。一是严格落实“第一议题”制度。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为理论学习中心组、馆务会、“三会一课”等会议“第一议题”，第一时间传达学习、研究部署、推动落实。2025年4月至2026年4月，馆务会学习32次、理论学习中心组学习13次、读书班学习5次、党支部集中学习40次，班子成员、党员干部分别开展研讨交流26人次、36人次。二是健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环落实机制。形成学习研究、贯彻落实、督促检查、跟踪问效的工作闭环，制定落实“四好两服务”重要批示精神举措清单，提出具体落实举措10条。三是推进学习成果转化应用。2025年结合贯彻落实中央八项规定精神学习教育，扎实开展调查研究工作，形成调研报告5篇，分析问题17个，提出对策19条，编制《昌吉州档案馆调研成果汇编》，及时将调研成果转化为推进工作的具体思路和办法。2026年结合树立和践行正确政绩观学习教育，确定调研课题5个。
（二）落实“存史资政育人”根本任务方面
2.积极参与和服务州党委中心工作。一是主动做好重大活动文件材料和撤并机构档案接收工作。完成70年州庆活动文书、照片、录像、实物等档案和8家撤并机构档案资料接收进馆。二是发挥档案“思想库”作用。围绕昌吉州经济、文化发展历程，编报档案资政参考5期，其中2期得到州领导肯定性批示。三是加大馆际交流合作力度。充分整合资源，与各县（市）档案馆联合编报《天山脚下的抗日烽火：昌吉支援抗战纪实》资政参考；举办党史档案文献流动展，开展档案进校园、进企业等“六进”活动，累计受教育群众2万余人次。四是拓宽档案开发利用渠道。打造“档案+思政”特色品牌，成为州域内2所高校“大思政课”实践教学基地，实现了“档案库”与“思政课”的有机结合。
3.加强局馆联动，形成工作合力。一是配合州档案局修订完善局馆协同联动工作机制。定期参加局馆联席会议，统筹推进数字档案馆项目建设，及时汇报档案工作开展情况。按照局馆联动任务分解清单，定期通报档案移交进馆工作进展情况。联合档案局对6家整改单位进行业务指导，有力推进档案移交接收工作。二是局馆联动开展档案行政执法检查。积极参与州直单位档案业务培训班，讲授档案移交接收业务培训课程3场次。赴6家单位做好自治区档案行政执法检查前期业务指导工作，配合州档案局对州文博院、州党委编办等19家单位进行档案行政执法检查。三是按照“应收尽收”原则，对计划接收进馆的10家单位实施精准指导与接收服务，顺利完成移交进馆。
4.持续优化馆藏资源。一是摸底调查。对馆藏全宗和档案截止年度进行梳理，并对州直立档单位、撤并机构档案整理与数字化进展情况进行摸底统计，制定了档案征集接收三年工作计划。二是加大照片等其他载体档案接收力度。利用“请听档案说”主题宣传活动、档案执法检查契机，持续加大各门类载体档案接收征集宣传力度。截至目前，接收各门类载体档案7.1万余卷件，其中特殊载体档案1万余件，馆藏特殊载体档案占比达2%。三是积极征集红色档案资料。征集到抗美援朝老兵照片、参战老兵口述史料等红色档案资料250余件；征集到《博峰文丛》等本地文学作品40册；征集到袁复礼西北科学考察特展电子文献资料200余件。四是向园区及企业征集发展历程相关资料。围绕昌吉州产业布局，征集到三大园区成立至今的发展历程、产业发展相关文件资料230余件。
（三）服务人民群众意识方面
5.提升主动服务意识。一是完善档案查询服务机制。设置查档跟踪服务台账，积极收集信息线索，对有查档需求的群众做好登记，及时做好跟进回访。用好全国档案查询利用服务平台，落实民生档案异地利用服务机制，对需要紧急办理的查档需求，及时提供延时服务、特约服务、电话查档服务，持续提升档案服务质效。二是根据年度工作计划，如期完成馆藏到期档案开放审核及开放工作，提前完成2001至2002年教育、科技等283卷民生类档案审核工作，2025年10月15日通过州人民政府网站、昌吉日报面向社会公布开放档案目录2982条，2025年、2026年累计完成20000卷到期档案开放审核工作。
6.加快档案工作数字化智能化转型。一是建立档案数字化转型工作长效机制。制定《数字档案馆的探索与实践》调研提纲，形成专题调研报告，为谋发展、强业务打下基础。二是细化“静档案”转化“活资源”的具体路径。运用OCR技术实现档案全文检索，建立专题数据库7个，进一步提高了档案编研开发的检索效率。完成高级检索功能建设，增加了关键字段检索、包含条件检索、在结果中查询等功能，实现了个性化高效查档需求。三是统筹推进自治区示范数字档案馆建设项目。主要领导靠前指挥，协调解决项目招投标及施工过程中的堵点难点问题，紧盯项目建设质量，于2025年12月16日顺利通过系统测评，被命名为“自治区示范数字档案馆”。四是及时更新档案查询系统信息。建立开放档案数据库，配备自助查档一体机为查档群众提供高效便捷的自助查档服务。
（四）铸牢中华民族共同体意识方面
7.有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。一是将铸牢中华民族共同体意识作为理论学习中心组、党员干部集中学习、“三会一课”、主题党日重要学习内容。通过专家授课、交流研讨、参观铸牢教育展馆等系列活动，让铸牢中华民族共同体意识内化于心、外化于行。二是充分挖掘馆藏资源，形成编研成果。以铸牢中华民族共同体意识为主题，编报资政参考1期，得到州领导肯定性批示；主要领导撰文《为铸牢中华民族共同体意识贡献档案力量》被中国档案报等多家媒体采用。在“昌吉档案”公众号增设“档案话铸牢”“档案讲党史”专栏，不断增强档案资源在中华民族多元一体格局中的独特价值与纽带作用。三是积极发挥档案育人作用。充分利用“百年恰是风华正茂”“党旗映天山”等展馆资源，以铸牢中华民族共同体意识和党史为主要内容，精心策划流动展走基层“六进”活动，让珍贵的历史档案和老照片走进了校园、社区、企业、市民中心等，引导广大干部群众进一步增强“五个认同”，不断夯实中华民族共同体的思想根基。截至目前，展厅、流动展累计受教育群众达3.5万人次。
8.守好意识形态主阵地。一是严格落实意识形态责任制。主要领导认真履行第一责任人职责，及时调整班子成员分工。每季度召开意识形态分析研判会议，分析排查风险点，制定应对措施，形成分析研判报告。重点加强涉密档案、敏感信息档案管理，开展敏感信息清理、录入及规范性文件集中清理工作。二是强化审核审读力度。严格执行重大档案编研选题审核、展览内容逐级审查、新媒体发布“三审三校”制度，严守意识形态安全底线。三是加强阵地管理。对单位公共区域摆放的图书资料进行全面自查，清理下架内部资料、不合规图书，及时更换内容滞后的展板，确保阵地内容合规、形式规范。
（五）安全意识和底线思维方面
9.健全档案安全保管体系。一是提升安全防范意识，将习近平总书记关于总体国家安全观、安全生产的重要论述列入理论学习中心组、馆务会重要学习内容，修订完善《突发事件应急处置预案》，邀请专业人员开展知识讲座，组织开展消防、地震应急演练，提升突发事件应对处置能力。二是修订完善《库房管理制度》，明确库房管理专职人员职能职责，严格履行出入库登记制度，常态化做好安全巡查检查。严格按照“十防”要求做好库区内有害生物、温湿度等方面监控工作，及时更换存在安全隐患的库区防火门，安装部署档案消毒除尘室、裱糊修复室，确保档案实体绝对安全。三是强化档案外包服务管理。修订《馆藏档案数字化工作制度》，实行全时段、无死角监控，督促档案外包服务企业及时与员工签订保密承诺书和劳动合同，及时审核新调换员工保密培训情况，数字化加工过程实现精细化管理。
（六）落实全面从严治党主体责任方面
10.主动履职尽责。一是深化思想认识。将《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》纳入理论学习中心组、馆务会学习内容，深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重大意义，切实增强接受监督的主动性和自觉性。二是落实会商和监督机制。在重大事项决策、重要报告提交等关键决策中，及时与州纪委派驻州党委办公室纪检监察组进行充分沟通、交换意见，主动接受监督指导。三是狠抓制度落实。在工程项目招投标过程中严格落实《中华人民共和国政府采购法》，出台《昌吉州档案馆制度汇编》，新制定州档案馆合同管理、预算管理、项目建设管理制度，修订完善财务管理、固定资产管理制度，设置采购工作小组，明确采购流程中各个岗位的职责，出纳、采购、出入库分别由不同人员负责，实现业务经办、审核监督、决策审批“三分离”。
11.强化廉政风险防范。一是抓实廉政风险排查与防控。排查廉政风险点6项，制定防控措施15条，进一步完善廉政风险防控长效机制，避免廉政风险发生。紧盯节假日等节点，落实廉政谈话制度，不断提升廉洁风险防控意识。二是聚焦合规管理强化风险防控。组织干部职工学习政府采购法、招投标法等法律法规，自查项目采购、询价等环节。严格落实单位内控管理制度，对项目实施、物品采购等关键环节实施全流程严格管控，确保各环节合法合规、流程规范。三是深学细悟中央八项规定精神，筑牢廉洁思想防线。组织干部集中观看警示教育片9部，以典型案例为镜鉴，引导党员干部增强廉洁自律的思想自觉和行动自觉，牢固树立知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识。
（七）工作作风方面
12.提升工作实效。一是加强档案业务知识学习。设置档案业务学习专题，主要领导专题辅导档案业务知识，将档案业务标准规范纳入每周五党员干部集中学习内容。组成档案工作小组，对2019年以来馆内形成的各类档案资料全面自查整改，编写完成州档案馆全宗介绍。二是进一步规范特藏室档案管理，完成特藏室实物档案及重要资料清点、编目和上架工作。三是完善档案开放审核流程，及时补全第一批馆藏到期档案开放目录。
（八）领导班子自身建设方面
13.建立科学决策机制。一是中心组专题学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步提升领导班子科学决策、民主决策、依法决策能力水平。二是修订完善《州档案馆“三重一大”事项集体决策制度》，确保“三重一大”事项决策科学、程序规范、执行有力。三是规范议事程序。修订完善《州档案馆馆务会议事规则》，重大决策前充分酝酿论证，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。四是加强监督。严格落实沟通协商四项机制，涉及“三重一大”事项馆务会均在会前向派驻纪检监察组报备，邀请其派员参与监督，会后形成纪要并督促落实，实现重大事项决策“会前合规审查、会中流程监督、会后执行跟踪”的闭环管理，有效避免临时动议、仓促决策等行为。
14.强化档案工作定位。一是领导班子聚焦档案工作主责主业，围绕“十四五”档案事业发展规划总结评估、自治区示范数字档案馆项目建设、自治区档案执法检查等重点工作，加强对档案业务工作研究部署，截至目前，召开馆务会32次，研究档案业务工作24次。二是建立年度绩效指标重点任务清单审议机制，领导班子根据年度绩效指标重点任务清单，严格按照时间节点审核绩效考评考核平台上传的重点业务工作纪实，督促各业务科室规范收集印证资料。领导班子及时跟进了解各项重点业务工作进展情况，通过馆务会研究解决数字档案馆建设、档案接收等档案业务问题。班子成员积极对接州党委办公室（州档案局）、州财政局、州数发局等单位，协调解决数字档案馆项目建设过程中遇到的难点堵点问题，2025年度档案业务绩效考核指标均圆满完成。三是领导班子成员常态化深入查档大厅、接收整理室、档案库房等现场指导工作，带领业务骨干开展调研活动10场次，接待参观调研活动8场次。
15.规范执行“三重一大”议事决策制度。一是修订完善《州档案馆“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的具体范围。二是规范决策程序。修订完善《州档案馆馆务会议事规则》，重大决策前充分酝酿论证，重要任免前经过民主推荐并征求派驻纪检监察组意见。三是嵌入监督链条。严格落实沟通协商四项机制，涉及“三重一大”事项馆务会均在会前向派驻纪检监察组报备，邀请其派员参与监督，会后形成纪要并督促落实。实现重大事项决策“会前合规审查、会中流程监督、会后执行跟踪”的闭环管理。
（九）人才队伍建设方面
16.加大年轻干部选育力度。一是制定《“激励中坚” 决胜中层 助力“典范地州”建设工作计划》，开展“业务我来讲”“业绩我展示”活动，上报“难题我攻坚”课题1个，推荐1人参加片组集中展示活动。按“业务骨干、中层后备、领导班子储备”三级建立人才库，对干部人才队伍分类分层次进行培养，鼓励干部进行学历提升，1名科级干部取得清华大学MPA硕士学位，3名年轻干部成功考入知名高校进行硕士学位深造。二是创新实践锻炼机制，选派年轻干部参加自治区档案修复、数字化加工、档案编研、查档利用等档案业务方面的实操和培训，选派年轻干部赴闽参加档案业务培训班。三是优化选拔任用制度。实行年轻干部轮岗制度，推动新入职干部多岗位历练，近年来3名新招录公务员均在2个以上岗位进行锻炼，完成1名35岁以下优秀年轻干部职级晋升，评选出“担当作为好干部”3人。
（十）机关党支部政治功能作用发挥方面
17.加强党建引领。一是擦亮党建品牌。扎实开展“三学三亮三比”活动，档案馆党支部全体党员干部均完成“双报到”和党员承诺践诺。参加社区大党委会议16次，慰问共建社区困难党员6户、赴包联村开展调研慰问活动6次。利用“昌吉档案”公众号定期推送档案知识、档案工作动态及红色档案故事，各类党建活动报送外宣信息24篇，采用8篇，“兰台先锋”党建品牌知名度进一步增强。二是注重对年轻干部的培养帮带。精心组织每月主题党日活动，通过感悟发言、干部讲堂、读书分享、业务工作交流等多种形式，提高年轻干部综合素质。经过组织培养，1名年轻干部严格按程序发展为预备党员。三是规范组织生活。严格落实“三会一课”制度，规范召开2025年度组织生活会，按照“四必谈”要求会前认真组织开展谈心谈话，全体党员会上严肃开展批评与自我批评，会后制定整改销号台账，明确整改责任和时限，确保问题整改落实到位。
（十一）上次巡察反馈整改及成果运用方面
18.履行好巡察整改责任。一是严格落实整改主体责任。州档案馆坚决扛起巡察整改主体责任，及时找准症结，从堵塞制度漏洞、狠抓制度执行的实际出发，修订制定各类管理制度、工作制度21项，加大各项制度执行情况的督促检查、跟踪问效。二是开展整改落实“回头看”。将上轮巡察反馈的3个持续整改不到位问题与本次巡察反馈的问题相结合，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，建立整改销号台账，举一反三，切实做到巡察整改与建章立制同步推进，坚决防止边改边犯，3个问题均已完成整改。
三、下一步工作打算
当前巡察反馈的问题均已完成整改并取得阶段性成果。下一步，昌吉州档案馆将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持标准不降、力度不减，持续深化巡察整改工作，进一步巩固整改成果，重点从以下四个方面协同发力：
（一）持续加强思想认识，筑牢政治根基
坚持把政治建设摆在首位，通过理论学习中心组学习、专题研讨等方式，持续深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和巡察工作的要求，引导全体干部职工深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，坚决克服“过关”心态，不断增强持续整改、彻底整改的内在自觉，为做好“后半篇文章”打下坚实思想基础。
（二）健全完善整改工作机制，强化制度保障
在现有整改工作框架的基础上，进一步优化常态化推进、动态跟踪管理、效果评估问效等机制。对整改落实定期“回头看”、定期督查通报，将整改成效纳入日常考核，压紧压实各层级责任，确保整改工作不松动、问题不反弹，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
（三）深化拓展成果运用，助推高质量发展
坚持举一反三，标本兼治，将巡察整改与档案事业高质量发展、深化改革、全面从严治党更加紧密地结合。注重从制度机制层面剖析问题根源，及时将行之有效的整改措施转化为常态化的制度规范，切实把巡察整改成果转化为改进工作作风、提升效能、促进发展的强大动力，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-2324608；通信地址：昌吉市宁边西路231号（昌吉州政务中心院内）；邮政编码：831100。
中共昌吉回族自治州档案馆
2026年5月8日