
根据昌吉州党委巡察工作统一部署,2024年12月23日至2025年1月23日,州党委第六巡察组对州党委直属机关工委开展了巡察。2025年4月22日,州党委巡察组向州党委直属机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
州党委直属机关工委领导班子坚持把巡察反馈问题整改作为重要政治任务,把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要契机,全面抓好巡察反馈问题整改落实。
(一)提高政治站位,高度重视巡察整改工作。工委领导班子坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,建立“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的整改工作机制。通过委务会、理论学习中心组学习、整改推进会等形式,以最坚决的态度、最严实的作风、最有力的举措推动巡察整改工作。
(二)加强组织领导,对标对表细化整改任务。第一时间成立由工委书记任组长,副书记任副组长,各科室长为成员的整改工作领导小组,建立整改任务台账,逐条研究制定整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限。工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,每月调度、对账销号,确保巡察反馈的每个问题一抓到底、每条措施落到实处。多次主持召开委务会、专题调度会、专题民主生活会、整改工作领导小组会议,研究部署整改工作,推动巡察整改工作高效有序开展。班子成员严格履行“一岗双责”,主动认领问题,带头整改,在规定时限内高质量完成各项整改任务。
(三)完善制度机制,从严从实抓好巡察整改。坚持把“当下改”和“长久立”相结合,深入分析问题产生的根源,结合工作实际,及时修订各项制度办法,进一步推动各项工作规范化、制度化,确保巡察整改各项任务严格按时间节点有序推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实方面
1.推进党建与业务深度融合。强化机关党建规律研究与实践转化,合理选定35个重点研究课题,形成《2025年机关党建研究汇编》,建立调研成果转化情况清单,确保调研成果真正落地见效。系统培育特色机关党建品牌,对州直机关党组织现有党建品牌进行系统梳理与评估整合,按照“一单位一品牌、一支部一特色”的工作要求,形成了“红心向党 编制未来”“初心永恒 真情社保”等5个特色鲜明、带动作用强的党建品牌,发挥了积极的示范引领作用。建立健全党建业务融合推进机制,严格落实州党委常委会对机关党建工作提出的“围绕铸牢中华民族共同体意识、围绕优化营商环境、围绕作风建设”(简称“三项重点工作”)抓党建的工作要求,提出了以“党建+多元融合”推进铸牢中华民族共同体意识建设,以“六大行动”持续优化营商环境,以“三强”措施改进干部作风具体举措,全面开展党组织书记抓“三项重点工作”擂台比武活动,围绕“三项重点工作”形成了具有代表性的党建与业务融合党建创新案例17个,切实以高质量党建引领高质量发展,“三项重点工作”取得了显著成效。
2.压实机关党建主体责任。强化述职评议反馈问题整改,在年度述职评议考核中,对87个直属党组织书记履职情况进行点评,并将发现问题书面反馈至本人及其分管州领导,指导制定整改清单。严格实行问题整改销号制度,经部门单位党组织书记与工委领导双重签字确认后销号,形成“反馈-整改-销号”管理闭环。压实机关党建责任体系,梳理覆盖部门党组(党委)、机关党委、党(总)支部“三级五岗”责任清单,与48个部门党组(党委)书记沟通会商,与16名党组织书记开展任职谈话,进一步压实党组织书记抓党建、助改革、促发展“第一责任”。建立常态化指导机制,制定《昌吉州党委直属机关工委加强和改进机关党建调研指导工作制度》,对直属党组织开展全覆盖调研指导,跟踪督促抓好整改落实,推动机关党建工作任务落地见效。
3.严格执行党内法规制度。加强党内法规教育培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规作为必修内容,纳入党组织书记、党务干部、“对党忠诚”专题培训班等重点班次教学计划,开展条文解读和案例教学,增强依法规履职、按制度办事的意识和能力。把党内法规学习和党费收缴管理使用情况列入日常督导,制定下发《关于进一步规范州直机关党费收缴管理工作的通知》,确保党费收缴规范有序。严格党费收缴问题整改,对三个部门单位存在的党费管理问题进行督促整改,建立整改台账,由部门单位党组织书记约谈所属党支部书记,对直接责任人进行批评教育,限期补缴党费。
4.加强退休干部党组织建设。健全退休干部党建考核机制,将退休干部党建工作纳入州直机关党建考核体系及党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容,压实部门党组(党委)主体责任。规范组织建设,结合换届选举和委员补选,退休干部党组织配齐配强退休干部党支部书记和委员,推动在职党员担任退休支部党建工作指导员,协助规范组织生活、加强党员教育管理,提升支部组织力。强化离退休干部党员教育管理,制定了《关于进一步加强离退休干部党员教育管理的工作措施》,分管领导3次在党组织书记、党务干部培训班上进行讲解,推动组织生活从“见面会”向规范化、实质化转变。建立退休党员联系制度,工委机关党支部率先建立《州党委直属机关工委机关党支部在职党员干部联系退休党员工作制度》,指导州直机关部门单位党组(党委)健全完善老干部党员关怀帮扶、学习活动等制度,推动退休干部党员老有所学、老有所为。
5.推进模范机关建设与助力高质量发展相结合。制定《昌吉州直属机关单位模范机关建设管理制度》,修订完善了模范机关建设标准。在机关党组织书记培训班上,工委分管领导对新标准进行了系统解读,帮助党组织书记精准把握创建目标、核心任务。规范创建评选命名,公布了67个模范机关、219个“五个好”党支部名单,切实发挥先进典型的示范引领作用。围绕中心工作抓实机关党建,严格落实州党委“围绕铸牢、营商环境、改进作风抓党建”工作要求,在广泛调研的基础上,研究制定16项具体措施,把“三项重点工作”纳入模范机关、“五个好”党支部建设、党建绩效考核、党组织书记述职评议考核重要内容,推行党组织书记领办党建项目,亲自抓“三项重点工作”开展了昌吉州直属机关党组织书记抓“三项重点工作”擂台比武成果和党建创新工作展示活动,9个单位党组织书记展示了抓“三项重点工作”成果、3个单位党组织书记展示了党建品牌、8个单位展示了党建创新案例。以高质量机关党建促进高质量发展。
6.统筹推进州直机关铸牢中华民族共同体意识工作。将围绕铸牢中华民族共同体意识抓党建纳入模范机关与“五个好”标准化规范化党支部建设重要内容,通过日常督促指导,推动各单位结合实际落实“铸牢”任务。深化专题培训,在机关党建工作会议上,采取以会代训对党组织书记进行培训。创新“多项融合”载体,实施“百名书记话铸牢、千名干部微分享”工程,81名书记、700余名党员带头分享举措与成效。组织9个片组利用各类教育基地开展文化体验160余场,联合外办、文旅局开发红色教育线路。成功举办春节联欢晚会、机关干部职工运动会等大型活动,参与干部超3000人次。在公众号开设“同心筑梦”专栏,刊发经验74篇,宣传典型人物23个,有效发挥了示范引领作用。
7.严格落实包片联系指导机关党建工作机制。健全包联指导机制,修订完善《昌吉州直属机关党建片组管理办法》,对部分片组长、副片组长单位进行调整,优化调整部分片组成员单位。明确每名班子成员包联1-2个党建片组,并配备1–2名干部常态化开展联系指导。制定《昌吉州党委直属机关工委加强和改进机关党建调研指导工作制度》,在每次调研前制定详细工作方案及《党建工作指导任务清单》,明确调研重点、方式与要求,确保调研指导目标准确、内容聚焦。对直属党组织开展全覆盖调研指导,以书面形式向党组织书记进行反馈,督促抓好整改落实。包联领导与包片干部每季度至少参加1次片组党建活动,实现从“党务检查”向“党建指导”转变,切实提升日常指导的针对性与实效性。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.压实从严治党主体责任。健全工作机制压实全面从严治党责任。组织学习并严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立工委委务会每半年专题研究全面从严治党工作机制,分析瓶颈短板,制定改进措施。同步每半年向州党委专题报告1次主体责任落实情况,确保全面从严治党工作系统谋划、常态推进、有效落实。深化风险排查构建廉政防控体系,制定《昌吉州党委直属机关工委岗位廉政风险定期排查防控制度》《2026年廉政风险点及防控措施》,主要领导与班子成员、重点岗位,班子成员与分管科室负责人,科室负责人与科员开展2次廉政谈话,推动风险防控从“补短板”向“防风险”深化,实现廉政风险动态识别与精准防控。
2.认真履行“第一责任人”职责。健全定期听取机制压实“第一责任人”责任,严格执行主要领导每半年听取1次班子成员履行党风廉政建设责任情况制度,通过集中听取、现场点评、明确要求等方式,持续传导履责压力,推动“第一责任人”责任落到实处,形成常态化督责、促责工作机制。深化“四责协同”推动“一岗双责”落实,从严抓好班子成员“四责协同”清单落实,明确任务分工与履责要求,提升班子成员齐抓共管党风廉政建设的整体合力。强化监督检查提升“第一种形态”运用实效,对发现的问题早提醒、早处置,实现抓早抓小、防微杜渐,增强监督执纪的主动性和实效性。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.严格执行“三重一大”制度。严格执行《昌吉州党委直属机关工委领导班子集体议事决策规则》,坚持民主集中制原则,对“三重一大”事项严格履行议事程序,做到会前充分沟通、会上集体决策、会后坚决执行,切实增强决策的规范性与权威性。规范决议调整程序,对已形成的委务会决议,如在执行过程中出现新的情况或问题,必须重新提交委务会集体研究决定。如,在2025年第8次委务会审议通过工委干部动议的事项后,因组织部审核未通过,在第9次委务会上重新提交研究并作了说明。杜绝擅自调整,确保各项决议执行过程规范、落实有力。强化决议执行监督问责,对不按决议执行、擅自变更决定的行为,追究相关人员责任,切实维护集体决策的严肃性,增强班子成员的纪律意识。
2.牢固树立“走在前、作表率”意识。加强工委模范机关和“五个好”党支部建设,制定了《州党委直属机关工委机关深化模范机关建设工作方案》《州党委直属机关工委深化模范机关建设自查评估台账》,每半年对模范机关建设工作进行自查,建立台账,对标整改。制定《工委机关“五个好”标准化规范化党支部建设巩固提升工作方案》,将任务分解至科室、责任压实到个人,明确完成时限,推动工委在模范机关和“五个好”党支部建设中“走在前、作表率”。工委内部“月清单、季研判、年考评”工作机制,以清单制推动工作任务的落实。推动轮岗交流激发队伍活力,建立干部交流机制,完成中层干部轮岗交流,交流轮岗面达到60%,通过轮岗制着力培养业务“多面手”,有效解决忙闲不均问题。创新实施“激励中坚 决胜中层”工程,举办州直机关事业单位“激励中坚 决胜中层”助力高质量发展“业绩我展示”擂台比武暨阶段性总结活动,评选出33名“业绩能手”“攻坚标兵”“担当先锋”,党员干部的荣誉感、获得感和使命感进一步增强。召开“激励中坚 决胜中层”座谈会,工作得到州党委、州直部门单位的充分肯定和一致好评。
3.严肃党内组织生活。规范落实谈心谈话制度,通过及时沟通思想、交换意见、心理讲座,有效增进了理解、凝聚了共识,形成了《州党委直属机关工委机关干部职工思想动态分析报告》,提升了队伍的向心力与协作效能。率先在州直机关开展中层干部“业务我来讲”“业绩我展示”“难题我攻坚”比拼活动,邀请党员干部代表和服务对象代表参与评审,靶向提升科级干部的专业素养和履职能力,并在工委举办各类培训班中,有序安排干部上讲台,不断提高干部业务水平。严格执行组织生活会程序要求,由工委分管领导对党员的问题清单和发言材料进行审核。丰富组织生活内容,制定《州直机关工委机关党支部“党旗映天山”主题党日活动计划》,推动主题党日与机关党建重点任务深度融合。实行科室轮流承办机制,由支委严格审核内容,并采取书记点评、党员谈体会等方式,不断丰富形式、提升质量,增强组织生活的感染力与实效性。明确专人负责规范党支部手册记录管理,严禁涂改、撕页及记录不完整等行为,推动支部基础工作全面规范。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
持续深化上轮巡察反馈问题整改。针对上轮次反馈的个别问题后期严抓实改韧劲不足问题。工委领导班子严格落实主体责任,按照“谁分管、谁负责”的原则,建立整改落实台账,定期听取整改落实情况,已整改完成。修订完善《离退休干部职工党员教育管理工作措施》,在党务干部培训班上进行专题讲解,培训党务干部240人次。强化制度刚性约束,组织相关人员重新学习《政府采购法》和修改工委内部采购管理制度,确保采购制度执行到位。
三、下一步整改工作安排
(一)提高思想认识,持续深化巡察整改。工委领导班子将持续扛牢巡察整改政治责任,坚持整改目标不变、劲头不松、强度不减,将巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育和机关党建重点工作结合起来,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,以具体问题的高质量整改,持续推动机关党建提质增效。
(二)坚持举一反三,坚定坚决完成任务。坚持抓整改工作不放松,对已经完成的整改任务,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,适时开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹回潮;坚持工作标准不变,对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,推动整改常态化长效化。
(三)深化标本兼治,建立健全长效机制。进一步规范管权管人管事制度,打好集中整改之后的“持久战”,确保源头治理抓根本、规范制度抓落实,常态长效推动工作,把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设和促进机关党建好质量有机结合,真正通过巡察整改,提高干部队伍凝聚力、战斗力、创造力,促进党员干部作风转变,为推动自治州经济社会高质量发展贡献机关党建力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0994—2342339;通信地址:昌吉市延安北路54号昌吉州党委直属机关工委巡察反馈意见整改工作领导小组办公室(政府综合楼一楼102室);邮政编码:831100;电子邮箱:cjzjggw2025@163.com。
中共昌吉回族自治州委员会直属机关工作委员会
2026年5月8日