根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2025年2月5日至3月7日，州党委第四巡察组对州党委编办开展了巡察。2025年4月22日，州党委巡察组向州党委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任，抓好整改落实
（一）统一思想认识，强化组织领导。巡察反馈后，州党委编办领导班子自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，切实扛牢整改主体责任，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党巡视工作条例》等内容，对巡察反馈问题认真梳理分析、厘清责任、细化任务，抓住突出矛盾和主要症结，研究制定巡察反馈问题整改方案，组织召开室务会安排部署，明确责任领导、责任科室、整改时限和整改措施，统一全办思想认识和行动，确保整改落到实处。
（二）认真研究谋划，压实整改责任。主要负责同志坚决履行巡察整改“第一责任人”责任，负首责、负总责，认真对照巡察反馈意见，逐条梳理研究制定整改台账，提出整改措施，明确具体整改任务和每项任务的责任人。班子成员履行“一岗双责”，常态化督促分管科室做好巡察整改工作，推动各项措施落地落实。先后组织召开室务会研究巡察整改问题销号情况3次，逐条研判过筛子，确保整改见真章、动真格、求实效。截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已经完成整改13个，1个问题持续整改。
（三）注重统筹兼顾，多措并举整改。将巡察整改纳入《机关党建工作要点》和推进全面从严治党“四责协同”一体落实责任清单内容，按月细化任务，对账销号抓落实。工作例会听取和研究巡察整改工作情况，做到常态抓、抓常态。修订完善《昌吉州党委编办财务支出管理制度》《昌吉州党委编办固定资产管理制度》。针对巡察反馈问题，对相关干部运用“第一种形态”2人次。按照“一问题一档”收集整理整改资料，主要领导、分管领导对整改情况不定期进行跟踪督促，及时查漏补缺，坚决杜绝表态整改、形式整改、材料整改。
二、已完成的整改事项
（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况
1.严格执行机构编制工作条例。一是常态开展机构编制宣传培训，将《习近平关于机构编制工作论述摘编》《中国共产党机构编制工作条例》等纳入州县两级党校主体班次培训课程。2025年以来，我办主任、副主任、机构编制服务中心主任先后在州党校中青班和县级班上，对《习近平关于机构编制工作论述摘编》《中国共产党机构编制工作条例》进行解读，督促各县市党委编办在本级党校主体班次开展机构编制业务培训。举办机构编制每周小课堂，组织相关科室对《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法规制度进行讲解。二是规范部门动议论证程序及请示报送流程，制定《机构编制请示事项工作指引》，对请示报告涉及的基本情况、存在的问题、论证分析等内容，以及动议会议纪要、法规政策依据等必备要件进行统一规范。进一步压实各科室对部门机构编制请示事项的审核把关责任，加强督促指导，推动部门履行动议论证法定程序。三是2025年以来，我办对部门党组（党委）动议、论证程序不规范的机构编制申请报告要求重新报送。今后将继续严格执行《关于进一步加强和规范机构编制管理工作的通知》，对部门党组（党委）动议、论证程序进行审核把关。
2.督促落实中办印发《“三定”规定制定和实施办法》。一是召开相关会议，专门安排各县市机构编制监督检查工作任务，严格履行对县市部门“三定”规定执行情况监督检查职能。提升州县编办干部监督检查工作能力，组织全州机构编制系统干部赴厦门大学开展培训，设置机构编制监督检查培训专门课程，并进行交流研讨。二是用好协作机制，加强与州党委组织部、巡办沟通联系，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况常态化纳入巡察、选人用人专项检查，选派干部参加州党委巡察选人用人专项检查。办领导赴各县市开展包联指导过程中，督促指导县市相关部门“三定”规定执行情况。三是完成对县乡两级综合行政执法队伍运行情况调研工作，实地了解掌握执法下沉工作的开展情况和存在的问题，形成工作调研报告并提出针对性对策建议。会同州司法局制定印发《关于进一步推动昌吉州执法力量下沉提升基层执法效能的通知》，明确厘清县乡两级执法权限、统筹调配执法资源、健全完善执法体制机制等具体工作要求，为推动县市执法力量下沉、提升基层执法效能打牢工作基础。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.推进全面从严治党工作走深走实。一是制定年度机关党建工作要点及任务清单，将工作任务细化到每个月，明确责任领导、责任科室，每月工作例会由分管党建工作领导对照清单汇报落实情况，确保责任到位、落实到位；召开室务会，对全面从严治党工作进行专题研究、审定第二十七个党风廉政教育月实施方案，按照方案落实专题学习、纪律教育、警示教育、廉洁家风教育、作风整治等任务，增强教育针对性和实效性。二是班子成员对5名干部运用“第一种形态”进行处理，帮助干部从思想上警醒、行为上纠偏，认识错误、改正错误。
2.严格执行财经纪律。一是严格执行《行政单位财务规则》和区、州财政部门关于公用经费管理、工会经费使用相关规定和财务管理制度，规范报销凭证审核，由综合科科长、分管领导负责审核经费支出的范围、用途和性质，确保用于保障正常运转、完成日常工作任务的支出从公用经费列支，慰问工会会员相关支出从工会经费列支。二是科学编制公用经费预算，结合单位实际细化支出项目明细。三是认真学习财务管理制度规定，组织相关科室人员、财务人员学习《差旅费管理办法》《固定资产处置配置》《关于开展昌吉州本级2026年部门预算编制工作的通知》等内容，提升财务人员业务能力水平。修订《昌吉州党委编办财务支出管理制度》，规范各类经费使用。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.规范党内政治生活。一是通过理论学习中心组、机关党支部“三会一课”等，组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，明确党内政治生活和谈心谈话制度的具体要求、重要意义，杜绝“重形式，轻实效”的思想误区。二是在组织生活会前，制定谈心谈话安排表，列明谈心谈话主题、对象和范围，支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间分层次开展谈心谈话，确保聚焦主题、全面覆盖。三是在巡察整改专题民主生活会前，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及讲话精神，形成见人见事见思想的批评意见清单，由党支部书记审定，空泛笼统、“辣味不足”的退回重写；会上班子成员之间开展批评与自我批评，讲真话、点问题，确保达到交流思想、发现问题、相互督促改进的效果。四是制定年度主题党日活动计划，推行“主题党日+”模式，结合4.15国家安全教育日、民族团结教育月、庆祝建党104周年等，开展主题鲜明的主题党日活动，组织党员干部参观铸牢图片展、过政治生日、慰问退休党员干部等，结合党风廉政教育月，组织党员干部参观自治州警示教育中心、廉政书画展，不断丰富主题党日活动内容和实践载体。
2.持续提升党员干部业务能力。一是采用线上问卷形式在全州机构编制系统干部中开展培训需求问卷调查，共收集有效问卷99份，对干部教育培训满意度、需求、内容、方式、师资和期望等多个方面进行了解，形成调研分析报告。二是开办机构编制“每周小课堂”，学习解读《中国共产党机构编制工作条例》及机构编制法规制度等。举办“每月业务大讲堂”，采取办领导、科室长、业务骨干轮流授课和外请专家方式，结合工作实际讲解重点改革任务、日常管理业务实操。积极创造条件“走出去”，在厦门大学举办全州机构编制系统“深化改革创新 推进昌吉州机构编制工作高质量发展”专题培训班，培训州县党委编办业务骨干。组织中层干部开展“业务我来讲”“业绩我展示”“难题我攻坚”活动，激发干部钻研业务、提升本领。三是紧密结合“十五五”规划、党委中心工作及机构编制重点难点，结合年度工作要点制定《昌吉州机构编制系统调查研究工作方案》，梳理形成州机构编制系统重点调研课题清单，明确州县领导牵头课题、任务时限及成果转化要求，以高质量调研精准破题；制定《州党委编办包联指导县（市）党委编办工作方案》，每季度分管领导带队、中层干部“一对一”包联指导县（市）党委编办，每月工作例会汇报包联情况，帮助夯实基础、提升业务水平；制定《昌吉州机构编制系统履职能力提升方案》，着力增强州县两级干部把握政策、破解难题、推动落实的本领，为服务高质量发展提供坚强机构编制保障。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
完善资产监管制度机制。一是将购买图书、报警设备（报警器）、录像机记入固定资产帐，将资产信息录入财政局和机关事务管理局资产系统，建立并登记资产卡片。二是委托资产评估公司对清查出未入账盘盈固定资产进行评估，出具评估报告，经室务会研究，对盘盈资产登记入账。剩余未入账资产待资产划拨我办后入账。三是修订完善《昌吉州党委编办固定资产管理制度》，明确固定资产由综合科（组织人事科）统一管理，分管领导、综合科（组织人事科）负责人每年对固定资产盘点核对1次，发现余缺、毁损等情况，及时作出记录、查明原因、进行处理。
四、下一步工作打算
（一）提高政治站位，坚决扛起巡察整改的政治责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。坚持问题导向，确保整改彻底到位，对已完成整改的问题适时组织“回头看”，巩固整改成效，并举一反三，深挖问题根源，查找制度漏洞，防止问题反弹回潮；对于需要一定时间整改的问题，明确时限、责任到人，持续跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，不解决问题不收兵，不达标准不销号。
（二）压实政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。主要负责同志严格履行“第一责任人”职责，统筹抓好党的思想、组织、作风、纪律和制度建设，坚决做到业务工作覆盖到哪里，从严治党责任就深入到哪里。班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实工作，将整改任务融入日常管理，加强对分管科室整改落实情况的指导和监督，形成责任闭环，确保分管领域问题整改“清仓见底”。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠治“四风”，精准运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，抓早抓小、防微杜渐。加强警示教育，引导全办干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
（三）着眼常态长效，全力促进整改成果转化运用。以此次巡察整改为契机，把整改成果转化为推动机构编制工作高质量发展的实际成效。紧扣中心任务履职尽责，扎实做好机构改革“后半篇文章”，积极稳妥推进重点改革任务落实，接续推进乡镇（街道）履职事项清单运用管理工作，强化机构编制刚性约束，全面加强干部队伍建设，以政治建设为统领，持续加强作风建设、能力建设，着力打造一支政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍。
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中共昌吉回族自治州委员会机构编制委员会办公室
2026年5月8日