
根据昌吉州党委巡察工作统一部署,2025年2月5日至3月7日,州党委第一巡察组对州政协机关党组开展了巡察。2025年4月22日,州党委巡察组向州政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
州政协机关坚决扛起巡察整改政治责任,紧扣巡察反馈意见,压实主体责任、健全工作体系、狠抓整改落实,同步健全长效机制,全力杜绝形式化整改,切实将整改成效转化为机关工作提质增效的实际动力,筑牢工作规范运行根基。
(一)提高政治站位,统一思想认识。政协机关党组提高政治站位,坚定不移把抓好巡察整改作为对党忠诚的具体体现,召开机关党组会、巡察整改动员会等,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述以及自治州党委巡察组反馈意见等要求,打牢巡察整改工作的政治基础、理论基础和思想基础,以严肃认真的态度对待整改,以坚决有力的举措落实整改。
(二)加强组织领导,压实整改责任。针对巡察反馈的问题,第一时间成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹协调、督促推进整改工作。党组班子逐条梳理、深刻剖析,建立问题整改清单,明确整改目标、责任领导、责任科室、责任人员和完成时限,形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。
(三)注重标本兼治,构建长效巩固机制。坚持将“当下改”与“长远立”结合起来,注重举一反三、标本兼治,切实解决突出问题,提升整改质效。紧盯制度建设,不断完善议事决策、财务管理、干部队伍管理、作风建设等制度,构建堵塞漏洞、解决问题、促进工作的有效机制。
二、整改落实情况
(一)持续强化理论武装,筑牢思想根基
1.关于深化理论学习方面的问题。严格落实“第一议题”制度,2025年召开机关党组会议、干部职工会议,开展理论学习中心组集体学习、读书班,深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、文章、指示精神等,认真交流学习体会认识,提出落实举措。组织开展“知规践行凝聚共识”委员大走访活动,机关党组成员分组深入各县市(园区)走访委员,面对面收集梳理意见建议。
(二)围绕中心服务大局,广泛凝聚共识
2.关于强化铸牢中华民族共同体意识工作主线方面的问题。将铸牢中华民族共同体意识贯穿机关各项工作全链条,推动形成目标同向、部署同步、成效同频的融合发展格局。邀请专家学者围绕“勇担文化润疆使命,铸牢中华民族共同体意识”主题授课。开展“铸牢中华民族共同体意识,金秋助学,医疗下乡”民族团结一家亲联谊活动。组织委员围绕“自治州佛教、道教历史遗存挖掘保护利用情况”深入调研,形成专题调研报告。积极将调研视察成果转化为铸牢中华民族共同体意识方面的提案、社情民意信息和参政议政发言。
(三)提升建言资政水平,发挥参谋助手作用
3.关于更好发挥参谋助手作用方面的问题。紧扣党委政府重点工作,围绕扩大消费长效机制、推进城市更新行动、发展特色富农产业等重点课题,组织委员深入调研、广泛协商,形成13份高质量建言报告报送州党委,多份建言成果得到州党委主要领导批示,其中“完善扩大消费长效机制”专题调研成果,在州党委常委会进行专题汇报。围绕文化事业与产业发展、煤炭清洁利用、数字农业等课题组织委员深入调研,征集编印十三届五次会议参政议政大会发言材料,组织引导政协委员在全体会议和联组讨论会议上集中建言。组织医疗、教育、经济界别委员与州人大联合开展十件惠民生实事联合视察工作,持续聚焦民生实事献计出力。
4.关于提升建言成果转化率方面的问题。紧扣发展大局与民生关切精准建言,紧紧围绕党委中心工作精准选题调研协商,调研前做足准备工作,找准突出问题,分析提出务实管用的对策建言,形成健康昌吉建设、加强研学实践教育、培育建设特色文化产业项目等13份报告呈报州党委决策参考,289件提案全部办复,多份调研报告和提案建议被纳入自治州“十五五”规划纲要,为政策制定提供有效参考。高质量协商促进成果转化,召开自治州政府政协联席会议、提案办理对口协商会议,深入沟通调研课题筛选、民主评议、提案办理、建言成果转化等工作,共同促进成果转化。
(四)加强提案指导审核,提升提案工作质量
5.关于降低提案转信率方面的问题。研究制定《自治州政协关于建立各专委会参与提案工作机制的方案》,明确专委会对提案审查指导、履职成果转化、跟踪办理重点提案的责任和要求,形成工作合力。各专委会结合“知规践行凝聚共识”委员大走访、“书香政协”等活动,深入基层走访联系委员,面对面指导培训委员提高撰写提案水平。结合政协全体会议、常委会、专题协商、专委会年度工作会议等会议活动,开展提案工作培训。将提案撰写工作纳入州政协委员履职能力培训班重要课程,全面提升提案工作质量。
6.关于优化提案交办机制方面的问题。细化优化自治州政协十三届五次会议提案征集参考目录,参考自治区提案分类办法,围绕区、州党委中心工作,科学指导委员确定提案选题,明确承办单位责任划分,避免“自提自办”。完善党政主要领导领衔督办重点提案工作制度机制。在2025年提案办理对口协商会议上,以委员、承办单位发言的形式,整合归纳分析相关问题,向有关单位反馈。
(五)强化民主监督职能,确保监督取得实效
7.关于补齐民主监督短板方面的问题。通过委员大讲堂、委员读书活动开展学习培训,提升政协委员监督能力;修改完善《州政协民主评议工作实施办法》,规范民主评议程序,对州卫健委、州水利局开展民主评议,推动被评议单位改进作风、增进团结、提高效能。研究制定《政协昌吉回族自治州委员会2026年民主监督计划》,明确会议、视察、调研、提案工作监督重点,拓宽民主监督形式,推进民主监督更加精准有效。
8.关于提升社情民意信息质量方面的问题。加强委员对社情民意信息办法、信息撰写的培训,提升信息质量;制定《完善社情民意信息登记、审查、采用、反馈工作程序》机制,持续跟进建议的采纳落实情况。各专委会制定委员报送社情民意信息计划,按照时间节点督促提醒,加强审核指导。2025年,收集社情民意信息288篇,积极向自治区政协和州人民政府报送,信息采用篇数位居前列。
(六)压实管党治党责任,推进全面从严治党
9.关于增强委员培训实效方面的问题。举办“昌吉州加强和改进人民政协工作专题培训班”、“昌吉州政协委员履职能力提升专题培训班”期间,针对性增加政协职能、性质、定位和委员履职工作方面内容,设置提案和社情民意信息撰写课程,覆盖学员达160余人次。建设“智慧政协”委员移动履职平台,为州政协委员开通履职账号,搭建数字化委员学习培训平台,通过数智赋能委员培训服务。在深入县市调研视察活动中,积极邀请驻县市州政协委员“以干代训”参加政协履职工作。
10.关于压紧压实全面从严治党主体责任方面的问题。召开2025年度机关党建暨党风廉政建设工作会议。主要领导带头运用“第一种形态”,开展谈话提醒、批评教育。制定政协机关党组全面从严治党“三张清单”,细化工作措施,定期听取班子成员落实主体责任情况,确保党风廉政建设各项任务有安排、有推动、有落实。认真开展党风廉政教育月活动,召开警示教育大会,组织机关党员干部学习警示教育材料、参观州警示教育中心,组织开展廉洁书画活动,引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
11.关于强化“第一责任人”职责方面的问题。机关党组书记坚决扛起党风廉政建设第一责任人政治责任,抓细做实全面从严治党“四责协同”一体落实工作,认真研究制定党组班子、党组书记和班子成员主体责任清单,带头学习中央和区、州党委党风廉政建设工作要求,管班子、带队伍、抓落实,带头开展廉政谈话、讲授廉政党课,运用监督执纪“第一种形态”加强干部日常教育管理。抓好领导干部集中报告个人有关事项工作,加强专题培训,做好答疑辅导。
12.关于严格落实“一岗双责”方面的问题。机关党组班子、党组书记和班子成员结合岗位职责逐条梳理全面从严治党“三张清单”工作措施,严格执行“一岗双责”。制定廉政谈话方案,每半年对分管领域干部进行一次廉政谈话,对关键岗位干部做到经常谈,在年度民主生活会或组织生活会前、对新提任干部做到及时谈。机关党组成员、各科负责人紧扣职责定位,逐项梳理廉政风险点,认真排查风险隐患,采取严密预防措施加强管控。
(七)规范执行财经纪律,提升内控管理水平
13.关于加强固定资产管理方面的问题。组织学习自治州行政事业单位国有资产管理办法及相关工作要求,进一步增强全员规范管理意识;制定完善的固定资产管理制度,进一步压实班子成员管理责任;完善固定资产调拨工作程序,明确操作流程和审批要求;加强固定资产日常管理,定期组织开展资产检查,确保各项要求落到实处。
14.关于严格执行政府采购制度方面的问题。组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关文件,增强依法采购意识;制定《自治州政协机关物资采购制度》,明确采购流程与权限,进一步规范各环节操作要求;加强物资采购全过程的监督管理,确保制度执行到位、程序规范有序。
15.关于规范项目合同签订方面的问题。组织学习《中华人民共和国民法典》合同编及相关法律法规文件,增强依法签订合同意识;完善合同条款审查与签订工作程序,充分发挥公职律师、法律顾问作用,认真审慎审查合同条款;加强项目合同签订全过程管理,确保严格按程序规定签订合同。
(八)夯实基层党建基础,严肃党内政治生活
16.关于加强党建工作督促指导方面的问题。组织学习《中国共产党支部工作条例》及党建工作相关制度规定,提高抓党建工作的思想认识与能力;制定机关党建工作和“党旗映天山”主题党日活动计划,以及“三学三亮三比”活动行动方案;完善“五个好”党支部建设工作推进情况的督促指导程序,定期听取汇报、分析研判;加强“三会一课”制度落实和党员日常管理,规范召开党员大会、讲授专题党课,按季度评选“学习标兵”和“工作标兵”,持续提升党员队伍整体素质能力。
17.关于规范召开民主生活会方面的问题。规范召开机关党组2024年度民主生活会,制定民主生活会问题整改方案,建立整改台账,完成整改任务。规范召开机关党支部2024年度组织生活会,制定机关党支部和党员个人问题整改台账,机关党支部定期研究推进整改工作,推进党支部和党员查摆问题整改落实到位。严格开展民主评议党员工作,评选年度优秀党员并按程序审议公示。
18.关于加强退休干部党支部建设方面的问题。规范开展老干支部活动。按程序将机关退休党员划分成两个支部,加强规范化标准化建设。加强退休党员管理,组织开展退休党员干部职工集中学习,加强警示教育,认真开展送学活动。
(九)坚持常态长效,持续巩固巡察整改成果
19.关于推进整改常态化方面的问题。严格落实民主集中制和重大事项报告制度。优化机关物资采购、资产管理等工作小组成员,进一步规范机关物资采购、资产管理等工作流程,确保机关各项工作依法依规、高效运转。按照党建工作流程规范开展党建工作,机关党组定期听取和研究指导党支部工作。制定州政协机关“激励中坚、决胜中层”助力“典范地州”建设工作计划、州政协机关意识形态领域分析研判会制度、州政协反映社情民意信息工作程序、州政协机关财务管理制度等,推进机关党建、财务等工作规范化、制度化、程序化。
三、下一步整改工作安排
(一)加强理论学习,筑牢团结奋斗的思想根基。提高政治站位,强化责任担当。政协机关党组结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,集中整改期满后,定期听取整改进展情况汇报,有力有效推进整改,对已完成的持续巩固整改成果,按照整改计划有力有效整改,确保真改实改、全面整改。
(二)做好参谋助手,提升服务履职的能力水平。把整改工作与党风廉政建设、作风能力建设和履职为民重点工作任务有机结合,切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力,全面提升政协机关工作的质量和水平,更好服务自治州政协围绕党中央决策部署和区州党委工作要求履职尽责。
(三)完善长效机制,巩固巡察整改的工作成效。把巡察整改与推进制度建设结合起来,紧盯制度建设,不断完善议事决策、财务管理、干部队伍管理、作风建设等制度,构建堵塞漏洞、解决问题、促进工作的有效机制,真正把按制度程序办文办会办事内化为行动自觉。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。联系方式:昌吉州政协办公室0994-2352917;通信地址:昌吉市宁边西路州劳动保障大厦3楼,邮政编码:831100;电子邮箱:ksdqzxd@163.com。
中共昌吉回族自治州政协机关党组
2026年5月8日