根据昌吉州党委巡察工作统一部署，2025年2月5日至3月7日，州党委第五巡察组对昌吉州党委政策研究室开展了巡察。2025年4月21日，州党委巡察组向昌吉州党委政策研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要举措。州党委政策研究室领导班子坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位，强化责任担当，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力以赴抓好整改工作。
（一）深化思想认识，强化组织领导。第一时间召开室务会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真领会州党委巡察工作部署要求，深刻把握巡察整改的政治内涵、核心要义和实践要求。成立了以主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。主要领导坚决履行巡察整改第一责任人责任，先后主持召开整改工作动员会、进展情况推进会，召开6次室务会专题研究整改工作，牵头制定整改方案，带头落实整改任务，推动问题逐项整改到位。班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域整改落实。
（二）压实整改责任，明确整改措施。对照巡察反馈意见，制定印发了《昌吉州党委政策研究室巡察反馈问题整改方案》，将巡察反馈的具体问题进行任务分解，提出可操作、可落地、可检查的整改措施51条，明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限，同时建立整改工作清单，实行销号管理，构建了“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实的整改责任体系，确保整改任务“事事有人管、件件有着落、条条有回音”。
（三）坚持标本兼治，从严整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能够立即整改的问题立行立改，确保短期内见到实效；对需要长期推进的问题，明确时间节点和阶段性成果，持续用力、久久为功。召开州党委政策研究室巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员对照巡察反馈意见，深入剖析原因，深挖问题根源，切实增强整改内生动力。截至目前，巡察反馈的具体问题均已完成整改。坚持举一反三，建立健全制度规定8项，推动巡察反馈意见全面整改落实。
二、坚持问题导向，狠抓巡察反馈问题整改落实
（一）关于党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实方面
1.强化理论武装。一是制定印发了理论学习中心组学习计划，明确13项重点学习内容，坚持每月至少开展1次理论学习中心组学习，累计开展学习12次，进一步增强理论武装的自觉性和坚定性。二是坚持理论学习和交流研讨相结合，修订完善理论学习中心组学习制度，主要领导带头交流研讨，分享学习心得，对班子其他成员交流发言予以总结点评，班子成员全覆盖交流发言6轮次，以互动式发言检验学习成效，确保研讨有深度、有质量、有收获。三是坚持举一反三，抓好党员集中学习，累计开展学习32次，全覆盖交流2轮次，切实提高政治理论学习质效。
2.突出学用结合。一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦政研改革主责主业，将习近平总书记关于调查研究和全面深化改革的重要论述作为每次理论学习中心组学习、党员集中学习的重要学习内容，并就“习近平总书记关于调查研究的重要论述”开展交流研讨1轮次，教育引导党员干部自觉从理论中找思路、找方法、找举措。二是认真学习习近平总书记关于调查研究重要指示精神，在“一市两区”产城融合发展改革、园区高质量发展改革、优化营商环境等调研中深入企业和群众，坚持边调研边宣讲，广泛凝聚改革共识。三是聚焦州党委中心工作，聚焦高质量发展体制机制和深层次矛盾，研究确定推动县市园区高质量发展、“三新”党组织党的建设、强昌吉州府、强营商环境、志愿服务标准化规范化、州艺术剧院改革6个重点调研课题，均已形成调研报告，切实把学习调研成果转化为推动高质量发展的具体举措。四是严格落实提高调查研究质量管理办法，按照“四不两直”调研要求，通过实地走访方式，直面群众企业开展调查研究，回应群众企业关切。
3.增强研究献策前瞻性主动性。一是起草了昌吉州“十五五”规划建议，经昌吉州党委十二届十一次全会审议通过，为昌吉州“十五五”规划纲要制定奠定了坚实的基础。二是在深入调查研究和学习内地省市先进经验做法的基础上，形成了优化营商环境、县市自治区级园区高质量发展、准东开发区高质量发展调研报告和关于强昌吉州府调研思考建议，其中优化营商环境，县市自治区级园区高质量发展调研报告、关于强昌吉州府调研思考建议获州党委主要领导批示。三是加强铸牢中华民族共同体意识研究，结合昌吉实际，提出有形有感有效铸牢中华民族共同体意识改革攻坚行动纳入昌吉州战略性创造性引领性改革攻坚行动方案，将健全铸牢中华民族共同体意识制度机制纳入昌吉州党委全面深化改革委员会2025年重点改革任务清单加以推进落实。挖掘特色亮点，梳理总结经验，牵头起草了《聚焦主线 创新实践 夯实铸牢中华民族共同体意识“四个基础”》《聚焦主线 改革创新 探索有形有感有效铸牢中华民族共同体意识“昌吉实践”》《以全面深化改革为抓手 扎实推进中华民族共同体建设》典型经验材料。六是配合有关部门研究制定了自治州壮大村集体经济化解村级债务的工作方案，为有效化解村级债务提供智力支撑。
4.综合运用科学研究分析方法。一是修订完善提高调查研究质量管理办法，运用定量定性相结合、数据对比分析方法，进一步增强了园区高质量发展、优化营商环境调研报告中对策建议的可行性和针对性。二是围绕“1年、3年、5年”分阶段实施的总体思想，制定了贯彻党的二十届三中全会精神实施方案的重要分工举措、昌吉州战略性创造性引领性三年改革攻坚行动方案和年度重点改革任务，有效推动了改革任务落实。三是研究制定了重要文稿审核制度，对重要文稿审核进行了制度设计，明确了内部“三级联审”、外部联合会审制度，通过明确责任链条，强化审核把关，切实压实责任，进一步提高文稿质量。
5.加强研究创新能力。一是综合运用全州研究智力，主动与州党委党校、州社科联、山东大学新疆研究院人民城市课题研究组开展协同研究，形成营商环境、作风建设研究报告，提出实施城市更新等方向性意见建议。二是研究制定了重大文稿质量评价制度，采用分级分类量表评价办法，详细制定评价指标，突出评价结果的运用，切实从思想深度、政策精度、创新维度、文字准度等方面全面考察文稿质量。三是全面推进园区改革，研究制定了园区（开发区）高质量发展改革试点实施方案，充分释放了园区对经济高质量发展的强引擎和主阵地作用。
6.全面履行深改办职责。一是加强与自治区党委改革办日常联系，主动对接阶段性工作任务，报送工作开展情况、改革经验信息。二是有序推进自治区部署的各项改革任务，建立改革任务推进落实情况台账，高质量完成自治区下达54项改革任务、2项试点任务。三是充分应用“督帮一体”工作机制，抓好县市重点改革任务督促指导，用好绩效考核智能管理平台，将年度改革任务完成情况纳入州党委重点工作内容，及时开展督帮促，有效推动改革任务落实。四是健全深改委会议听取专项小组工作情况汇报制度，有效发挥专项小组和牵头部门的主体责任。五是强化州级统筹协调督查落实机制，为全面贯彻落实“一市两区”重点任务，在自治州党委全面深化改革委员会下设7个专项小组基础上，增设“一市两区”产城融合发展改革专项小组，专项小组办公室设在州党委政研室，重点履行顶层设计、统筹协调、督促落实的职责，为“一市两区”产城融合发展奠定坚实基础。
7.提升改革系统性协同性。一是领导班子成员围绕“深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论述”专题开展理论学习中心组学习，增强了谋改革、抓改革、促改革的系统性整体性协同性。二是强化部门协同，会同有关部门，编制了涉企政策汇编和年度优化营商环境重点措施，着力解决政策分散、落实不到位的问题。三是强化改革方案制定的协商、会审制度，落实改革方案内外联合会审机制，增强改革措施的科学性、可行性、创新性，不断提高改革方案质量。
8.有效发挥改革督察作用。一是围绕改革任务推进落实，选派5名业务骨干，配合州纪委监委机关，先后赴县市（园区）及45个州直部门，开展2次政治监督专项检查，以震慑常在倒逼改革任务落实。二是政研室副主任配合州政协开展昌吉州国资国企改革工作，选派1名业务骨干参与由州政协委员带队赴准东开展的“进一步深化管理体制改革情况”调研指导工作，充分运用政协委员调研方式推进重点改革任务落实。三是会同州人大常委会开展联合调研，研究制定了“一市两区”产城融合发展年度重点改革工作安排，着力解决改革堵点难点问题。四是组织开展基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”改革、乡村人才振兴综合改革成效群众满意度评估，形成2篇改革成效评估报告，让基层群众评判改革成效。
9.强化法治思维推进改革。一是制定了年度普法清单及领导干部个人学法清单，通过集中学习、个人自学、解读辅导、交流研讨等方式，组织党员干部开展学法活动，增强了干部职工学法、知法、守法、用法的行动自觉。二是配合州人大开展自治州农村集体经济组织条例等立法工作，及时将改革实践成果转化为地方性条例，为规范农村集体经济组织、推进乡村全面振兴提供法治支撑。三是严格落实重大改革方案事前合法性审查制度，对提交州党委深改委会议审议的重点改革方案全部进行了合法性审查评估，实现重大改革于法有据。
10.补齐意识形态工作短板。严格落实意识形态工作责任制，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，将其纳入室务会重要议题专题研究，全年室务会专题研究意识形态工作2次，听取意识形态专题汇报1次，严格落实每季度意识形态分析研判，坚决维护意识形态领域安全。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面
11.履行全面从严治党职责。一是将习近平总书记关于全面从严治党、关于加强党的作风建设的重要论述纳入理论学习中心组、“三会一课”、党员集中学习常态化学习内容，开展专题研讨交流1次，主要领导为全体党员干部讲授全面从严治党专题党课1次，以理论武装夯实党员干部从严治党的思想根基。二是会同有关部门联合开展“三新”领域党建、作风建设课题研究，形成专题调研报告1篇、课题研究报告1篇，为自治州加强党建工作提供决策参考。三是将健全全面从严治党体系改革攻坚行动、高质量完成“文件会议全口径管理”试点纳入重点改革任务清单加以推进落实，为全面从严治党、基层减负增效提供改革保障。
12.扎实推进全面从严治党。一是印发了全面从严治党“四张清单”，室务会专题研究党风廉政建设工作5次，主要领导定期听取班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况报告，班子成员听取分管科室党风廉政建设情况报告，压紧压实党风廉政建设主体责任。二是按照“四个必谈”要求，规范开展廉政谈话，对新任职(晋升)干部、年轻干部开展任前谈话，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。三是对干部选拔任用、财务经费收支、车辆管理等风险点进行自查，制定廉政防控措施，堵塞制度漏洞，规范权力运行。四是修订完善保密工作管理制度，丰富保密学习教育形式，加强保密文件流转全过程监督，党员干部保密意识显著增强，单位保密管理更加规范有序。
（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面
13.严格执行民主集中制。一是认真贯彻落实习近平总书记关于民主集中制的重要论述，严格执行“三重一大”事项集体决策制度、室务会议事决策制度，主要领导严格落实末位表态制度，切实杜绝“先定调、后讨论”现象，确保决策过程科学民主。二是加强领导班子对单位重点工作的集体研究，将重点改革任务清单、年度调研课题计划、重点任务责任分工方案等工作事项纳入室务会研究议题，推动各项工作规范高效科学运行。三是进一步修订完善了室务会议事决策制度，健全完善民主集中制、末位表态制监督机制，有效规范决策程序、强化权力运行监督，切实提升科学民主决策水平。
14.提升党组织生活制度执行标准。一是严格落实首学党的创新理论制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党支部“三会一课”、主题党日活动首要内容。二是修订完善党员组织生活会和民主评议党员制度，规范党员民主评议过程，进一步提高党组织生活的严肃性。
（四）关于巡察整改和成果运用方面
15.坚持举一反三抓整改。开展2021年州党委第三巡察组反馈问题整改落实情况“回头看”，修订完善了公务用车管理等8项制度，切实以制度刚性规范权力运行，推动各项工作提质增效、行稳致远。
三、下一步工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，昌吉州党委政策研究室将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）持续深化思想认识，压实整改责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续纳入室务会、理论学习中心组学习、党员干部集中学习重要内容，引导全体干部职工深刻认识整改工作的长期性、复杂性，坚决克服“过关”思想。进一步压实主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”和各科室直接责任，确保整改责任链条无缝衔接、一贯到底。对整改工作定期进行“回头看”，防止问题反弹回潮。
（二）健全完善长效机制，巩固拓展整改成果。聚焦巡察反馈的问题和深层次原因，着力在建章立制、堵塞漏洞上下功夫。对集中整改期内已建立的各项制度，加强执行情况的监督检查，确保刚性约束。重点围绕权力运行、资金管理、选人用人、作风建设等关键领域，进一步织密制度笼子，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，切实将整改成果转化为工作效能。
（三）坚持举一反三标本兼治，深化巡察成果运用。将巡察整改与政研改革工作高质量发展紧密结合。深入剖析问题根源，在工作中开展同类问题、关联问题的排查整治，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。把巡察整改中形成的好经验、好做法，转化为改进作风、提升效能、推动发展的具体举措。以巡察整改的实际成效，促进全面从严治党向纵深发展，推动政研改革工作再上新台阶。
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中共昌吉回族自治州委员会政策研究室
2026年5月8日