深入推进纪检监察工作高质量发展
为新时代新征程昌吉州开创改革发展稳定新局面
提供坚强保障
——在中国共产党昌吉回族自治州第十二届纪律检查
委员会第六次全体会议上的工作报告
（2026年1月23日）
唐晓兵
我代表中共昌吉回族自治州第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区纪委十届六次全会部署和州党委工作安排，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。
1月12日至14日，二十届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，为持之以恒推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。李希书记代表二十届中央纪委常委会作工作报告，对扎实做好2026年纪检监察主要工作作出全面部署。1月17日，陈小江书记出席自治区纪委十届六次全会并讲话，对全区深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，向全区各级党组织和纪检监察机关发出了动员令；田湘利书记代表十届自治区纪委常委会作工作报告，总结过去一年工作，对做好全区今年纪检监察工作作出具体安排。刚才，曾艳阳书记对2026年全州党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、以严的基调正风肃纪反腐，护航高质量发展取得新成效
过去的一年，州党委坚决落实新时代党的建设总要求，坚定不移推动反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，全面从严治党的步伐铿锵有力，担当作为的新风正气不断充盈，风清气正的政治生态持续巩固。全州各级纪检监察机关在自治区纪委监委和州党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和二十届中央纪委四次全会精神，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深化政治监督，强力推动正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展行稳致远。
（一）强化政治监督，“两个维护”有力践行
锚定政治方向筑根基。自觉从习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署中明方向、领任务，全面梳理各部门单位学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神情况，及时发现、纠治政治偏差。严明党的政治纪律和政治规矩，加大对“七个有之”问题的发现和查处力度，常态化摸排、精准处置“两面人”，严肃查处一批严重违反政治纪律的重点案件，推动党中央重大决策部署在昌吉州落地生根。
紧盯关键少数强监督。织密管党治党责任网络，健全完善“四责协同”机制，召开县市人大、政协领导班子和乡镇党政正职集体谈话会议，督促压实党政领导班子成员“一岗双责”，管党治党责任全面压实。州纪委监委不断健全“一把手”和领导班子成员监督制度，全覆盖开展“一把手”履职监督。
聚焦核心任务促发展。坚持以严明的纪律规矩维护改革大局，围绕州党委进一步全面深化改革举措开展专项检查，推动各级党组织进一步增强改革意识、振奋改革精神。围绕保障高质量发展深化政治监督，紧盯学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央环保督察反馈问题整改、巡视整改、财政预算执行等开展监督检查，持续开展损害营商环境突出问题专项整治。
（二）加强党的纪律建设，遵规守纪成为自觉
常态教育筑防线。健全完善纪律教育机制，推动各级党委党校将纪律教育纳入主体班次必学内容，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的教育培训，党员干部学纪知纪明纪守纪意识不断深化。坚持正面引导和反面警示相结合，扎实开展第二十七个党风廉政教育月活动，拍摄专题警示教育片，编印典型案例忏悔录，举办家庭廉政座谈会，廉荣贪耻的良好风尚进一步树立。
强化监督促规范。加强权力运行监督，常态化开展落实“第一议题”、“三重一大”、选人用人等制度执行情况监督检查，切实维护纪律刚性。健全监督体系，做深做实日常监督，将社工部、民主党派机关等部门单位纳入监督范围，全覆盖开展领导班子民主生活会监督，扎实开展政治生态分析研判，动态更新领导干部廉政档案。坚持宽严相济、精准得当，制定问责工作指引，开展问责案件专项评查，对重点问责案件提级审核，有效防止问责不力、泛化简单化。
严管厚爱强担当。深入学习贯彻《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法》，开展精准定性量纪执法培训，统筹把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，综合运用“四种形态”3662人次，推动案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，加大容错纠错力度，为受到不实检举控告的干部澄清正名，常态化开展受处分干部回访教育及评估，鼓励党员干部放下思想包袱，聚力改革攻坚。
（三）深化风腐同查同治，政治生态清朗向好
纠治“四风”成效显著。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“11+2”集中整治重点任务，一体推进查改治。常态化开展明察暗访，深化违规吃喝问题专项整治，着力纠治“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题，全州查处“四风”问题855件、922人。
惩治腐败持续从严。完善与法检、巡察、审计、信访等部门问题线索常态化移送机制，统筹运用直查直办、提级办理、不留置直诉等“组合拳”，强化金融、国企、能源、招投标等重点领域腐败治理，严肃查处了肖言、杨恒雄、崔林章等一批严重违纪违法案件。细化风腐同查具体措施，推进“四风”问题“五必查”和贪腐案件“两严查”工作机制。全州共立案2087件，处分1943人，留置86人。
以案促改标本兼治。发挥典型案件以案促改、促治、促建作用，协助州党委持续抓好赵强、潘素华、任建品等严重违纪违法案件以案促改工作，督促县市抓实抓细王军、白生春、贺胜利等严重违纪违法案件以案促改“后半篇文章”。加强个案深度剖析、类案专题分析，制定《纪检监察建议回访评估办法》，对整改落实情况进行全覆盖评估。坚持受贿行贿一起查。
（四）整治群众身边腐败，民生根基稳固夯实
责任落实有力有序。强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、县市主抓主战”工作体系，州党委强力推动，州党政领导班子成员主动靠前，以上率下扛牢压实主体责任。州纪委监委固化形成“一部门一指引”、问题联动督办、清单式落实等一批管用有效的制度机制，推动集中整治走深走实。州直部门坚持抓本级带系统促基层，制定行业系统整治方案和工作指引，积极推动解决群众“急难愁盼”问题，工作责任感、使命感和积极性显著增强，形成了全州“一盘棋”的良好工作格局。
以案开路破题攻坚。始终坚持以案开路不动摇，聚焦农业农村、民政、医疗等民生领域，严肃查处了卢春林、关富栋、张小明等一批影响恶劣、群众厌恶的严重违纪违法案件。落实领导包案、提级办理、挂牌督办等机制，集中攻坚久拖不决、群众反映强烈的重点案件。自2024年集中整治开展以来，全州共立案4208件，给予党纪政务处分3851人，移送检察机关90人。深化以案促改，向群众返还财物6000余万元。
整改整治见行见效。坚持打好“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题和殡葬领域腐败乱象专项行动6个全国性整治项目和国有农用地管理、农村生产生活用水保障突出问题2个自治区整治项目“总体战”，打好乡村振兴资金、医保基金、国有农用地管理突出问题3个自治区突出问题和诉讼案件执行难、农村集体经济组织运行管理、招标投标、公益慈善4个州本级突出问题“突击战”，建立“一项目一方案一专班”工作机制，靶向纠治群众身边的顽瘴痼疾。
民生实事可感可及。聚焦中央纪委国家监委部署的16件具体实事和自治区10件民生实事，统筹发挥职能部门、驻村工作队、人大代表、政协委员联动作用，深化运用群众点题、部门答题机制，全州解决群众急难愁盼问题5272个。
（五）深化拓展巡察监督，治理效能稳步提升
巡察政治属性不断彰显。召开全州巡察工作会议，坚持政治巡察定位，聚焦党中央决策部署落实，开展3轮74个党组织巡察监督，提前完成本届党委巡察全覆盖。
巡察成果运用不断深化。健全完善巡察整改全周期制度流程，建立巡察建议书和整改会商、评估、问责等制度机制。督促党委、政府分管领导参加联系部门巡察反馈会议，压实乡镇党委对村巡察整改主体责任，层层传导压力推动整改落地见效。深化巡察整改联审联督联评机制，对巡察整改情况开展评估，对整改不力单位进行问责。加强巡察成果运用，督促建章立制。
巡察贯通协作不断融合。全力配合做好自治区党委巡视昌吉州反馈意见整改评估工作，完成自治区青少年“筑基”工程上下联动专项巡察和跨地州交叉巡察，协同开展开展选人用人工作、意识形态工作责任制专项检查。制定对村巡察工作措施，完成村级党组织巡察全覆盖，推动监督触角向基层末梢延伸。
（六）扎实开展“三化”建设，专业铁军聚力成形
强化理论武装淬炼忠诚。严格落实“第一议题”、集体学习和专题研讨制度，围绕习近平总书记关于纪检监察工作重要批示开展学习研讨，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深入抓好党的二十届四中全会精神学习贯彻，全面落实习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，通过常委会集体学、集中宣讲广泛学、专题研讨深入学、党支部跟进全员学，在全系统掀起学习宣传贯彻热潮。
强化体制改革激励创新。深化纪委监委机关内设机构改革，优化州本级履行监督检查、审查调查职责的内设机构编制数量占。完善县级派驻机构集中办公具体措施，指导昌吉市创新开展全国试点工作。完善州直机关纪委履职清单、纪律审查工作流程，机关纪委监督执纪工作机制持续健全。坚持大数据信息化赋能，全面推行线上办公，组建大数据分析室，为监督检查、审查调查插上“智慧翅膀”。
强化依规办案提高质效。深入学习贯彻新修订的监察法及其实施条例，做好纪检监察规范性文件立、改、废工作。深化案件“日常评查、专项评查、全面评查”工作机制，创新“现场评查+授课”模式，全覆盖开展案件评查。扎实推进规范办案行为暨落实办案安全责任制专项治理。开展信访举报处理情况专项检查。
强化队伍建设提升能力。开展领导班子和干部队伍结构分析调研。狠抓干部能力素质提升，推进办案骨干“师带徒”行动和实战“大练兵”活动。不断健全纪检监察权力制约机制和管理监督体系，向州人大常委会报告专项工作，完善特约监察员联系沟通、意见建议办理等制度，主动接受社会监督。开展纪检监察干部违规饮酒专项整治，常态化清除“害群之马”。强化党建引领，加大评优奖先、帮扶慰问等力度，队伍向心力、凝聚力持续增强。
过去的一年，纪检监察工作稳步推进、成效显著，得到了自治区纪委监委和州党委的充分肯定，也让我们深刻的感受到，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，必须始终坚守忠诚本色，听党指挥、为党尽责，把党的领导落实到工作各方面；必须始终秉持严字当头，严管严治、久久为功，以严明纪律护航事业发展；必须始终坚持问题导向，精准发现问题、靶向解决问题，提升监督治理实效；必须始终践行初心使命，厚植为民情怀，以正风肃纪反腐实绩回应群众期盼。
在看到成绩的同时，我们还要清醒的认识到，全州党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些重点领域、重要岗位特别是“一把手”腐败易发多发，“四风”问题禁而不绝，群众身边不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量还在发生，纪检监察工作还有短板弱项，信息化建设应用还相对滞后，干部能力素质和办案质效还有待提升等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，为新时代新征程昌吉州开创改革发展稳定新局面提供坚强保障
党的二十届四中全会对未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，对坚持以党的自我革命引领社会革命、持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。习近平总书记亲率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，发表重要讲话、作出重要指示，对进一步做好新疆工作作出战略部署、对切实加强党的领导和党的建设提出明确要求。我们必须把思想和行动统一到习近平总书记、党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，以更加有力有效的思路举措深化正风肃纪、反腐惩恶，矢志不移为新时代新征程昌吉州开创改革发展稳定新局面保驾护航。
（一）牢牢把握“两个维护”这一根本任务。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。纪检监察机关因党而生、为党而战，必须坚决扛起“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，坚决同危害党中央权威、损害党团结统一的问题作斗争，推动党中央决策部署落实落地。
（二）牢牢把握新时代党的治疆方略这一中心大局。习近平总书记强调，加强党的领导和党的建设，是推进新疆现代化建设的根本保证。纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量，必须始终把新时代党的治疆方略作为纲和魂，推动健全全面从严治党体系，以强化监督责任带动管党治党主体责任全面落实。
（三）牢牢把握正风肃纪反腐这一重要抓手。习近平总书记强调，要不断健全正风肃纪反腐长效机制，营造风清气正的政治生态。纪检监察机关肩负正风肃纪反腐重要职责，必须加大一体推进“三不腐”力度，在铲除不正之风和腐败问题上持续用力、久久为功，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
（四）牢牢把握以人民为中心这一价值取向。习近平总书记强调，新疆的发展要同惠民生、聚民心、促稳定紧密联系在一起。纪检监察工作本质是民心工作、群众工作，必须始终坚持人民至上根本立场，深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题是凝聚民心民力、打牢执政根基的重要途径，强力惩治“蝇贪蚁腐”，靶向纠治顽瘴痼疾，努力让各族群众有更多获得感。
（五）牢牢把握护航高质量发展这一重要任务。习近平总书记强调，要走高质量发展之路，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。纪检监察机关是改革发展的护航者、清障者、赋能者，必须锚定党中央赋予新疆“五大战略定位”，聚焦自治区党委赋予昌吉州在新疆高质量发展中挑大梁的使命任务，做实政治监督，保障政令畅通，扫清发展障碍，护培发展根基。
（六）牢牢把握规范化法治化正规化建设这一重要要求。习近平总书记强调，纪检监察队伍要成为反腐利剑，坚决防止“灯下黑”，要始终坚持刀刃向内、勇于自我革命。纪检监察机关是党的“纪律部队”，必须筑牢忠诚之魂、锤炼过硬本领、扛起监督之责、永葆铁军本色，推动全州纪检监察工作高质量发展再上新台阶。
三、认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会和自治区纪委十届六次全会精神，深入推进纪检监察工作高质量发展
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实自治区纪委十届六次全会精神和州党委工作部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，持续开展“三化”建设年行动，进一步推进全州纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期昌吉州经济社会发展提供坚强保障。
（一）持续深化党的创新理论武装，全力确保纪检监察工作正确政治方向
强化理论学习。严格落实“第一议题”和集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习领会习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，紧密结合习近平总书记和党中央最新部署要求制定理论学习中心组学习计划，通过集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式强化学习效果，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
深耕调查研究。把调查研究作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，严格落实“四下基层”要求，用活“四不两直”方式，聚焦高质量发展所需、人民群众所忧、基层干部所盼开展深入调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，通过调查研究增进群众感情、提高履职本领。
（二）持续深化践行“两个维护”，全力确保昌吉州“十五五”开好局、起好步
紧盯党中央决策部署贯彻落实不放松。督促全州各级党组织认真落实常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度机制，以强化理论武装夯实建设社会主义现代化的思想根基。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针，聚焦经济建设、为民服务、安全稳定、环保整改、组织换届、营商环境等重点工作，健全完善政治监督清单和台账，着力发现和纠正政治偏差。进一步完善“选题式”政治监督机制，选取资金密集、资源富集、问题隐患突出的领域开展专项监督。举一反三抓好中央第一巡视组、中央纪委国家监委第四督导组、自治区党委巡视昌吉州整改评估组反馈意见整改落实工作。
紧盯严肃党的政治纪律和政治规矩不放松。始终把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续紧盯、着力解决“七个有之”问题，依规依纪依法精准甄别和处置“两面人”。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止背离党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”“搭天线”“拜码头”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有对策下有政策，推动党员干部牢固树立和践行正确政绩观；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党责任落实“上紧下松”、不担当不作为。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，坚决查处选人用人方面的不正之风和腐败问题，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，确保换届风清气正。
紧盯昌吉州高质量发展不放松。督促全州各级党组织锚定社会稳定和长治久安、党中央赋予新疆“五大战略定位”、铸牢中华民族共同体意识主线、以人民为中心推进高质量发展等重点任务，时刻牢记自治区党委赋予昌吉州在新疆高质量发展中挑大梁的责任使命，抓紧抓好自治州“十五五”规划建议分解落实，突出抓好强基层基础、强准东引擎、强昌吉州府、强县域经济、强营商环境、强作风建设，扎实推进百项战略性牵引性支撑性重点任务，牢牢把握自身功能定位，全面建成铸牢中华民族共同体意识示范州、新疆社会治理模范区、高质量发展先行区、区域科技创新中心核心区、城乡融合发展样板区、共同富裕引领区。
（三）持续深化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
严纠“四风”顽疾。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，继续深化违规吃喝问题专项治理，重点整治无公函接待、频繁组局“吃老板”、变着花样“吃公款”、躲进隐蔽场所“一桌餐”、以民族风俗习惯等为由“相互请”和违规收送礼品礼金等普遍多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游问题；坚决纠治借民生项目、搞“仿古建筑”等违规建设楼堂馆所新动向。重拳纠治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望，换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题，狠刹统计造假不正之风；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多质效低、督检考过多过频、过度留痕、层层加码，以及违规变相评比表彰、举办节庆展会论坛和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
严抓纪律建设。巩固深化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。抓好纪律教育，强化正面教育、反面警示，注重将新时代正风肃纪反腐的实践成果转化为纪律教育“活教材”，推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程、嵌入日常监督各环节。抓好纪律执行，坚持执纪必严、违纪必究，准确运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，激励和保护干部担当作为。
严管党风党纪。压实纪律作风建设责任，完善定期研究纪律作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子纪律作风情况的日常监督，向有关领导通报分管单位纪律作风问题，对纪律松弛、作风松懈、谎报瞒报的严肃问责。认真执行中纪委《不正之风和腐败问题同查同治意见》，一体推进“由风查腐”“由腐纠风”，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，深化整治酒驾醉驾、赌博及其背后的请托办事、利益输送问题，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。
（四）持续深化一体推进“三不腐”，全力确保政治生态清朗、发展环境优良
以惩治震慑肃纲纪。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治国企、能源、矿产、金融、教育、学会协会、工程建设、开发区（园区）和招投标等重点领域腐败，加强东线供水工程、高校建设等重大项目监管，有力遏制腐败易发多发现象。紧盯政治问题和经济问题交织的现象，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等政治蜕变和经济贪婪交织的重点问题，深挖预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，着力纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”行为。注重在办案中发现线索，着力挖掘“案中案”、“窝案”、“串案”，用好全国行贿人信息库，完善对重点行贿人联合惩戒机制，深化受贿行贿一起查。
以权力监督防风险。抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，督促明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，完善权力制约机制。健全以党内监督主导、各类监督贯通协调的工作机制，强化权责对等、失责必问，完善权力监督制度。深入落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。加强日常监督，压实各级党委和政府经常性监督责任。推动监督信息化与行权数字化，通过数据分析发现问题线索，通过信息化固化流程增强制度刚性，探索开展招投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，不断提升监督的精准性和穿透力。
以教育引领树新风。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性。在思想上注重固本培元，教育引导党员干部深刻领悟党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，自觉把中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和新疆特色廉洁文化资源所蕴含的清正廉洁思想融入血脉、注入灵魂。在宣传上供给优质内容，推进廉洁文化主题创作，打造富有地域特色、群众喜闻乐见的廉洁文化作品，不断扩大廉洁文化的辐射面和影响力。在教育上着力优化方式，坚持分层分类、精准施教，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，用身边人身边事强化警示震慑，推动建立党委、政府班子成员和部门领导旁听庭审机制，持续开展党风廉政教育月、“家庭助廉”活动，推动全州廉洁文化建设实起来、强起来。
以法治思维守底线。强化重点法规制度执行情况监督检查。不断深化对新修订监察法及其实施条例的理解应用，精准监督执纪执法，分类规范处置，做到纪法情理贯通融合。常态化开展案件质量评查和重点领域重点问题问责案件提级审核，定期更新案件质量负面清单，健全完善案件质量管理全流程监控机制。始终把办案安全作为底线红线，严格落实《纪检监察机关执纪执法安全工作规定》，常态化开展隐患排查，确保留置场所安全。从严加强“走读式”谈话安全监管，落实每日谈话“双向报告”机制，严格谈话手续审批，落实安全首课和领导首谈制度，加强谈话前后心理疏导、回访等“全周期管理”情况监督。定期对州县乡三级审查调查安全、线索处置、措施使用等情况开展全覆盖检查。
以融会贯通提质效。健全党委统一领导下的纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合机制，完善各负其责、统一协调的反腐败协调机制，加强信息互通、工作互联、成果共享，不断增强治理腐败综合效能。深化以案促改促治，认真落实《纪检监察建议工作办法》，加强对纪检监察建议整改落实情况的跟踪问效、综合评估，形成监督、办案、整改、治理闭环机制。持续推进数字纪检监察系统应用，严格数据归集查询使用审批权限，强化伦理规范，确保依规依纪依法、安全保密建设和使用。完善反腐败责任落实机制，督促落实主体责任履行情况报告制度，优化责任落实考核，推动责任协同发力。
（五）持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力确保高质量发展成果惠及于民
聚焦群众关切整治顽瘴痼疾。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、“校园餐”、国有农用地管理等问题整治，扎实开展高标准农田建设、村集体收入管理使用问题整治，深入攻坚招投标领域腐败问题、诉讼案件执行难等重点整治项目，巩固殡葬领域腐败乱象、农村生产生活用水保障问题整治成果，结合实际推进校车安全监管使用等“小切口”整治项目，自上而下推动解决“表现在基层、根子在上面”的行业性系统性问题。统筹问题整治和实事办理，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，着力整治违规异地执法、趋利性执法，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益、触碰底线问题，让各族群众持续看到变化、见到成效、得到实惠。拓宽问题线索来源，紧盯集中整治中顶风违纪、屡查屡犯等恶劣行径强力办案攻坚，持续形成从严惩治新声势。
着眼常态长效健全制度机制。认真落实集中整治攻坚决战年部署要求，贯通各方责任、压实重点任务，系统总结集中整治经验做法，健全常态整治工作机制，建立和完善统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与长效机制。健全与职能部门常态沟通机制，推动相关单位理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，围绕重点整治项目制定工作指引，不断优化行业风气建设。用好“抓两头、带中间”机制，推动县级持续深化整治工作，建立“一县一档”“一域一品”，对工作薄弱县加强帮扶提升。深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，加强科学评估、督促指导，以“小切口、近距离、常态化”的整治回应群众期盼。
紧盯末梢监督提升基层效能。加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，用好乡镇（街道）纪检监察机构履职清单，完善提级监督、交叉监督、片区协作等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。发挥派驻机构近距离、全天候监督优势，推动职能部门落实主管监管责任，形成齐抓共治格局。深化治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，推广应用基层小微权力“监督一点通”平台，畅通群众监督渠道，将群众意见充分纳入整治成效评价体系。召开驻村工作队队长（第一书记）座谈会，充分发挥群团组织和援疆干部、驻村工作队员、村级“三员”、媒体平台等作用，引导主动依法监督。结合换届，推动深入整顿软弱涣散基层党组织。
（六）持续深化政治巡察定位，全力确保精准发现问题、有效解决问题
提高政治巡察的震慑力穿透力。聚焦重点领域和关键行业突出问题开展专项巡察、机动巡察，对部分单位和乡镇、村开展“回头看”。充分运用数据共享和信息化平台，归纳管理、分析利用巡察数据，以大数据信息化赋能巡察工作。优化巡察工作流程，加强巡察报告审核，确保报告反映问题事实明确、政策明了、责任明晰。
提高发现问题的敏锐度精准度。科学编制昌吉州党委巡察工作五年规划。加强对县市巡察指导，推动经验互鉴，查漏补缺，不断提升巡察工作规范性。认真落实关于加强对村巡察工作意见，落实“乡村一体巡”工作机制，在巩固对村巡察成果的基础上谋划推进新一届对村巡察工作。健全巡察与纪检监察、组织、审计等贯通协调机制，实现信息共享、资源整合、成果共用。
提高巡察整改的系统性实效性。压实整改责任，推动巡察整改成果运用。强化纪检监察机关、组织部门巡察整改监督责任，落实会商、评估、问责机制，分批组织对十二届州党委巡察整改情况进行评估，对整改不力、虚假整改等问题严肃追责问责。用好巡察建议书，聚焦突出问题精准提出建议，切实把整改成效转化为治理效能。
（七）持续深化“三化”建设年行动，全力确保纪检监察铁军政治过硬、本领高强、作风优良
筑牢政治之魂。健全政治教育、党性教育常态化长效化机制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则上同党中央保持高度一致。严格落实纪检监察双重领导体制，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，线索处置、立案审查、处分决定等重要事项及时向同级党委请示汇报。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。
锻造履职之能。持续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，优化各级纪委监委机关和派驻机构力量配备，持续推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜，稳妥提升纪检监察干部党员占比。配合做好各级纪委换届工作，推动选优配强县市纪委监委领导班子，突出选好县乡纪委书记。加强纪法教育培训，分级分类深化全员培训，强化实战练兵、以干代训，不断提升日常监督、处置问题的能力。加快一体化数字平台推广使用，做实做强大数据分析室，搭建智慧监督办案模型，常态化开展研讨比武，深化大数据在监督办案中的实战应用。深入推进留置场所规范化运行、标准化管理，健全完善干部队伍关心关爱和教育管理机制，常态化抓好心理疏导，不断提升监察勤务队伍正规化水平。
涵养务实之风。把实事求是作为纪检监察工作高质量发展的生命线，严格按照法定权限、规则、程序履职尽责。健全完善机关重点工作督办、监督检查室常态化与被监督单位主要领导开展谈话、派驻（派出）机构向监督单位制发《提示函》等管用有效的制度措施。严格落实线索、案件超期未办结预警机制，建立班子成员实地监督指导安全生产、自然灾害等重大事故调查处置机制。加强节约型机关建设，严格预算管理。全面加强固定资产和案款收缴工作，推进县市纪委监委全覆盖接受审计监督。
严守廉洁之本。健全完善纪检监察权力制约机制和管理监督体系，及时办理办案行为申诉，加强纪检监察干部“八小时外”管理监督，严防违规打听案情、过问干预案件、失泄密等行为，坚决防治“灯下黑”。主动接受人大监督，充分发挥特约监察员作用。加强党建引领，组织开展丰富多彩的党建活动，打造具有纪检监察特色的党建工作品牌。落实《全民阅读促进条例》，加强“书香机关”建设。建立健全纪检监察正向激励体系，强化评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等政策执行，做实关心关爱具体举措，切实增强干部职业荣誉感、归属感。
同志们，号角催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委和州党委的正确领导下，锚定目标、勇毅前行，坚定不移推动全州纪检监察工作高质量发展，为昌吉州实现“十五五”目标任务开好局、起好步作出新的更大贡献。