
根据昌吉州党委统一部署,2024年9月12日至10月31日昌吉州党委第四巡察组对英格堡乡党委开展了巡察。2024年12月11日,昌吉州党委巡察组向英格堡乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、全面加强巡察整改组织领导
英格堡乡党委高度重视巡察反馈问题整改工作,充分认识到巡察整改工作的重大意义,深化思想认识,迅速统一行动,将巡察整改作为重要政治任务来抓,党委主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人职责,以高度的思想自觉和紧迫感直面问题、改正问题,主动牵头推动整改工作落到实处。围绕“四个聚焦”确定的14个问题,英格堡乡党委坚持问题导向,突出精准整改、立行立改、举一反三、标本兼治,切实将整改措施抓紧抓实抓到位。
(一)强化组织领导,压实整改责任。第一时间组织召开专题会议研究,对整改工作进行全面安排部署,党委班子认真学习《关于对英格堡乡党委巡察情况的反馈意见》,建立整改台账,明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限,将整改工作具体化、清单化,进一步压紧压实责任,确保任务到人、责任到岗、整改到位。
(二)聚焦问题整改,提升整改成效。坚持将推动问题解决作为整改工作的落脚点,层层抓落实,对巡察整改工作紧抓不放,做到直面问题,不回避、不遮掩,解决一个、销号一个、巩固一个。
(三)强化督促检查,形成长效机制。制定《英格堡乡党委巡察反馈意见整改落实情况工作台账》,针对存在问题和意见建议,注重从源头上解决问题,逐条逐项制定整改措施,有针对性建章立制、补章补制,通过督促检查等方式,全程监督和督促各办公室(中心)整改进度、质量、效果,确保问题整改落实落地落细。
二、扎实开展巡察反馈问题整改
(一)聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况
1.深学理论政策,助推农文旅融合发展。一是严格落实乡党委“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,切实践行习近平总书记关于“三农”和乡村振兴重要论述。二是选优配强文化旅游工作队伍,调整3名党政班子成员为文化旅游分管领导,创新“农业+旅游”“科技+旅游”“研学+旅游”“文创+旅游”“庭院经济+旅游”的经营模式,形成全员参与、齐抓共管格局。三是打造非遗工坊,将非遗文化纳入民宿主题。充分利用刘亮程文创展厅,将剪纸、艺术家作品制作成为伴手礼,投放至各民宿及文创展厅进行售卖,促进非物质文化遗产与旅游的融合发展。
2.紧盯生态突出问题,整改成效凸显。成立了以乡党委书记、乡长任双组长的英格堡乡环保工作领导小组,在污染防治、秸秆禁烧、人居环境整治等方面,通过加强日常巡查和宣传引导,完善相关网格监管体系,环境整治责任得到进一步压实。
3.强化法治思维,严守依法办事。一是将习近平法治思想及各类法律法规列入中心组学习、党委会、三会一课、干部理论学习计划,领导干部法治意识不断增强,依法履职能力得到明显提高。二是制定《英格堡乡重大经济事项法治审核制度》,今年以来新签订村级重大经济事项合同均由法律顾问、司法所、审查小组成员审查后签订。三是对顺超合作社的杂粮加工设备进行盘活检查,发现该设备使用年限较久远,老化严重,核心部件已生锈无法使用,已不具备修复盘活价值。经与顺超合作社进行沟通调解无果后,目前申请县人民法院立案处理,待法院判决后重新划定责任权属。
4.统筹“五办五中心”力量,凝聚工作合力。党政班子成员作为五办五中心负责人,结合履职能力现代化工作定岗定责定人,强化对各项工作的统筹,重新调整干部分工并设立AB岗,形成工作合力。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.扛牢主体责任,强化监督执纪。一是压实包联领导责任,专题研究各村巡察反馈问题整改方案,定期召开巡察反馈问题整改工作推进会,调度包联村问题整改情况,已按期完成各项整改事宜。针对庙尔沟村2017年采购的10万元电锅炉闲置问题,乡党委召开专题会议研究,申请对闲置电锅炉进行固定资产核销。选优配强纪检监察干部,将1名法律专业人员调配至纪检监察队伍。明确乡党委书记“第一责任人”的职责,形成详细责任清单,每年按照要求对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究部署,加大党委书记日常监督责任,定期听取乡党政班子成员汇报,精准规范运用监督执纪“第一种形态”,加强对乡党政班子“一岗双责”制度落实的监督,加大分管领域工作日常指导督促力度。强化干部对婚丧嫁娶相关要求的学习,对涉及违反婚丧嫁娶规定的干部乡纪委进行立案查处,参与的班子成员由乡党委书记运用“第一种形态”进行处理。二是将巡察反馈问题整改纳入日常监督,不定期开展巡察反馈问题整改情况“回头看”,发现整改不力、虚假整改等问题,严肃追责问责。扎实推进政治监督常态化,结合干部作风整治,通过入户走访、电话、群众举报等形式,精准摸排梳理并研判线索,深化运用“第一种形态”,认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,在全乡辖域内形成震慑力。加大监察信息员培训,邀请县纪委监委领导开展专题培训,组织各村监察信息员每半年开展一次集中培训,重点对高龄补贴、地力补贴、清洁取暖、村集体“三资”管理、“三老”人员等重点领域进行政策解读,丰富监督检查技巧,有效提升监督检查能力。
2.严管集体“三资”,规范村务运行。一是成立由村委会成员组成的理财小组,加大日常资金管理和监督工作,确保资金管理的规范性,完善资金使用制度,重新梳理营收及支出账目,明确资金使用情况。二是实行统一管理和分村建账制度,对各村村级运转经费实行统一归档,根据科目和时间顺序进行归类并装订成册,实行一月一册、一村一格,做到专人管理,专柜存放。三是对菜籽沟村承包合同已到期的村集体土地、草场承包费未收回的问题进行详细梳理,建立台账,逐户进行收缴,已全部收缴完成。建立规范的合同管理长效机制,通过乡纪委跟踪督促、乡司法所加大合同合规性审查,对未签订合同的开展回头看,及时进行补签,已完成42项合同补签工作。
3.明晰监督职责,规范履职流程。一是加强村务监督委员会成员培训,对村务监督委员会进行专项考核,听取履职情况汇报,督促各村以村民大会、村民说事日的形式向村民公示村务监督委员会成员,监督村民大会、村党组织各项事宜开展情况。二是加大对各村“四议两公开”制度执行情况监督检查,对执行不到位的,责令限期整改。
4.加强廉洁风险防控,规范权力运行。一是规范财务管理报销审批流程,强化审批手续,制定规范的票据报销和票据审核流程,加强会计票据审核,做到经办人审核、会计审核、分管财务领导审批、乡长审核,把准票据支付第一关,所有支出票据均按照流程支付。对将5万元财政预算资金(驻村工作队经费)直接转入驻菜籽沟村工作队成员个人账户的情况进行调查核实,并将核实情况移交派驻单位进行约谈处理。二是组织开展机关内部固定资产核查,将核查固定资产与资产卡片逐一核对,对未纳入台账的固定资产全部纳入,对于已无法使用的按照程序进行核销。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.强化政治建设,筑牢思想根基。一是压实主体责任,扎实推进党建工作。压实党委书记“第一责任人”的职责,坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实。二是对乡党委委员、组织委员的分工进行调整,由乡党委委员、人大主席担任经济发展和财务办公室主任,乡党委委员、武装部长、常务副乡长分管财务工作,形成工作合力。三是严格落实组织生活制度,班子成员民主生活会发言提纲由乡党委副书记初审,乡党委书记复审,报请县委组织部终审同意后召开民主生活会,班子成员按照要求在民主生活会个人发言材料中对当年受“第一种形态”处理情况作出说明。制定英格堡乡民主集中制决策制度,严格按规则程序办理,做到议事有规则、决策有依据、执行有标准。
2.夯实基层党组织战斗堡垒作用。一是结合2025年度村干部考核及2026年“村两委”换届前期工作筹备,建立村级后备干部储备库,已对街街子村、庙尔沟村、菜籽沟村、月亮地村村“两委”做出调整。二是压紧压实党委主体责任,组织包村领导带队深入村组摸底调研。严格落实包联机制,将包联工作与年底考核挂钩,结合乡党政班子成员包村机制,下沉指导工作,乡党委定期听取包联领导对包联村各项工作推进汇报。发挥包联领导、第一书记引领壮大村集体经济增收作用,2025年庙尔沟村集体经济收入达20.1万元。对菜籽沟村第一书记履职不到位,由党委副书记对下派菜籽沟村党总支第一书记进行“第一种形态”处理。三是每个村从返乡大学生及返乡创业青年中选拔储备2-3名35岁以下大专以上后备干部进入村班子,将月亮地村两名大学生调整进入村“两委”班子。
3.强化日常监管,细化党员管理流程。一是制定《流动党员管理办法》,依托“智慧党建”平台,采集完善流动党员信息,做到准确掌握党员姓名、联系电话、工作状况、生活状况、参加组织生活情况、流动原因等基本信息。二是由各村党总支书记对5名未按时足额交纳党费的党员进行约谈。三是对全乡2021年至今的发展党员档案进行大摸排,对存在的问题进行督促整改。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
强化整改监督,推动成果转化。一是乡党委书记切实履行“第一责任人”职责,严格落实党建工作责任制,明确领导干部在党建工作中的责任,提升党务干部的业务能力和综合素质,制定了党建工作考核机制,与业务工作同部署、同检查、同考核。二是规范财务制度。严格遵循财务管理制度,明确财务支出标准、审批流程和责任分工,实现财务管理全过程透明规范。
三、下一步工作打算
英格堡乡党委将进一步提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项政治任务,结合2026年度党风廉政建设工作目标,抓纪律、抓作风、抓落实、抓成效,以钉钉子精神打好巡察整改攻坚战,做到监督、整改、治理有机贯通,确保完成问题整改。
(一)强化整改,补齐短板。坚持狠抓问题整改目标不变、力度不减,逐一细化完善整改措施,并适时组织“回头看”;存在差距的,抓紧补齐短板;需持久用力的,细化阶段性措施扎实推进,确保整改高标准高质量推进,做好巡察整改“后半篇文章”。
(二)强化责任,严抓作风。将改进作风与整改工作落实相结合,全面发挥领导核心作用,党政班子成员发挥好整改落实“头雁效应”,担负起整改责任,层层传导压力、落实任务,以“马上办、跟上办、盯上办”的效率和作风,坚决抓好整改落实。
(三)强化监督,抓实长效。将督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,全面监督巡察整改任务落实,加快推进发展特色优势产业、发展壮大村集体经济等长期性重点任务,推动建立整改长效机制,切实做到以巡促改、以巡促治、以巡促建,防止出现边改边犯等问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:18399996703;通信地址:木垒哈萨克自治县英格堡乡人民政府;邮政编码:831900,电子邮箱:1324200054@qq.com。
中共木垒县英格堡乡委员会
2026年2月24日