
根据昌吉州党委统一部署,2024年9月12日至10月31日,州党委第六巡察组对吉木萨尔县新地乡党委进行了巡察,2024年12月9日,巡察组向吉木萨尔县新地乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任意识,切实抓实抓细整改工作
(一)深化思想认识,提高站位抓整改。乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神及中央、区、州、县党委关于巡视巡察工作的安排部署,第一时间召开巡察整改工作部署会,切实把全乡上下的思想统一起来、力量凝聚起来。
(二)发挥头雁效应,以上率下抓整改。乡党委主要负责同志切实担负起第一责任人责任,发挥巡察整改工作领导小组组长作用,带头领办重点难点问题,定期听取巡察整改工作汇报,及时通报并督促落实整改任务,对重大问题进行专题研究,推动各项措施整改到位。
(三)注重标本兼治,举一反三抓整改。健全完善日常调度、定期报告、联络沟通、督促检查、反馈提醒等闭环管理机制,紧盯涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题,建立完善推动经济发展、统筹发展和安全及落实全面从严治党责任等相关制度,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。
二、从严从实促整改,标本兼治提质效
(一)聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况
1.深化理论武装,把准学习定位。乡党委规范理论学习中心组建设,学习相关规则、制定年度计划,由乡党委书记审核学习内容、签审研讨材料,提升党委理论学习中心组学习质效。坚持学用结合,组织外出观摩4场次、座谈会7场次,将理论成果转化为工作实效,不断提升新地乡整体工作水平。
2.压实意识形态工作责任。明确各级意识形态工作责任,班子成员每季度召开工作会议,汇报自己分管领域和所包村意识形态领域工作存在的问题,并建立风险隐患清单,建立风险清单,把意识形态工作作为述职述德述廉报告、民主生活会发言的重要内容,2025年专题研究并通报意识形态工作1次。
3.铸牢共同体意识,凝聚民族力量。新增以铸牢中华民族共同体意识为主题的宣传牌3块,开展相关学习宣传18次,增强各级干部铸牢中华民族共同体意识的自觉性。开展移风易俗宣传4次,制作宣传片1部、小品1个,积极引导各族群众切实转变思想观念,摒弃陈规陋习。
4.盘活文旅资源,带动群众增收。引进社会投资落地精品民宿2家,规划农文旅融合项目和休闲观光品牌。升级篝火晚会活动,成立康养纯净水厂、打造农优土特产品牌1个,村民年人均纯收入超2.8万元。推动农文旅融合发展,打造特色采摘研学基地,持续开展“民房变客房”。
5.做强特色产业,发挥引领作用。引进大蒜种植机械5台,2025年新地乡大蒜种植面积达1371亩,带动就近务工230余人;与高校合作落地“大蒜科技驿站”,争取扶持资金20万元,引进种植大户3名,成立大蒜人才工作室;积极申报高标准农田及水利工程项目,2024年申报修建5184亩高标准农田,修建水利工程1个,申报水利工程1个。
6.推进法治建设,夯实治理根基。切实加大法制宣传力度,通过邀请法律明白人进行法治讲座、观看法律宣传片等多种形式开展法治大培训9次,累计参与270余人次;加强执法队伍建设,开展培训和演练;梳理核实平安家庭名单,明确评优评先政审联审要求。
7.从严人员管理,建强干部队伍。不断提升乡村两级干部的业务能力,开展统计员业务培训7次,系统学习统计报表制度、逻辑关系和易错指标,确保统计数据精准、有据可查。每月走访核查优抚对象信息,确保发放对象信息精准无误。加强保密安全教育培训,完成涉密电脑系统安装和设备配备,明确计算机责任人责任,定期开展自查。选派2名专业能力强的干部补充到农经办公室,强化“三资”监管。
8.抓实安全生产,筑牢安全防线。完善综合性应急预案,开展联合应急演练2次并修订预案。开展多场次应急培训,发现问题立查立改。建立应急机械数据库,及时与上级部门对接获取各类灾害预警信息,累计转发灾害预警信息120余条。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.抓实廉政教育,筑牢思想防线。结合周工作例会等途径,学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关法规13余次,召开警示教育大会1次,剖析本乡保密违纪案件并开展警示教育,筑牢干部保密红线意识。
2.严抓集中整治,强化作风建设。组织学习中央、区、州、县关于集中整治的指示要求6次,排查解决群众急难愁盼问题11个。严格执行下村工作机制,包村领导每周入户不少于2次,收集并办结群众诉求58条,办结率100%。
3.聚焦监督专责,发挥纪委作用。配齐配强监督力量,在3个行政村成立领导小组,建立问题线索台账,立案处理4件。对惠农补贴、“三资”等领域开展监督检查5次,自查“三资”领域问题3个。加强纪委干部业务培训,不断提升干部专业能力。本年度查办案件4件,其中自主发现查办2件。
4.强化规范管理,提升治理效能。通过干部大会、周工作例会等方式,开展“三资”管理相关文件学习3次,全面清查集体资产,核销9项、移交固定资产101项,完成各村资产登记公示。盘活3个村的闲置集体资产5项。
5.规范招投标序,严守程序底线。组织相关科室干部学习项目管理相关规定、流程及投标相关法律3次。邀请法律顾问审核合同3份,确保合同合法性、完整性和严密性。建立招投标违规监督问责机制,对招投标过程中的违规行为进行及时发现、严肃查处,并追究相关负责人责任。
6.细化项目管理,压实工作责任。结清基础设施项目剩余工程款,自查2021年以来项目质保金,未发现违规问题。完善项目管理制度,制定全流程操作规范。
7.抓实设施管护,保障运行高效。向县文旅局申请维修资金,建立项目运维管理制度,安排干部每周日常巡查,及时督促整改管护问题。
8.规范入账流程,严格审核把关。开展财务人员业务培训2次,清查不规范款项4笔并补开增值税发票4张,严禁白条入账,规范财务操作流程。清查财务报销凭证,追缴4人违规报销资金。开展财务报销知识培训2次,定期自查财务制度执行情况。重新梳理固定资产,并进行登记录入;补录新增资产7笔,完成相关设备移交。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.压实党建责任,筑牢战斗堡垒。党委书记切实履行第一责任人职责,审核全乡2025年党建工作计划,提高党建考核比重,完成党建与乡村振兴、产业发展等5项中心工作的协同规划,建立“党建+项目”推进机制。压实班子成员“一岗双责”,召开党建工作领导小组会议2次,收集问题12个,均已完成销号。调整3名干部充实党建办,保障专人专岗,并开展业务培训2场。对履职不到位的党建分管班子成员进行“第一种形态”处理。
2.严守民主集中,规范决策运行。组织专题学习3次、警示教育1次,严格执行“三重一大”议事规则。完善内控制度,规范5000元以上大额支出流程,乡纪委开展监督并通报情况。在2024年度民主生活会上,班子成员查摆问题72个并开展批评和自我批评。
3.严管干部考核,激发担当作为。明确季度日常考核和年度综合考核标准,开展考核人员培训2次,成立考核监督小组。落实考核结果纪委联审,2024年度优秀人员均无处分记录。
4.规范基层组织,夯实党建基础。加强业务培训学习,严格落实党支部主题党日规范要求。开展党务工作者培训和测试2次,督查调阅支部活动情况6次。创新主题党日形式,开展活动满意度测评1次,党员综合满意度目标达80%。构建督导闭环机制,完成多轮次支部督导和全覆盖检查。
5.严肃党内生活,净化政治生态。夯实党内政治生活基础。规范“三会一课”制度,2025年度各支部累计召开支委会66次、开展主题党日活动66次、党课22次。开展专项检查2次和“回头看”1次,对问题支部限期整改。建立领导干部责任清单,对2名支部书记材料雷同问题运用“第一种形态”处理。
6.严管流动党员,强化教育管理。压实流出地管理责任,建立流动党员“一人一档”,指定联络人并开展联系,2名流出党员及时到流入地报到并参与组织生活。开展满意度测评,流动党员动态管理覆盖率达98%以上。
7.健全培养机制,建强村级后备力量。拓宽选拔渠道,打破地域、身份限制,从本村致富能手、返乡创业人员、退役军人、大学生村官等群体中广泛选拔人才,设立助理岗位强化实践锻炼。建立后备干部成长台账,完成考核并实施动态管理。
三、聚焦攻坚克难,推动长期整改工作见成效
1.守牢意识形态阵地,维护政治安全稳定。组织专题学习和业务指导,召开分析研判会议,整改意识形态相关问题7个。开展铸牢中华民族共同体意识学习宣传28次,民族团结以案释法宣教2次。
2.释放项目建设效能,助推乡村全面振兴。学习村集体经济发展相关论述,提升干部项目管理能力;盘活保鲜菜窖、大蒜储藏库等资产,新地沟村引进骆驼56峰,通过特色养殖发展壮大村集体经济。民俗风情园已移交至昌吉州水投公司,资产及收益均由昌吉州水投公司全权负责。申报文旅产业及大蒜精深加工相关项目3个。
3.压实党委主体责任,筑牢基层治理根基。利用周工作例会等会议认真学习党风廉政建设的各项要求和文件精神7次,制定领导干部“四项责任”清单。建立关键岗位人员台账,开展廉政风险检查2次。规范公车管理并开展相关培训,重新审核高龄补贴领取对象127名。
4.规范集体资源管理,提升资产运营质效。加大学习宣传,开展“三资”合同业务培训6次,公示村集体资产信息。审核各村合同并建立台账,清理超长期合同2份、低价合同6份。2025年新签规范合同3份并备案,多渠道公示集体土地发包信息,推进超长期合同化解。
四、下一步整改工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,新地乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)持续深化思想认识,增强整改政治自觉。将巡察整改作为重要政治任务常抓不懈,持续组织学习上级关于巡视巡察工作的新精神新要求,引导全体干部职工深刻认识整改工作的长期性、复杂性和极端重要性,坚决克服“过关”思想和松懈情绪。定期通报整改进展和存在问题,强化压力传导,确保思想不松、标准不降、力度不减,以高度的政治责任感推动整改走深走实。
(二)健全完善工作机制,压实整改责任链条。进一步优化整改工作的领导机制、协调机制和督办机制,明确责任主体和时限要求,确保事事有人抓、件件有着落。强化日常监督与专项督查相结合,定期召开整改推进会、调度会,动态掌握进度,及时研究解决难点堵点问题。严格整改销号管理,完善审核评估流程,确保整改质量经得起检验。对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。
(三)聚焦重点难点攻坚,确保整改清仓见底。对需要阶段性完成整改事项:将其纳入常态化工作范畴,建立长效机制。制定分阶段目标,明确年度任务和预期成效,实施台账式、动态化管理。定期评估阶段性完成整改措施的落实情况和实际效果,根据形势变化和实践需要及时调整优化,做到久久为功、常抓不懈。
(四)深化成果综合运用,推动标本兼治长效。深入剖析问题产生的根源,由点及面,对类似问题、关联领域、潜在风险进行全面排查整治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将整改中行之有效的做法和经验及时固化为制度规范。重点围绕权力运行、风险防控、作风建设等关键环节,进一步健全完善相关制度体系,扎紧制度笼子,从源头上防止问题反弹回潮。将巡察整改成果与深化改革、完善治理、促进发展紧密结合。把整改中激发的动力、形成的经验、建立的机制,有效运用到推动主责主业高质量发展、提升治理效能、服务大局上来,切实将整改成效转化为发展优势。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0991-6759001(工作日10:00-19:30);通信地址:吉木萨尔县新地乡人民政府党建工作办公室(新地乡人民政府办公楼215室);邮政编码:831705;电子邮箱:535630821@qq.com。
中共吉木萨尔县新地乡委员会
2026年2月24日