根据昌吉州党委统一部署，2024年9月12日至10月31日，昌吉州党委第五巡察组对阿什里乡党委开展了巡察。2024年12月9日，昌吉州党委巡察组向阿什里乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）坚持政治思想标尺，落实整改主体责任。阿什里乡党委把巡察整改作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，乡党委书记认真履行第一责任人职责，成立巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的谋划部署、组织实施、检查监督，召开5次专题会议研究解决整改中的重大问题，有力推动整改工作落地见效。乡党委书记带头领题开展个人整改问题清单和班子整改问题清单“两张清单”制定工作，班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域和五办五中心的集中整改任务，切实抓好分工范围内的整改落实工作。
（二）坚持问题导向，全面彻底整改到位。阿什里乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，深刻认识做好巡察“后半篇文章”在推进全面从严治党中的重要作用，把巡察整改纳入重要议事日程，建立完善领导体制和工作机制，采取召开专题民主生活会和动员部署会等方式，认真对照巡察反馈意见和市委意见建议，举一反三、自查自纠、剖析原因、建章立制、强化管理、确保长效，着力解决制约经济社会高质量发展的突出问题，大力营造干事创业的良好氛围。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。阿什里乡党委坚持把巡察整改与推进党风廉政建设相结合、与推进乡村振兴相结合、与日常工作相结合，建立健全各项工作制度机制25项，进一步扎紧织密制度笼子。强化制度执行和监督检查力度，坚决防止问题反弹回潮。同时注重发挥制度优势和制度权威，切实把制度成果转化为改进作风、促进发展的实际行动。通过抓实整改落实，五办五中心制度执行力明显增强、干部精神面貌明显改变、群众满意度明显提高。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实方面
1.抓实理论武装筑思想。一是2025年2月党委会学习《中共中央办公厅关于拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》中关于“第一议题”制度相关内容。二是修订完善乡党委议事规则、人民政府议事协调机制等制度，向领导班子征求意见后于2025年5月提交乡党委会集体讨论通过。三是制定《阿什里乡党委年度理论中心组学习计划》，将专题学习和必学内容纳入学习计划，2025年至今，已组织开展21次理论中心组学习、15次中心组集体交流研讨。四是乡领导班子成员围绕习近平总书记系列重要讲话精神、中央一号文件等党中央大政方针结合本乡工作实际及个人分管领域形成《关于阿什里乡乡村振兴调研报告》《关于阿什里乡行政执法工作现状的调研报告》等10篇调研报告。
2.持续推进生态环境保护。一是将习近平生态文明思想纳入乡党委理论学习中心组，修订完善《阿什里乡林长制责任分解方案》。截至2025年底，共开展巡林37次，发现并整改问题5条。二是按照《昌吉市人工防护林修复工作方案》，对全乡2311.7亩退化林进行补植补造，2025年5月底已完成退化林补植补造1802.6亩，剩余509.1亩已于2025年10月底前全部完成。三是加大人居环境卫生整治宣传引导力度，今年以来乡村两级共开展国旗下宣讲321次，制定《阿什里乡村庄清洁日制度》，发动辖区村民开展村庄清洁日志愿服务活动358次。四是修订完善6个村《村规民约》，将人居环境卫生整治相关内容纳入《村规民约》，教育引导群众做好“院内院外六件事”，提升村庄环境。
3.坚决落实党中央决策部署。一是2025年4月将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组和党员干部政治理论学习，召开法治建设工作专题会议2次，乡党委书记开展述法1次，推进全乡法治建设工作有序开展。二是涉及阿什里乡人民政府的合同纠纷案件均已完成化解，成立阿什里乡合同审查委员会，加大各类合同合法性审查力度，截至目前未出现合同纠纷。三是制定完善《阿什里乡综合执法办公室执法事项清单》和《阿什里乡综合执法办公室协调制度》《阿什里乡综合执法办公室巡查上报制度》等各类制度，经常性参加业务培训，常态化开展日常巡查，发现并整改问题。
4.深化基层减负见实效。一是召开乡党委会议，传达学习《关于深入整治形式主义为基层减负建设自治区先行推进地州的工作方案》《关于扎实开展重点清理推动整治形式主义为基层减负取得实质性进展的通知》。二是由乡党委牵头，党政综合办公室和纪检监察办公室联合对干部日常作风、会风会纪进行定期督查检查，针对发现的问题立查立改。三是结合上级通报、本级督查检查及典型案例情况，及时召开全乡干部大会进行专题通报，深入剖析问题根源，明确整改要求，做到以案为鉴、以案明纪、以案促改。
5.普及国通语推广使用。一是制定《阿什里乡强化“国家通用语言文字”学用实施办法》，领导班子成员带头使用国通语，张贴宣传标语100条、版面3个，营造推广使用国通语的良好氛围。二是借助升国旗、“农牧民夜校”开展国通语培训，自2024年12月起至今共开展144次培训。三是根据乡村两级干部和农牧民党员工作生活实际情况，分类制定国通语水平测试卷，对乡村两级干部和农牧民党员国通语使用水平进行测试。其中，乡村两级干部均合格，农牧民党员82%以上合格。根据摸底测试结果，由村“两委”干部、到村工作大学生对国语水平较差的60名农牧民党员进行“一对一”帮带机制，进一步提升全乡村两级干部、农牧民国通语水平。
6.推进畜牧业品种改良。一是2025年2月组织召开畜牧业高质量发展专题会，制定《阿什里乡牲畜品种改良实施方案》。二是在全乡范围宣传牲畜品种改良政策，利用科技之冬、送科技下乡、发放宣传手册等活动62场次。三是邀请畜牧专家为养殖户提供饲料配方、牲畜品种改良技术指导32场次，结合养殖户需求开展“一对一”技术指导45场次。引进种公牛22头，种公羊72只，2025年改良牛10555头，完成人工授精15000余头，改良羊28500只。
7.促进劳动力稳岗就业。一是2025年以来阿什里乡举办招聘会8场次，参加人数300余人；组织辖区村民参加昌吉市现场招聘会24场次，参加人数200余人次；截至2025年底，发动各村劳动力就近就地就业1400余人次。二是加大技能培训和扶持力度，及时收集岗位信息，乡村两级利用互联网、社交媒体等渠道发布就业信息和政策信息36期，各村发放职业技能调查问卷300余份。三是2025年全乡共开展劳动力职业技能培训150余人次。其中，取得技能证书30人，占比20%。各村开展为期5天的基本素质+技能补贴性培训，参加学员250人。
8.做实产业项目带动发展。一是截至2025年底，召开乡党委会6次，对5个项目开展集体讨论研究。结合本乡项目实际，累计召开项目推进会16次，对我乡产业项目过程进度、后期运营充分开展调研，确保产业项目发展平稳有序。二是申请援疆资金390万元对创业培训基地（二期）项目进行改造提升。通过公开招商，确定阿维滩村股份经济合作社与新疆什里牧歌科技有限公司合作。截至2025年底已获收益5万元。三是对现有的经营性合同进行合法性审查，对发现的问题及时推送各村股份经济合作社进行整改。共审核合同34份，发现问题合同7份，均已整改完毕。四是阿什里村福泉奶制品加工厂拖欠租金通过司法途径已全部追回，目前已收回使用权，并与第三方企业“昌吉市疆木源奶制品厂”合作运营。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.精准推进党风廉政建设。一是制定《阿什里乡2025年党风廉政建设工作实施方案》，乡党委召开党风廉政建设专题会议2次，党委书记共开展廉政谈话10人次。二是班子成员严格落实“一岗双责”。截至2025年底，班子成员与分管、包联的乡村两级干部开展廉政谈话50人次。三是乡纪委切实履行监督职责，制定《工作提示单》，督促班子成员认真履行好“一岗双责”。
2.落实第一责任人责任。一是党委书记切实履行主体责任，结合班子成员实际情况，及时谈心谈话。截至2025年底，共开展谈心谈话11人次，领导班子思想动态稳定，未出现任何苗头性、倾向型的问题。二是截至2025年底，班子成员结合分管工作撰写落实党风廉政建设“一岗双责”情况报告12份，签订《党风廉政建设责任书》12份。三是由乡党委书记牵头，分管领导具体负责，组织对全乡公职人员在村股份经济合作社、专业合作社违规兼职、参股入股情况进行全面排查核实，督促涉及违规兼职的公职人员依法依规办理股权退出、股东注销等手续，做到应清尽清、应退尽退。
3.持续深化“一岗双责”。一是严格执行《阿什里乡领导干部党风廉政“一岗双责”实施方案》，层层压实管党治党政治责任，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是常态化开展廉政警示教育和谈心谈话，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断筑牢廉洁自律思想防线。三是修订完善《昌吉市阿什里乡乡镇财务管理制度》，进一步细化“三公”经费支出标准与审批流程，从严规范经费使用，坚决杜绝虚列开支、违规支出等问题发生。四是对近三年工程项目合同开展“回头看”，重点核查程序合规性、资金使用规范性、合同履行有效性，对发现的问题立行立改、闭环管理，切实防范工程项目领域廉政风险。
4.从严监督村级重大事项。一是召开乡党委扩大会议，组织乡领导班子成员、各村党支部书记、村务监督委员会成员认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，村务监督委员会已向村党组织报告全年村务监督情况。二是截至2025年底开展“四议两公开”业务知识培训3场次，下发会议记录样板，全面规范会议流程。三是安排专人对各村“四议两公开”落实情况进行帮促指导，对发现的问题及时督促进行整改。截至2025年底，已开展帮促指导15次，发现问题10个，已整改10个。
5.常态履行监督责任。一是乡纪委对乡村振兴领域及项目进行全覆盖专项监督，持续加大检查力度，力争在日常监督检查中发现立案问题线索，努力提高自查问题的立案数量。截至2025年底，已开展专项监督检查7次，发现问题2条，均已完成整改。二是项目资金严格履行“四议两公开”程序，坚持民主决策、阳光操作、全程公示，切实维护集体资金安全和群众切身利益。三是强化问题整改“回头看”，对监督检查发现的问题建立台账、挂牌督办、销号管理，坚决防止问题反弹回潮，以常态长效监督保障各项政策落地见效。
6.发挥监察信息员作用。一是截至2025年底，村级监督工作站监察信息员向乡纪委反映问题线索共计12条，均已完成整改，暂无立案。2025年对村级监督工作站工作开展情况进行通报，对工作成绩突出的信息员给予表彰和加分，对工作不力的进行批评教育和督促整改，充分调动信息员的工作积极性和主动性。二是乡纪委严格根据《昌吉州监察信息员管理制度》和《昌吉市监察信息员工作量化考核管理办法》的规定2025年12月对监察信息员进行量化考核，评选出6名优秀监察信息员，对未提供线索、工作成效差的监察信息员及时予以更换。截至2025年底调整更换监察信息员3名。三是2025年召开4次监察信息员培训和问题线索交流，观看警示教育片和传达学习二十届中央纪委四次全会精神、中央八项规定精神、村监察信息员监督检查职责等内容，提升村级监察信息员履职能力。
7.从严规范村级资金管理。一是组织各村报账员、村党支部书记集中学习《农村集体经济组织财务管理制度》，严格落实财务管理制度，严防坐收坐支等情况再次发生。对反馈问题的账目收支程序进行规范。二是建立健全各村经营性合同台账，每月与合作社会计进行核对，并动态更新合同信息。截至2025年底共建立经营性合同台账三类43份。三是严格按照财务报账流程，及时下发应收账款督办单，确保按时缴纳到位。截至2025年底，共下发督办单5份并全部收缴到位。
8.规范资产管理使用。一是召开阿什里乡“三资”管理专题会议，制定资产清查实施方案。截至目前各村已完成固定资产梳理盘点及“三资”管理平台录入工作。二是建立《阿什里乡农村集体资产登记、保管、使用、处置制度》，规范管理农村集体资产，细化管理标准、压实管理责任，从制度层面堵塞管理漏洞，确保农村集体资产管理有章可循、有据可依。三是加强村级资产管理人员业务培训，提升工作人员专业能力和责任意识，推动农村集体资产管理常态长效、规范有序运行。
9.精准抓实资源管理。一是阿什里乡定期召开“三资”管理专题会议，督促各村建立健全资源发包台账，明确租赁时间和金额，督促各村将土地承包费收缴到位。二是对现有经营性合同开展合法性、合规性审查，对排查发现的问题及时推送各村股份经济合作社限期整改，不断规范合同管理。三是严格依托村股份经济合作社，规范履行“四议两公开”民主决策程序，对集体资源发包、资产处置、项目运营等重大事项，坚持民主商议、阳光决策、全程公开，切实保障群众知情权、参与权和监督权，推动村级资源管理公开透明、规范高效、群众认可。
10.落实集中整治主体责任。一是乡党委组织召开集中整治工作会议5次，及时解决集中整治工作中遇到的难点问题，明确责任分工，统筹安排集中整治各项工作。制定《阿什里乡开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案》《阿什里乡开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治“乡村振兴资金使用管理”整治方案》《阿什里乡开展群众不正之风和腐败问题集中整治农村集体“三资”管理整治方案》，确保整治工作有序推进。二是紧盯重点领域不松劲，积极解决群众反应的急难愁盼问题。2025年围绕“6+2”整治项目和“16+10”具体实事开展群众整治问题排查工作，针对收集的问题线索和反馈的问题，已全部完成整改。三是针对5个群众关心关注的问题逐一分析研判，制定整改措施，金涝坝村堆粪场、山区牧道冲毁修复、阿维滩村路灯修复、二道水村和努尔加村道路恢复项目均已完工。
11.用心服务群众提质效。一是乡党委召开高龄津贴专题问题分析会，制定《阿什里乡高龄补贴管理机制》，全面摸排高龄老人底数，建立动态管理台账。二是加大政策宣传力度，通过走访入户、村委会公告栏、微信群、电话通知等多种渠道向居民普及高龄津贴政策的具体内容和申请流程。截至2025年底，入户走访高龄老人85人，发放政策宣传彩页230张。三是针对巡察期间反馈的问题，组织乡分管领导、村党支部书记和业务骨干进行答复。截至2025年底，已全部答复完毕。四是召开全乡基层调委会2次，对全乡调解员进行业务培训2次，积极开展矛盾纠纷调解工作。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.聚力建强领导班子建设。一是召开党委会组织领导班子成员对习近平总书记关于领导班子队伍建设相关重要论述进行学习交流研讨，增强领导班子大局意识、补台意识。二是落实2024年度民主生活会谈心谈话制度，按照“四必谈”要求扎实开展谈心谈话，进一步做到“红脸出汗”。三是加强工作合力，针对牧民越冬点建设工作，由乡分管领导具体负责，包村领导配合，形成工作合力，目前此项工作已全面完成。四是召开干部作风大会和党风廉政建设部署会，观看警示教育片《严惩“蝇贪蚁腐”》，学习《关于阿什里乡干部典型案例的通报》，并对苗头性、倾向性问题及时运用党委“第一种形态”予以处置。五是针对此类问题，班子成员坚持从实际出发，在2024年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评，每位班子成员平均收到40条以上批评意见，做到批评“有辣味”、同时找准其自身的不足，理清工作方向。
2.全面执行“三重一大”决策。一是充分发挥党委会把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用，明确重大决策、人事、资金等事项必须经过党委会研究，党政联席会研究综合性事务。截至2025年底，研究“三重一大”事项75件。二是修订完善《阿什里乡党委议事规则》《阿什里乡会议制度》，明确各类会议议事范围。三是组织乡党政领导班子成员、五办五中心负责人集中学习《昌吉市阿什里乡财务管理制度》，细化财务工作流程，严把审批程序，杜绝以财经会代替党委会问题再次发生。
3.创建“五个好”党支部。一是通过“三会一课”、主题党日等方式组织党员学习“五个好”党支部建设标准，常态化开展党纪学习教育、法律知识宣传。截至2025年底，共开展党纪学习12次、法律宣传7场次。二是落实包联责任。截至2025年底，乡党委分管领导到企指导党建工作5次，听取党支部党建工作开展情况，进一步提升“三新”领域对党建工作的重视程度和党建工作专业能力。三是选派乡党建工作办公室干部作为党建指导员，对“三新”领域党组织进行日常指导帮促工作。
4.强化流动党员管理。一是按照《自治区进一步深化流动党员登记、接收工作的实施方案》工作要求，乡党委指导各党支部对党员进行全覆盖摸排，督促流动党员向流入地党组织报道，纳入有效管理。二是建立专人联系制度，针对摸排的流动党员，由党支部委员、党建干事做结对联系。三是通过“三会一课”、主题党日等方式，组织支部委员、党员对政治理论、党内法规、时政要闻等内容进行常态化学习。
5.做好后备干部培养。一是制定《阿什里乡村级后备力量培养管理办法》，对全乡后备力量进行“一人一档”动态管理。二是根据后备力量个人特点，指定包点领导、驻村第一书记、村书记等培养帮带联系人，通过定期谈话等方式做好培养帮带工作。三是认真开展评估工作，目前已完成2025年度后备力量评估，优秀人数共计12人，良好人数13人。
三、下一步工作打算
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，阿什里乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）巩固整改成果，形成长效机制。对已完成的整改任务，开展自查自评自纠活动，对于新发现的问题一查到底，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，趁热打铁，紧盯不放，防止发生反弹；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效机制。
（二）加强作风建设，增强廉洁自律。把落实整改与作风建设相结合，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
（三）加强制度建设，狠抓责任落实。坚持用制度管权、管事、管人、管物，推进全乡各项工作全面开展。进一步增强使命担当，狠抓责任落实，坚决从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，为建设生态农业强乡目标提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年2月24日至3月13日（15个工作日）。联系电话：0994-5309257；通信地址：新疆昌吉市阿什里乡人民政府；邮政编码：831100；电子邮箱：cjsaslx@163.com。
中共昌吉市阿什里哈萨克族乡委员会
2026年2月24日