根据昌吉州党委统一部署，2024年9月12日至10月31日，昌吉州党委第三巡察组对塔西河乡党委开展了巡察。2024年12月9日，昌吉州党委第三巡察组向玛纳斯县塔西河乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
根据上级部署要求，塔西河乡党委将整改工作作为重要政治任务，坚持问题、目标、结果导向相统一，以高度的政治、思想和行动自觉统筹推进整改落实。一是强化政治引领，高位推动整改。乡党委高度重视巡察反馈意见，以上率下认领责任，制定巡察反馈意见整改方案，明确整改措施、责任主体和期限，力求整改一个问题、解决一类问题。二是压实主体责任，闭环攻坚整改。召开巡察整改专题民主生活会1次，党委会及专题会议听取整改汇报21次、调度会8次，及时破解堵点难点。班子成员履行“一岗双责”，实行台账化管理、闭环推进，确保25项整改任务见底清零。三是健全长效机制，深化整改成效。乡党委坚持即知即改、全面整改，深刻剖析问题根源，针对共性问题举一反三，修订完善工作、财务等相关制度，建立长效机制，提升整改质效。
二、巡察整改情况
（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况
1.强化理论学习。一是自2024年12月9日起，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等核心内容，全部纳入党委会“第一议题”系统学习，确保上级决策部署第一时间传达、第一时间落实、第一时间见效。二是建立支部学习督导机制，每季度对各支部手册“第一议题”会议记录开展专项检查，目前已完成4轮次全覆盖检查，切实以理论武装筑牢政治忠诚。三是坚持问题导向、民生导向，组织全体机关干部分批次深入各村开展大走访大摸排活动。乡领导班子成员结合分管领域，带头下沉一线、直面群众，全面排查各类风险隐患、倾听群众诉求，共收集解决隐患27条，解决群众急难愁盼问题35条。
2.大力推进人居环境整治。一是组织乡村两级干部对辖区内各村养殖小区进行走访排查，对发现的私搭乱建问题现场制止并下发限期整改通知书。二是紧盯污水治理短板，推进管网改造升级。对大草滩村、新岸村污水处理设施全面排查，其中大草滩村成功申请2025年衔接资金301万元实施污水管网改造项目，目前项目已完工并正式投入使用，有效解决了村内污水排放难题；新岸村污水管网改造项目已纳入援疆项目储备库，自2026年起，将根据上级下达资金情况，逐年稳步推进污水管网提升改造工程，逐步补齐污水治理设施短板。三是自巡察整改工作开展以来，先后召开人居环境春季战役安排部署会1次、秋季战役安排部署会1次、人居环境整治工作动员会2次、红黑榜评比11次、周五清洁家园活动46次，组织各村党员干部群众4500余人次参与活动。“积分制”核算兑换4轮次，以正向激励引导群众自觉参与环境整治。四是争取各类资金3335万元，实施各类地质灾害防治项目点位7个，新建浆砌石渠道1.3公里，地面硬化8580平方米，村组道路3.35公里等，进一步完善乡村基础设施，切实改善村庄整体环境与群众居住条件。
3.精准开展法治服务。一是聚焦群众法律需求，精准开展法律援助、法律咨询以及法律法规专题培训，累计举办各类法治服务活动5场次，引导群众树立法治思维，学会运用法律武器维护自身合法权益。二是针对红沙湾村与制种公司土地承包合同纠纷，由法律顾问、村“两委”干部牵头组建调解专班，依法依规开展法律调解，实现村集体资产保值增值。三是严格落实“一村一法律顾问”坐班制度，由县司法局牵头，组织指导开展村级法律顾问季度考核，倒逼服务质效提升。在村级合同审核、重大事项决策等工作中，充分征求法律顾问意见，为合同合法性、事项合规性提供坚实法律支撑。
4.严格执行退耕还林及生态修复政策。一是结合我乡退耕还林工作实际，制定《塔西河乡新一轮退耕还林不合格面积补植补造实施方案》，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限。同时依法依规给予相关责任人党纪处分，以严肃问责倒逼责任落实。二是组织人员对全乡退耕还林地块进行全面摸排，对不合格的承包户及村“两委”责令限期整改，下达整改通知书4次、工作提示单4次，明确整改要求和整改期限，全程跟踪督办，切实维护退耕还林政策的严肃性和权威性。三是持续加强退耕还林地的日常监管，实行常态化巡查制度。乡级层面每季度开展1次巡查，村级层面每月开展1次巡查，护林员定期或不定期开展巡护，重点排查苗木管护、违规占用、乱砍滥伐等问题，切实守住退耕还林成果，推动生态环境持续改善。
5.全面加强国通语普及教育。一是制定全乡及各村《2025年国家通用语言文字培训方案》，构建以到村工作大学生为主体的师资库，依托乡级中心课堂、村级国通语辅助课堂等阵地，对群众开展常态化、规范化培训，同步组织国通语水平测试，以测促学、以学促用。二是召开专题会议，全面部署年度重点任务，把学用国通语融入主题党日承诺践诺环节，推动党员干部带头学、带头用，并对各村国通语工作进行考核。三是召开机关干部大会，明确要求机关干部在公开场所使用国通语进行交流与书写，将相关规定纳入《机关干部管理制度》，推动形成规范使用国通语的良好氛围。四是将国通语学习纳入各村乡村振兴“积分制”管理中，累计为146名群众兑现积分激励，有效调动农牧民群众主动学习、自觉使用国通语的积极性。
6.持续推进重点项目建设。一是主动配合县人民政府、县农业农村局，完成玛纳斯县畜牧产业园多胎肉羊养殖基地项目建设，成功引入新疆西域沐羊人农牧科技有限公司入驻玛纳斯县塔西河畜牧产业园区，为园区规模化、专业化发展注入市场主体活力。二是充分用好上级专项资金，高标准建成玛纳斯县畜牧产业园33栋标准化养殖圈舍及其配套设施，全面提升园区硬件承载能力。同时根据协议，后期将闲置圈舍统一交由该公司运营管理，实现资源整合利用与集约化发展。三是积极引进多胎皮山红羊种羊1163只，目前已产羔310只，销售种羊50只，实现增收20.3万。大力推行技术赋能与品种改良，完成肉牛、肉羊品种改良3.2万头（只），为畜牧产业高质量发展筑牢种源根基。
7.大力发展乡村旅游。一是完善旅游基础设施，丰富旅游业态布局。S101黄台子舒古拉驿站地上基础设施工程已于2025年11月完工验收，建造停车位120余个、观景平台500余平米及配套水电等基础设施。同时引入社会运营资本，建造木屋23间、钢质吉屋12个及游客服务中心，计划于2026年5月开始投入运营，重点打造风景道沿线住宿休闲业态集群。此外，成功引进加油站项目，填补塔西河境内无加油站的历史空白，以基础设施升级为区域经济社会发展注入新活力。二是借助“五一”黄金周、端午节、玛运会及周末假期，精心制作塔西河旅游推介视频9期，通过抖音、微信视频号等新媒体平台广泛传播，有效吸引乌昌石等周边县市及内地游客前来旅游消费，2025年累计接待游客超过15万人次。三是对森然牧野等现有野奢露营基地进行升级改造，目前营地水、电、网络覆盖，配备天幕帐篷，设置自助搭建区域，提升游客露营体验。新打造明玛清流生态园，可满足50人同时露营需求。邀请县市监局市监所工作人员组织辖区餐饮、商铺等30余名从业人员开展旅游服务专题培训，提升从业人员服务水平。同时组织对辖区店铺开展季度食品安全检查，筑牢旅游消费安全防线。
8.提升防致贫风险能力。一是积极调整优化种植结构，扩大制种玉米种植面积至2210亩，提升种植业经济效益。持续壮大畜牧产业，引进多胎皮山红羊93只，预计年产羔170只，同时引进湖羊150只，全乡主要牲畜饲养量达6万头（只），以特色养殖拓宽农牧民增收渠道。此外，打造林下经济食用菌及绿色有机苹果采摘体验基地1000余亩，推动农旅融合、种养结合，实现产业多元发展。二是申请3批产业帮扶精准到户项目，包括种植业、畜牧业、自主创业等内容，惠及监测对象29户103人，发放帮扶资金18.62万元。为8名学生申请雨露计划项目资金1.2万元，62名监测户申请保险理赔资金30.35万元，切实解决群众实际困难。三是针对2名特殊儿童，由中心小学教师开展送学上门服务，保障适龄儿童少年平等受教育的权利。同时为2名监测户提供公益性岗位务工帮扶，每月工资1000元。
9.提升防灾减灾应对能力。一是依托科技之冬、安全生产月、5·12防灾减灾日等重要节点，结合每周一升国旗、党员大会等常态化活动，邀请应急管理局专家等形式开展防灾减灾知识宣讲，累计发放各类宣传材料600余份，受教育群众达3000人次。每月第一周固定组织地震应急演练，截至目前已组织各村开展地震应急演练30场次，参与群众900余人，有效提升了群众的应急避险和自救互救能力。二是建立1座二级微型消防站，配齐配全消防设施设备，并安排专人定期对消防设施巡检维护，保证设施设备时刻处于良好运行状态，为快速处置险情、保障群众生命财产安全提供了坚实硬件支撑。三是针对居住在地质灾害点位附近、生产生活易受影响的群众，精准发放地质灾害明白卡40张，树立安全警示牌16个，清晰告知群众灾害点位置、成因、逃生避险路线及避险点，切实提升群众自我防范意识和应急处置能力。同时积极申报地质灾害项目，争取各类资金3335万元，实施各类地质灾害防治项目点位7个。通过项目实施从根本上消除地质灾害隐患，保障群众生产生活安全。
10.扎实做好住房安全保障。一是依托周一升国旗、党员大会等载体开展住房安全宣传教育，同时结合县住建局《玛纳斯县农民建房“一件事”流程示意图和各相关部门职责》，精准解读农村住房建设、抗震加固、补助申报等政策，充分调动群众参与住房安全改造的主动性和积极性。二是截至目前，全乡233户农村唯一住房中，已完成抗震加固225户，拆旧建新工作有序推进，切实改善了群众住房安全条件。三是组织力量对全乡剩余房屋开展拉网式排查，建立详细排查台账，做到底数清、情况明。针对抗震不达标的住房，持续加大宣传建房政策，精准引导群众实施抗震加固和拆旧建新，全力保障群众住房安全。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
11.精准运用“第一种形态”。一是召开党委会，组织班子成员集中学习《玛纳斯县各级党委（党组）运用“第一种形态”操作指南（试行）》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，有效提升了领导班子责任意识和运用“第一种形态”实践运用能力。二是乡党委加大对班子成员运用“第一种形态”的调度力度，严格执行每月“一调度一通报”工作机制，定期梳理汇总运用情况，督促班子成员主动履职、规范运用。三是乡党委、乡纪委联合对各村环境治理、基层组织建设、干部作风建设等重点领域，常态化开展监督检查23次，精准发现整改问题19件，以强有力的监督执纪推动各项工作落地见效。
12.抓实作风整改提升。一是修改完善《机关干部考勤管理制度》，进一步明确考勤标准、纪律要求及奖惩措施，以刚性制度约束干部行为，为干部作风转变提供制度保障。对不遵守机关干部考勤管理制度的干部，依规依纪进行通报批评，以严肃问责倒逼干部严守纪律规矩。二是分别在2025年元旦、春节、五一等重要节点，对乡村两级值班值守工作开展专项督导检查5次，运用党委“第一种形态”提醒谈话1人次，切实压实值班值守责任，确保节日期间各项工作有序运转。三是用好用活职级晋升效能，对履职表现好的干部重点关注、择优晋升，2025年2月21日将2位同志晋升为四级主任科员，有效激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。四是每季度对各村的人居环境整治、“厕所革命”等重点任务开展积分定榜考核，并将考核结果在乡政府公示牌进行公示，以公开晾晒的方式营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。五是每年对村干部各项重点工作的完成情况开展综合评分，依据绩效考核赋分结果，依据考核结果发放绩效考核奖金，切实做到奖优罚劣，推动村干部履职尽责、担当作为。
13.聚焦监督执纪主责主业。一是优化职责分工，自2024年起，乡纪委书记不再承担包联村任务，专职负责纪检监察工作。乡纪委同步开展自查自纠，明确乡监察员不得从事与纪检监察无关的工作。二是制定乡纪委每月学习计划，常态化开展纪检监察业务学习，截至目前已集中学习12场次，有效提升纪检干部监督执纪问责的专业能力与业务水平，为精准履职奠定坚实基础。三是乡纪委坚持向县纪委、乡党委汇报工作开展情况，主动接受上级领导和同级党委监督，及时纠正工作中的偏差与不足，推动乡纪委整体工作效能与监督质量显著提升。
14.加强乡纪委自身建设。一是建强干部队伍，目前乡纪委配备纪委书记1名、纪检干部2名，干部队伍结构稳定、分工明确，为监督执纪问责工作有序开展提供了坚实的人员保障。二是针对乡纪委书记不在岗未对岗位空缺做出过渡性安排的问题，乡党委召开专题会议研究，建立“AB”岗工作机制，明确乡党委副书记与乡纪委书记形成“AB”岗，当乡纪委书记岗位空缺时，由乡党委副书记主持纪委工作，确保工作连续性。三是乡党委统筹调配力量，为乡纪委充实1名专职乡监察信息员，进一步补齐基层纪检监督力量短板。四是乡纪委持续加大涉及群众身边不正之风和腐败问题类案件查办力度，强化以案促改、以案示警，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
15.发挥村级监督工作站作用。一是乡纪委定期制定学习计划，结合每月工作例会组织各村监督工作站开展集中学习，重点围绕监督职责、线索排查、政策法规等内容进行专题辅导，目前已开展5次集中学习，有效提升了监察信息员业务能力与履职水平。二是乡纪委严格执行月调度机制，每月由乡纪委书记现场调度各村监督工作站工作开展情况，对重点工作进行统一安排部署，及时解决工作中存在的困难和问题，有效推动各村监督工作站履职尽责，工作质效显著提升。三是修订完善监察信息员考核方案，结合各监察信息员问题线索收集数量质量、问题线索发现与报告的及时性、协助办案、入户走访、参会情况等，每半年开展一轮综合考核，考核结果直接与当年补助挂钩，充分调动基层监督力量的积极性和主动性。
16.严格执行财务制度。一是强化业务培训，2025年2月12日、2月17日、5月6日分批次组织乡村两级农经人员，开展《农村集体经济会计准则》《农村集体经济组织法》等法规培训，提升业务能力。二是扎实推进村级财务审计工作，对2021-2023年村级收支、资金使用、账目核算等情况进行全面审计核查，确保财务数据真实、准确、完整，有效防范财务风险。三是针对错账问题，聘请专业财务人员对全部错账进行逐一核查、梳理，严格按照《农村集体经济会计准则》开展重新调账工作，确保调整后的财务数据真实、准确反映各项经济业务实质。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
17.发挥党组织领导作用。一是将习近平总书记关于党的建设的重要论述以及上级党委对基层党建工作的部署要求等学习内容，系统纳入党委会学习议程，通过常态化学习，提升班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压实党建责任，2025年乡党委先后召开2次党建工作专题会议，专题研究部署年度党建重点工作。各村党支部对标落实乡党委部署，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。三是督促乡党委委员、派出所所长按时参加党委会，确有特殊情况严格履行请假手续，切实维护党委会的严肃性和规范性。
18.加强基层党员日常教育管理。一是强化理论学习，将《党章》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等内容列入主题党日学习内容，结合组织生活会、民主评议党员对党员进行考核。二是规范党费管理，按照《关于做好年度党费收缴工作的通知》《各行业党员交纳党费基数计算依据》准确核算党费计算基数，并对全年党费收缴情况进行公示。三是全面摸排全乡流动党员情况，建立流动党员台账，指导各村建立流动党员线上交流群，实时了解流动党员工作、生活和思想状况，定期推送理论政策学习内容和国家涉农惠民信息。
19.稳定党员干部队伍。一是优化岗位配置，结合干部专业特长和工作实际，将7名干部的岗位进行科学调整，强化基层一线工作力量，实现人岗相适、人尽其才。二是严格落实干部双休、节假日休假、探亲假等制度，切实保障干部合法休息权益。按要求开展干部体检工作，落实工会各项福利保障，有效增强干部的归属感与幸福感，为干部队伍稳定提供坚实保障。三是强化培训交流，组织机关年轻干部开展座谈交流，倾听干部心声、解答工作困惑，助力年轻干部成长。组织村“两委”干部全覆盖参加州、县履职能力提升专题培训班。通过多形式、多层次的培训交流，全面提升干部队伍综合素质与履职能力。
20.发挥村务监督委员会职责。一是强化业务培训，2025年3月26日，组织全乡12名村监会成员开展专题培训，重点学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》及相关法律法规，系统讲解村务监督委员会工作职责、监督流程和工作要求，让监督委员会成员熟练掌握对村级“三重一大”决策、惠农政策落实情况等重点事务的监督方法，切实提升履职能力。二是针对长期不在村上的村务监督员，及时按程序进行更换，确保村务监督员扎根基层、履职尽责。三是健全汇报机制，明确要求各村村务监督委员会以书面形式每半年向党组织汇报工作开展情况，倒逼村务监督委员会主动履职、规范履职，推动村务监督工作走深走实。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
21.落实巡察整改主体责任更扎实。一是压实整改责任，乡党委专题研究制定巡察问题整改方案，明确整改措施、责任领导和完成时限，对各责任领导巡察整改落实情况开展8次专项调度，以严督实导推动整改责任层层传导、落实落细。二是乡党委统筹调配力量，为乡纪委充实1名专职乡监察信息员，进一步补齐基层纪检监督力量短板。三是深化谈心谈话，建立乡党委书记与纪检干部季度谈心谈话机制，每季度开展1次谈心谈话，深入了解纪检干部思想动态、工作进展及实际困难，确保纪检干部队伍稳定、履职有力。
三、下一步工作打算
下一步，乡党委将坚持问题导向，对已整改问题深挖根源，从基层治理共性症结中完善制度体系，补齐民生服务、村级财务等领域短板。通过“回头看”严防问题反弹，将整改成果与乡村振兴、民生实事等工作深度融合，以制度刚性保障整改实效，切实把巡察效能转化为治理效能。
（一）持续用力，巩固整改成果。乡党委坚持目标不变、力度不减，对集中整改期内已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对持续推进的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践检验。
（二）建章立制，构建长效机制。在抓好巡察整改的同时，及时总结提炼行之有效的工作措施和经验做法，注重治本和预防。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系，坚决防止同类问题再次发生。
（三）强化担当，推动工作发展。坚持发展第一要务，把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真贯彻落实上级决策部署，与当前中心工作、全乡领导班子和干部队伍建设、作风建设、制度建设结合起来，深化巡察整改成果运用，促进全乡各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话：0994-6353028；通信地址：昌吉回族自治州玛纳斯县塔西河乡；邮政编码：832200。
中共玛纳斯县塔西河哈萨克族乡委员会
2026年2月24日