“现在在家门口就能办理个体工商户许可登记，少跑了冤枉路，省了好多时间”。近日，阜康市滋泥泉子镇个体工商户白新军拿着刚办好的营业执照难掩喜悦。这一便利，源于阜康市纪委监委推动开展的优化营商环境换位体验活动，各业务主管部门负责人到所辖服务窗口“换位体验”，直击服务堵点，以精准监督撬动营商环境持续优化。
此前，滋泥泉子镇群众办理个体工商户登记、食品经营许可等业务，需往返阜康市政务服务中心近100公里，耗时费力。阜康市市场监督管理局局长以“办事群众”身份走进政务服务中心办事大厅“换位体验”时，发现了这一问题。该局迅速联动窗口部门，将个体工商户设立、变更、注销登记及食品经营相关许可等业务的受理权限下放至乡镇市场监督管理所，让群众足不出乡镇可办事；同时保留政务服务中心窗口办理渠道，实现就近可办、多点可办。
为进一步优化营商环境，今年年初，阜康市纪委监委主要领导带队赴福建省考察学习，围绕监测点设置、监督方式创新等17个问题吸纳先进经验，并迅速推动成果转化。帮助政务服务中心规范“办不成事”反映窗口流程，在办事大厅设置举报箱，打通“零距离”投诉通道；在企业和职能部门分别设置19个、14个营商环境监测点，形成“双监测”格局；选聘19名监测员、8名义务监督员，联动特邀监察员构建“三员”监测体系，织密监督网络。在此基础上，市纪委监委持续推动22家部门（单位）明确政务服务、市场环境、要素保障等5个方面30项具体工作任务及4个方面负面清单，建立“牵头部门+责任单位”协同机制。通过“双监测”体系、“点题”整治、“站台”服务、“窗口”设置、“智慧”监督、净化政治生态六项举措，衔接短期整改与长效治理，为构建“亲清”政商关系精准施策。
在前不久阜康市开展的“优服务、促提升，助力营商环境”活动中，市纪委监委领导班子成员及市发改委、市自然资源局等多部门负责人以办事群众和窗口工作人员双重身份，全流程体验不动产登记、企业办证等服务。参加活动的多个业务部门的领导表示，这次体验让我们充分认识到在服务群众方面存在的短板。
短板弱项就是我们工作的方向和监督的重点。阜康市纪委监委相关负责人表示：“我们将持续紧盯政务服务全流程中的作风痛点，细化监督清单，全程监督跟进部门流程优化，推动问题整改”。
换位体验的工作模式，让各部门负责人直观、深刻地了解一线工作现状，精准定位服务堵点与难点，为下一步优化流程、提升效能，打造更具吸引力和竞争力的一流营商环境明确方向、注入新动能。截止目前，全市28个部门已开展“换位体验”活动40人次，发现并解决问题36个。
阜康市纪委监委以监督促服务升级，持续深化政务服务改革。推进“无差别+分领域”综合窗口改革，完善9个分领域专区和1个无差别综合专区，配套咨询导办、帮办代办及“7×24小时”自助服务，854项业务实现“一窗受理、限时办结”；打破数据壁垒，713项事项全程网办，用“数据跑路”替代“群众跑腿”；设立“跨省通办”专窗，发布101项跨省通办、167项疆内通办事项，通过全程网办、两地联办等模式破解异地办事难题。今年以来，全市累计办理“跨省通办”事项3700余件，“疆内通办”事项2600余件。
“从‘换位体验’自查发现问题，到‘派驻组长督整改’闭环落实，再到机制创新长效保障，阜康市纪委监委将持续以有力监督助力优化营商环境，让政务服务既有速度更有温度”。阜康市纪委监委相关负责人表示。（阜康市纪委监委 王筱庆）