根据昌吉州党委统一部署，2024年1月17日至2月29日，昌吉州党委第五巡察组对昌吉市佃坝镇党委开展了常规巡察。2024年4月18日，昌吉州党委巡察组向佃坝镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，增强做好巡察整改的责任感和使命感
（一）坚持政治思想标尺，落实整改主体责任。佃坝镇党委把整改作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，镇党委书记认真履行第一责任人职责，成立巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的谋划部署、组织实施、检查监督，召开专题会议3次研究解决整改中的重大问题，有力推动整改工作落地见效。镇党委书记带头领题开展个人整改问题清单和班子整改问题清单“两张清单”制定工作，班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域和站所、办公室的集中整治任务，切实抓好分工范围内的整改落实工作。
（二）坚持问题导向，全面彻底整改到位。佃坝镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识做好巡察“后半篇文章”在推进全面从严治党中的重要作用，把巡察整改纳入重要议事日程，建立完善领导体制和工作机制，采取召开专题民主生活会和动员部署会等方式，认真对照巡察反馈意见和市委意见建议，举一反三、自查自纠、剖析原因、建章立制、强化管理、确保长效，着力解决制约经济社会高质量发展的突出问题，大力营造干事创业的良好氛围。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。佃坝镇党委坚持把巡察整改与推进党风廉政建设相结合、与推进乡村振兴相结合、与日常工作相结合，建立健全各项工作制度机制8项，进一步扎紧织密制度笼子。强化制度执行和监督检查力度，坚决防止问题反弹回潮。同时注重发挥制度优势和制度权威，切实把制度成果转化为改进作风、促进发展的实际行动。通过抓实整改落实，各站所、办公室制度执行力明显增强、干部精神面貌明显改变、群众满意度明显提高。
二、坚持问题导向，强化措施落实，推动巡察整改工作取得实效
（一）关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.完善《佃坝镇党委理论学习中心组学习制度》、《2024年佃坝镇党委理论中心组学习计划》，组织班子成员学习理论中心学习相关制度和规定，对习总书记重要讲话和指示精神原汁原味学习，扎实开展交流研讨。制定《佃坝镇第一议题学习制度》，将“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，结合当前重点工作开展学习。
2.召开党政联席会议专题研究法治建设工作会议，制订《佃坝镇2024年法治建设年度工作计划》。将习近平法治思想纳入干部理论学习计划，分批次组织辖区村民开展学习《民法典》《宪法》等法律法规相关知识学习。邀请法律明白人、法律顾问等为村民讲解《宪法》《民法典》《刑法》等法律知识，按要求完成法律顾问每月坐班咨询服务，为村民提供免费的法律咨询服务工作，解答村民在日常生活中遇到的法律问题。截至目前累计开展各类培训、学习58场次，提供法律咨询790次，审核合同51件。
3.积极开展消防宣传和消防应急演练，将各领域安全检查纳入由镇安监站日常监管范围，确保风险隐患立查立改、真查真改、深查深改。制定《一般火灾生产事故应急救援预案》，完善领导小组及责任人，并且定期对预案进行检查更新。邀请州、市消防大开展农村消防安全演练和燃气安全检查2次，发放消防安全宣传单150余份。镇村两级对全镇村民全覆盖入户进行燃气安全检查、煤炉使用安全检查3轮次。
4.明确意识形态工作职责分工，调整佃坝镇意识形态领域工作领导小组，党委书记为第一责任人带头抓意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；由党委委员分管意识形态工作，分管领导为直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委班子其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作，并将分管领域意识形态工作相关开展情况纳入个人述职述廉报告。
5.加强文化阵地基础建设。按照州级农家书屋标准对镇级图书室和西沟村农家书屋的陈旧设施进行更换、对农家书屋进行改造提升。进一步提高涉农图书比例，各村根据图书情况，购买涉农图书，增加图书数量。指导各村对下架图书进行登记造册，对图书情况做到底数清情况明。
6.建立健全农田地膜管理工作方案。制定《2024年佃坝镇农用残膜回收利用实施方案》，合理推进地膜污染治理。扎实开展残膜回收集中整治工作，通过微信、横幅等方式使农民充分认识农膜残留的严重危害，树立主动回收残膜保护耕地的意识。积极发动保洁员等公益性岗位和农户，采取人工和机械相结合的方式，及时清理田间地块残留的农用残膜，利用每周清洁日对残膜回收情况进行检查。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实全面从严治党主体责任。镇纪检办督促镇党委主要领导认真履行第一责任人责任，班子成员落实好“一岗双责”。主要负责领导对全面从严治党工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，组建工作专班，加强反馈问题整改全链条跟踪，确保出实招、见实效。召开廉政风险排查工作部署会，对辖区内15个廉政风险点进行一一排查，召开3次廉政警示教育，强化全体干部廉洁从政意识，提高风险防控能力。
2.加强业务能力培训，切实提升干部队伍履职能力和专业水平。为确保廉政意见的准确性和规范性，镇纪检办组织全体纪检干部围绕“是否有信访举报或问题线索反映，是否有已经被立案审查调查的违纪违法问题，是否受到党纪政务处分且还在影响期内，是否有廉政建设责任追究等情形”对在职在编干部廉政审核回复进行全面复查，逐一审查把关，进一步建立健全党风廉政意见回复机制。严格清退相关资金，督促涉及人员按时退回违规发放资金。
3.加强宣传思想教育，强化理想信念教育，提高全镇领导干部的政治站位，进一步形成求真务实的工作作风。针对巡察反馈提出的问题，镇纪检办对涉及相关当事人一一进行谈话核实，确保会议记录、报销凭证等资料的真实性和可查性。聚焦各中心、各村党组织、村委会等重要岗位实行贴近监督、通过谈话开展预防分析，对苗头性、倾向性问题及早发现，引导筑牢思想防线，增强教育的主动性。
4.切实履行好项目全程跟踪监督职责。根据项目内容针对设计方案结合实际用途和设计标准规范，进行会议讨论，避免过度设计和设计缺陷，造成资源资金浪费和设计变更。加大对工程变更审核力度，施工过程中严格按照项目设计图纸施工，对不实的项目给予删除，对工程量多算、价格高套不按规定取费项目，及时纠正。加大对工程项目资金跟踪力度，实时进行跟踪监控，坚决杜绝挤占、挪用资金。
5.进一步加强对工程支付的监督和管理，修改完善党委议事规则和三重一大决策制度，明确工程类项目从立项、招投标、建设监管、资金支付要严格遵守“三重一大”决策制度和议事规则，按照先研究后决策、先申请后报批的原则，设置工程款支付前置审核程序，切实防范损失和廉政风险。进一步完善工程类项目的资金支付审批流程，严格按照工程实施进度和合同约定支付工程价款。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.修订完善《佃坝镇党委议事规则》，强化集体领导民主决策机制落实，严禁杜绝党政联席会代替党委会现象，凡重大事项均由党委委员集体研究决策，坚决避免议事程序不规范问题的发生，强化了党委对全镇重大决策重大事项的集中领导力，重点规范了党委对党员发展、管理、教育引导工作程序。全面加强机关管理，加强党委会议记录审核，确保了记录规范、客观真实反映党委会议研究全过程。严格履行党代会制度，接受全体党代表的监督。
2.每年年初召开专题会议研究制定全年党建工作计划和发展党员计划，坚持每季度研究党建工作，并根据各村工作推进情况提出指导性意见。严格落实四议两公开工作机制流程开展对村级大额财务支出、重大项目建设、土地承包等工作，各包村领导对包联村重大事项进行前期指导把关，村务监督委员会全程监督，并规范做好相关公示工作。
3.严格执行村级申报、镇级联审的审核程序，对全镇5个行政村的后备力量进行审核优化，目前每村均不少于4名村级后备力量。镇党建办制定《佃坝镇村级后备干部考核办法》，每季度对各村村级后备力量及培养帮带情况进行评估。认真落实镇包村领导、村党组织书记与各村党组织书记后备人选联系帮带机制，每半年开展1次谈心谈话，并组织后备力量参与到村级乡村振兴、产业发展等各项事务。积极动员吸纳返乡大学生、致富能手等力量参与村级事务，结合日常表现进行重点培养。
三、下一步整改工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，佃坝镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
1.巩固整改成果，形成长效机制。对已完成的整改任务，开展自查自评自纠活动，对于新发现的问题一查到底，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，趁热打铁，紧盯不放，防止发生反弹；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效机制。
2.加强作风建设，增强廉洁自律。把落实整改与作风建设相结合，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
3.加强制度建设，狠抓责任落实。坚持用制度管权、管事、管人、管物，推进全镇各项工作全面开展。进一步增强使命担当，狠抓责任落实，坚决从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，为建设生态农业强镇目标提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对佃坝镇党委巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-2211004；通信地址：昌吉市佃坝镇人民政府综合办公室；邮编:831100；电子邮箱：286301899@qq.com
中共昌吉市佃坝镇委员会
2025年2月24日