根据州党委统一部署，2023年12月12日至2024年1月17日，昌吉州党委第四巡察组对阜康产业园（甘河子镇）开展了常规巡察。2024年4月23日，昌吉州党委巡察组向阜康产业园（甘河子镇）反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将甘河子镇党委巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决抗牢巡察整改主体责任
根据《关于调整新疆阜康产业园党工委管委会机构编制有关事宜的通知》（昌州党编委〔2024〕62号），2024年8月，阜康产业园与甘河子镇分设，由原来“两块牌子，一套人马”的合署办公调整为两个独立机构，产业园为阜康市委和阜康市人民政府的派出机关，甘河子镇为一级人民政府。甘河子镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢牢把握巡察政治定位，认真落实州党委关于巡察整改的工作要求，严肃认真抓好巡察反馈意见整改工作，确保反馈问题全面整改、彻底整改。
（一）强化组织领导，系统谋划部署。收到巡察反馈意见后，甘河子镇党委第一时间召开党委会议，专题研究巡察整改工作，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长、各分管领导为成员的巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究巡察整改工作，认真履行巡察整改主体责任，统筹推进巡察整改工作落实，引导全镇上下进一步深化思想认识，明确目标任务，压紧压实责任，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉做好巡察“后半篇文章”。
（二）细化整改任务，明确目标举措。针对昌吉州第四巡察组反馈的37个问题，结合实际制定了《新疆阜康产业园党工委（甘河子镇党委）巡察反馈问题整改方案》，逐一明确具体整改任务、责任领导、责任部门、整改时限等要素，细化整改措施46条，把整改责任逐项落实到具体责任领导、责任科室，确保每项整改任务都有抓、有人管、有人落实。由镇党建工作办公室牵头、镇纪委配合对各科室整改工作进行监督指导，及时发现解决突出问题，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音，按时保质整改到位。
（三）坚持以上率下，领导带头整改。甘河子镇党委主要负责同志坚决履行巡察整改“第一责任人”责任，自觉担负起巡察整改的政治责任。镇党委书记亲自担任巡察整改工作领导小组组长，主持研究制定整改方案，细化任务分解，明确时间节点，先后组织召开党委会、整改推进会，对巡察整改工作进行深入细致的研究部署、组织推进。班子成员认真履行“一岗双责”，结合分管领域和包联任务，推动各自牵头整改任务落实落地落细。同时，班子成员真正把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，开展批评与自我批评，召开镇党委班子巡察整改专题民主生活会，确保反馈问题真改实改、彻底整改。
二、坚持问题导向，抓实推动整改任务落实落地
（一）关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.深入学习党的创新理论。一是将《中国共产党章程》、党的二十大报告和习近平总书记视察新疆时的重要讲话精神纳入党委理论学习中心组学习和机关干部学习计划中，增强干部对党的创新理论学习的系统性。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要任务，结合镇工作实际，动态跟进学习习近平总书记关于经济高质量发展的重要讲话精神，组织中心组成员开展集中学习、交流研讨，把握党的创新理论的核心要义，推动理论学习制度化、常态化、实效化。三是学用结合，在深入学习党的创新理论的基础上，将与单位职能密切相关的业务知识纳入学习计划中，做到学以致用，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习走深走实，不断提高干部的理论水平和工作能力。
2.落实理论学习中心组学习制度。一是组织镇党政班子成员深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，按照市委宣传部工作要求，结合镇工作实际，制定全年学习计划，每月严格按照计划组织开展学习。二是严格落实理论学习中心组学习制度，坚持以专题化研讨为主，把集中学习、专题研讨作为理论学习中心组学习的主要形式，中心组成员在深入思考的基础上，自己写、主动讲，认真撰写发言提纲，确保学习研讨有深度、有质量、有收获。三是严格落实“第一议题”制度，通过镇党委会、机关支委会、党员大会等会议全面学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，切实领会精神实质，把握核心要求，用党的创新理论指导实践，推动工作。
3.认真落实法治建设主体责任。一是制定《甘河子镇推进法治建设“三张清单”》，明确履行推进法治建设清单任务，召开专题会议安排部署法治工作，将法治建设与中心工作同研究、同部署、同推进。二是加强法治队伍建设。镇综合行政执法大队人员均取得行政执法证，聘请法律顾问，培育“法律明白人”，建立健全法律顾问和“法律明白人”协作机制，进一步夯实法治建设基础。三是强化法治宣传教育。将习近平法治思想纳入干部教育体系，扎实推进“八五普法规划”，开展法治进机关、法治进社区、法治进校园等宣传活动，开展法治宣传活动，进一步提升各族群众的法律素养和法治观念。
4.发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用。一是完成国土空间规划资金申请，根据阜财经办字〔2024〕34号《关于拨付甘河子镇国土空间总体规划和镇区控制性详细规划编制费用的通知》，同意由财政根据合同约定审核拨付资金。已开始收集镇区剩余数据资料，根据实际情况，计划通过政采云进行招标。二是积极与各市直单位对接，争取各项资金，完善镇区基础建设。目前已实施人大“微实事”项目3项，分别为新村路小区北侧断头路路面维修硬化、天龙社区活动室门口北侧空地路面硬化、绿洲公园增设太阳能路灯。同时，依托市交通运输局阜康市2024年农村公路建设项目（一期）完成了对振兴路社区辖区内商贸城西，天龙医院、天龙小学、振兴路社区南侧主路及辅路改造提升。三是结合乡镇实际，制定“十五五”期间甘河子镇储备项目库，涉及休闲驿站建设、生态停车场建设等项目，已上报市人民政府。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实公务接待管理制度。一是通过甘河子镇党委会、理论学习中心组、干部大会等会议集中学习中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度6场次，进一步提高党委落实中央八项规定及实施细则的政治站位和思想认识，增强执行制度的思想自觉和行动自觉。二是严格落实区、州、市有关公务接待的规章制度，根据实际制定《阜康市甘河子镇公务接待管理制度》，并经镇党委会审议通过，今后将严格按照制度执行，规范公务接待活动，镇纪委每季度一次对单位公务接待及落实规章制度情况进行监督检查，进一步规范公务接待活动。
2.严格执行会计制度。一是加强对镇财务人员的培训，组织镇财务人员参加2024年阜康市财会业务培训和2025年部门预算编制业务培训，切实提升财务报账人员的能力水平。二是严格执行政府采购制度，强化内部控制。在财务报账工作群中公示财务报账附件标准，并持续规范报账流程。三是严守规则清理资产，对正在使用的资产进行盘点清查，6月已对固定资产进行登记，动态维护资产管理信息，加强对资产购置、验收、登记、领用、调拨、报废等全流程的把控，7月对已超过使用年限，且年久失修无法继续使用的81件老旧资产进行报废处置，进一步完善对固定资产的管理。
3.强化项目规范管理。一是将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等法律法规纳入干部理论学习和科室日常学习，截止目前开展学习2场次。二是根据《阜康市政府投资项目前期管理制度》《阜康市项目工作领导小组会议议事规则》等文件要求，制定完善《甘河子镇项目管理制度》，优化工作流程、强化项目管理、加强日常监督。三是严格落实甘河子镇项目管理制度、“三重一大”制度等，严格做到事前请示，事后汇报，强化对项目实施的全过程监管，坚决避免此类问题再次发生。
4.严格落实项目论证管理制度。一是建立《甘河子镇项目论证管理制度》，今后对实施的大额资金采取专家评审，市场调研分析、第三方评估等方式进行全面评估，为项目实施提供决策依据。二是为保障甘河子镇养老院尽快投入使用，及时与住建局消防科、第三方对接，进行现场勘查后，从设计、调规、设置备用电源等多方面考虑，制定了《养老院消防改造提升方案》，并作出初步预算。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.推进机关支部规范化建设。一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等要求，每月召开支委会研究支部工作，持续推进机关党支部标准化、规范化建设。二是严格按照《昌吉州发展党员工作实务手册》要求，规范发展党员流程，2024年发展党员1名，并对发展流程进行全过程把关，确保发展程序符合规范要求，发展对象人选的各项材料齐全、手续完备、程序规范。三是以党的建设为统领，规范机关支部补选程序，今年5月补选支部书记1名，全面提升机关党建高质量发展水平。
2.压紧压实党风廉政建设主体责任。一是严格落实党风廉政建设和反腐败工作要求，通过镇党委会、理论学习中心组学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》9次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是对甘河子镇项目建设岗位、财务管理等重点岗位进行一次廉政风险点梳理，共梳理廉政风险点22个，并制定防控措施，堵塞风险漏洞。三是制定了全面从严治党“四责清单”，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究党风廉政工作，党委书记每半年听取班子成员运用“第一种形态”情况报告，强化跟踪管理，促进责任落实。
3.坚持依规依纪依法开展问责。一是将《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等纳入到党委会议、理论学习中心组学习，开展学习7场次。二是规范问责程序，坚持依规依纪依法开展问责，根据事实情况，精准划分主次责任，做到精准问责。三是镇党委书记强化对问责工作的指导，纪委严格按照监督执纪“四种形态”相关要求审核资料，不断推进问责工作精准化，杜绝问责“一刀切”。
4.强化纪委监督责任落实。一是强化纪检监察干部队伍建设。通过自学和集中学习的方式，组织镇纪检监察干部对新修订的《中国共产党纪律处分条例》《监察机关监督执法工作规定》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》反复学习，参加市纪委监委“小切口”培训，不断提高监督执纪能力水平。二是精准规范问责。在准确把握适用情形的前提下，严格规范证据审核、会商研讨、集体研究等工作程序，提请市纪委监委案件审理室审核把关，确保问责合规合法。三是深入开展案件自查。以此案为抓手，对2023年以来镇纪委查办的案件进行“回头看”，查找在案件查办中程序、证据等方面问题，并及时进行纠正，不断提高案件质量。
5.充分发挥监察信息员作用。一是强化监察信息员能力培训。今年以来甘河子镇纪检办组织社区监察信息员开展培训，重点围绕《监察信息员工作职责》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、惠民政策等相关知识的学习，组织社区监督工作站站长赴市纪委监委参加培训，有效提升监察信息员履职能力和业务水平。二是加强对监察信息员工作考核力度，将监察信息员上报（收集）问题线索作为年度考核的重要依据。三是镇纪委加强对各社区监察信息员履职情况的指导帮扶，按照强弱搭配原则，纪检干部一对一包联社区监督工作站，日常与监察信息员共同入户走访，以帮带促，共同提高。
（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
建立整改机制，确保全面整改。镇党委坚持统筹推进协调、一体推进，严格按照“一个问题、一名领导、一套措施、一抓到底”的整改工作机制。把整改着力点放在解决问题上，既聚焦重点问题，分析原因、提出对策，又举一反三、建章立制，健全完善《甘河子镇推进法治建设“三张清单”》《甘河子镇项目管理制度》《甘河子镇公务接待管理制度》等方案制度，大力推动制度化、法治化建设，确保整改工作长效化、常态化，为抓好巡察整改工作提供了坚强的制度保障。
三、坚持常态长效，巩固深化整改成果
甘河子镇党委将深入贯彻昌吉州党委巡察工作要求，严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈持续抓好各项问题的整改，确保整改任务全面完成，进一步巩固和深化巡察整改成果。
（一）压实整改主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实镇党委巡察整改政治责任、主体责任，认真履行镇党委主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，进一步建立和完善责任层层落实、层层压力传导的工作机制，做到真改实改、全面整改、彻底整改。
（二）全力巩固整改实效。严格落实昌吉州党委巡察工作相关要求，建立整改工作跟踪问效机制，由镇党建工作办公室牵头、镇纪委配合，强化监督检查，着重督促重点任务、重点事项及推进滞后的事项。对已完成的事项整改销号，组织开展“回头看”，坚决防治问题反弹。通过巡察整改，甘河子镇党委进一步完善各项工作制度，研究制定了《甘河子镇推进法治建设“三张清单”》和《甘河子镇项目管理制度》等方案制度，不断提高工作规范化水平。
（三）强化巡察整改成果运用。切实加大对巡察整改成果的运用力度，将整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，举一反三、坚决防止类似、重复的问题发生，把抓好巡察整改与做好维护稳定、保障民生、经济高质量发展等各项工作相结合，不断巩固整改成果。同时，总结好、运用好巡察成果，将整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范工作的长效机制，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以整改的实效推进甘河子镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0994-3562012；通信地址：阜康市甘河子镇厂庆路2号；邮政编码：831500；电子邮箱：wkx0708@126.com。
中共阜康市甘河子镇委员会
2025年2月24日