根据州党委统一部署，2023年12月12日至2024年1月17日，昌吉州党委第四巡察组对阜康产业园党工委（甘河子镇党委）开展了常规巡察。2024年4月23日，昌吉州党委巡察组向阜康产业园党工委（甘河子镇党委）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
产业园党工委坚持把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，牢牢把握政治定位，做到不回避、不遮掩，不推诿、不懈怠，真正使巡察整改的过程成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，成为贯彻新时代党的治疆方略的过程，成为贯彻自治区、州、市党委关于统筹推进经济社会高质量发展工作在产业园落地生根、开花结果的过程。
1.深化思想认识。产业园党工委坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，准确把握所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，切实增强“两个维护”的自觉性和坚定性，主动对标对表，从思想上查找根源，从行动上查找差距，为做好整改工作打好思想基础和政治基础。
2.加强组织领导。问题反馈后，产业园认真履行巡察整改主体责任，于召开了专题会议研究巡察整改工作，成立了以党工委书记为组长，管委会主任为副组长、各分管领导为成员的落实巡察整改工作领导小组。制定了《整改方案》，对反馈问题逐一明确了具体整改任务、责任领导、责任部门、整改时限等要素，要求各整改责任人提高政治站位，强化责任意识，紧盯问题不放松，确保反馈问题按时保质整改到位。
3.统筹推进工作。根据《关于调整新疆阜康产业园党工委管委会机构编制有关事宜的通知》（昌州党编委〔2024〕62号），2024年8月，阜康产业园与甘河子镇分设，由原来“两块牌子，一套人马”的合署办公调整为两个独立机构，产业园为阜康市委和阜康市人民政府的派出机关，甘河子镇为一级人民政府。针对整改问题，产业园党工委通过建章立制、完善机制和持续改变工作作风等推动全面整改，召开党工委会议对巡察整改问题情况报告进行研究，不断进行修改完善，把巡察整改与推动党组织建设和重点工作紧密结合，以整改工作实效推动产业园各项工作迈上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是严格贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和“第一议题”学习制度，结合实际工作制定完善《阜康产业园机关干部理论学习制度》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合工作实际，动态学习习近平总书记关于经济高质量发展、园区发展的重要讲话精神，将单位职能职责密切相关的重要内容纳入理论学习中心组学习和支部学习中，提高理论武装成效。二是强化学用结合。切实将习近平经济思想作为园区发展行动指南，在产业结构升级、增强企业创新活力、企业高质量发展、为企业提供一站式、保姆式服务，助力园区全方位提升等方面有力提高。
2.持续深入贯彻依法治疆理念。一是树牢法治思想，通过党（工）委会学习、理论学习中心组学习、“一把手”述法等形式学习贯彻习近平法治思想。依托宪法宣传月、民法典宣传月、国家安全教育月等主题宣传活动，通过“线下+线上”相结合的方式，组织开展法治宣传进机关、进企业活动。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。二是秉持科学、民主、依法决策原则，全面落实重大决策程序，严格执行民主集中制。在项目申报、资金使用等重大事项均充分征求班子成员与相关部门意见建议，保障决策科学性与民主性。三是持续优化营商环境。加快服务型园区和数字园区建设，积极帮企纾困，优化营商环境。推行政府法律顾问制度，在化解劳动和社会保障类、城乡建设等方面为产业园工作提供全方位法律支持。
3.持续推进高质量发展。一是制定主导产业发展方向，以有色金属深加工产业集群和先进高分子产业集群为主，向下游纵深发展，布局先进医药制造业，推进产业链延伸和优化升级，通过以商招商、链上招商、平台招商等模式，全年引进湘源新材料年产1万吨碳酸锂及8.8万吨煅烧氧化铝项目等40余个项目，盘活3.7万平方米空置厂房。二是充分发挥政府主流媒体作用，积极推动园区产品“走出去”，制做产品目录，参加各类产品展销会、青湖论坛等多项交流平台，提升企业和产品知名度，打造良好形象，为企业拓宽销售渠道。三是加力推进园内企业科技成果转化、知识产权意识提升等各项工作，深入企业开展知识产权服务指导工作，鼓励企业进行专利的研发及申报，新增有效专利260项。突出企业创新主体地位，鼓励科技型中小企业向高新技术企业看齐，形成梯度培育模式，通过开展科技惠企政策宣传活动、邀请专家和第三方机构对高企申报、研发经费归集、技术合同登记等进行现场指导培训，目前，阜康产业园共有科技型中小企业14家，自治区高新技术企业43家，占比11.8%。
4.充分发挥管理服务职能作用。一是通过组织干部参与产业转型、经济发展、招商引资、科技创新等相关领域疆内外的培训学习，提高专业能力与素养，增强为企服务能力。二是深入了解企业的痛点难点，对新入驻企业项目，制作项目手续办理全流程图，并安排专人带办，为企业经营发展提供科学指导意见，切实帮助企业解决问题，提高为企服务层次。三是撤销社会事务管理局，将园区承担的劳动保障、公共卫生、民族宗教、群团建设等社会事务移交属地乡镇，推动产业园管委会“瘦身强体”，更好聚焦招商引资、项目建设、对企服务等主责主业，凝心聚力抓产业促发展。
5.持续深化开展环境保护、污染治理工作。一是加强环保工作人员培训，以园区各网格包片干部为主体，课件学习+现场检查等方式，开展了企业VOCs治理专项培训。并完善园区“大企帮小企”机制，依靠大企业专业环保队伍帮助小企业进行指导培训。不断提升环保工作业务能力。二是根据产业园环保监管职责，配备面源污染监测无人机1台，不断提升冬季环保巡查工作效率。三是阜康市化工园区（中泰化学片区）认定工作已完成。于2023年12月15日通过州级审核，2024年5月15日工信厅现场复核后，取得《关于认定第六批自治区化工园区（化工产业集中区）的批复》。
6.持续落实安全生产责任制。一是按照“三管三必须”要求，制定《阜康产业园领导干部安全生产职责清单》和工作任务清单，以片区化、网格化管理模式，常态化开展企业自查、片区巡查。二是通过开展“大企带小企”帮扶活动、落实两类专家查隐患“两个全覆盖”工作机制，通过“以会代培”方式组织企业主要负责人及安全管理人员开展安全管理能力及知识提升培训，有力提升小微企业风险隐患辨识及防范能力。三是持续开展安全宣传“进企业”活动，通过安全生产月主题活动、应急演练等活动。通过“线上+线下”的模式，公开安全生产举报微信小程序和国家“12350”举报投诉电话，鼓励企业员工参与安全生产监督和风险防范，设立园区安全生产举报邮箱和24小时受理电话。
7.充分发挥党（工）委领导作用。一是规范党工委决策程序，修订《产业园党工委议事规则》，完善党工委会议制度，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则确保党工委决策依法依规。二是健全对决策执行情况的监督机制，定期对已决策事项的落实进度、落实效果等进行检查评估，对于执行不力的情况及时督促整改，保证决策能够真正落地见效，同时也为后续决策的科学性提供参考依据，形成决策、执行、监督的良性闭环。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
严格规范财务、项目管理工作。一是严格执行资金支付制度，规范项目工程款审批支付流程管理，从源头保障财政资金支付安全，切实做到依法依规。规范支付各项资金。二是对巡察反馈涉及问题的项目进行逐个分析，查找问题原因，对出现问题的环节详细核查，对项目管理岗位工作人员围绕项目审批管理、执行、入库入统、政府采购、招投标管理、用地预审、审计等项目程序进行培训，对已实施的工程领域项目有针对性开展自查。三是细化项目管理职责、规范招投标流程，严格审核各单位项目审批申请的相关资料，从源头解决项目招投标可能存在的问题。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.严格落实党建主体责任。一是推动党建与业务工作融合发展，通过成立阜东一区片区党总支等4个片区党总支，选派企业党建指导员，对企业党的建设工作、安全生产等方面进行指导，确保党的工作全覆盖。不断发挥党建品牌“瑶池先锋，聚力助企小分队”的作用，实时掌握企业困难诉求，收集企业问题台账。积极组织党组织书记、党员参加各类党建培训、互观互学活动，指导园区基层党组织党建与业务工作一体推动。二是持续加强机关党建工作，通过开展培训，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《昌吉州发展党员工作实务手册》要求，每月按计划开展各类活动、规范发展党员流程，不断提升党支部标准化规范化建设水平。
2.全面落实从严治党“两个责任”。一是结合党纪学习专题教育，推进廉政机关建设，充分利用党（工）委会议和干部职工学习，对《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》进行学习，不断提升干部职工廉洁意识。二是加强廉政风险防控。每年对项目建设、财务管理等重点岗位廉政风险点梳理工作，并有针对性的制定风险防控措施，堵塞风险漏洞，进一步完善内控机制，织密廉政风险防控网。三是认真落实全面从严治党主体责任，制定全面从严治党“四责清单”强化对党风廉政建设工作的思想认识，每半年召开1次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究部署党风廉政工作，常态化对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况开展监督检查，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，防止反弹回潮、防隐形变异、疲劳厌战。
（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.坚持推动巡察整改任务落实。产业园党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动工作的重要契机。一是持续推动。产业园党工委听取并研究推进巡察整改工作，调度整改进展，研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，推动整改工作落实落地。二是靠前指挥。产业园党工委、管委会主要负责同志充分发挥领头羊作用，班子成员分工负责，持续做好对照巡察反馈问题，牵头认领了党风廉政建设、党建工作等方面整改任务，亲自抓、深入抓、持续抓，深入一线、靠前指挥，亲自研究化解方案、亲自牵头协商会办、亲自落实工作措施，推动整改工作取得实效。三是严督实改。主要领导面对面检查指导反馈意见整改完成情况，以上率下全面压实整改主体责任，明确党工委副书记对各科室整改落实情况进行督办，开展自查活动。
2.坚决巩固巡察整改成果。班子成员结合反馈问题和任务清单，按照分工主动认领问题，切实履行“一岗双责”。责任科室对各项整改措施再研究、再细化，对标对表调度整改完成情况，已经完成整改的问题坚持常态化机制，不断巩固整改成效，确保问题不反弹。同时，反馈问题整改完毕后，分管领导对整改完成情况和整改成效进行检查核查，严把问题整改质量关。
三、下一步整改工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，阜康产业园党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）坚持问题整改与工作落实统筹推进。坚持把巡察整改与安全生产、推动高质量发展各项重点工作结合起来，坚持思想整改和行动整改相统一，问题导向和目标引领相统一，在贯通结合、一体整改上持续发力。
（二）确保巡察反馈问题有效整改、长期坚持。建立整改工作跟踪问效机制，强化监督检查，着重督促重点任务、重点事项及推进滞后的事项。对巡察整改工作进展情况开展自查，整改销号，确保巡察整改工作扎实开展。
（三）注重“后半篇文章”，强化巡察整改成果运用。产业园党工委把落实整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，把巡察整改融入日常工作中，把抓好巡察整改与经济高质量发展等各项工作有机结合起来，不断巩固整改成果，推动整改常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0994-3226016；通讯地址：阜康市天池街150号3楼阜康产业园办公室；邮政编码：831500；电子邮箱：1345588167@QQ.com
中共新疆阜康产业园工作委员会
2025年2月24日