根据昌吉州党委统一部署，2023年12月27日至2024年1月7日，昌吉州党委第一巡察组对西地镇党委开展了巡察“回头看”。2024年4月18日，昌吉州党委巡察组向西地镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改自觉，坚定坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
西地镇党委坚持把巡察整改放在首位，深刻认识到巡察整改是加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。收到反馈意见后，西地镇党委立即召开巡察“回头看”整改专题会议，传达学习州党委第八次巡察工作书记专题会议精神及被巡察党组织落实巡察整改主体责任清单，统一思想，提高认识，切实增强整改落实的政治责任感和使命感。一是迅速成立整改工作领导小组，明确责任分工，确保整改工作有领导、有组织、有计划地推进。二是制定详细的整改方案，针对巡察反馈的问题逐一列出整改措施、整改时限和责任人。三是定期召开整改工作推进会，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中出现的问题。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在巡察组反馈巡察意见之后，党委书记全面接受、对照、反思，将巡察整改当作自我净化、完善和提升的良好契机，积极推动开展巡察整改工作。一是牢固树立“不抓整改是失职、整改不力是渎职”的责任意识，坚决把各项整改要求落到实处。二是及时传达学习巡察反馈意见和整改要求，召开党委会议专题研究整改措施，制定整改方案。三是持续加强督促检查，确保整改工作取得实效，明确责任分工和整改时限，定期召开整改工作推进会，对整改进展情况进行跟踪检查和评估。
二、聚焦反馈问题，紧盯短板弱项，不折不扣抓好巡视“后半篇文章”
1.严格落实“第一议题”制度。镇党政班子成员通过学习《关于建立习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环落实机制相关要求》，进一步提高班子成员对“第一议题”的认识。严格落实“第一议题”制度，党委会及党委（扩大）会议召开前由党政办拟定“第一议题”和会议议题，党委会议题由党委副书记审核把关，党委（扩大）会议由党委委员、组织委员审核把关，所有会议议题由党委书记审核后召开会议，确保“第一议题”落实到位。党建指导员指导各村党组织严格落实“第一议题”制度，对镇、村党务工作者进行全覆盖培训。镇党委运用监督执纪“第一种形态”对分管领导进行提醒谈话。
2.规范理论中心组学习。组织镇党政班子成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提升思想认识，树牢终身学习理念。根据奇台县委宣传部关于党委（党组）理论学习中心组学习的要求，结合我镇实际修订完善《西地镇党委理论学习中心组学习制度》，制定了《西地镇党委理论学习中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容作为必学篇目。镇党委每次开展党委理论中心组学习前由党建办及时向参学人员下发学习通知和学习资料，重点将集体学习研讨作为学习的主要形式，安排2名同志进行交流发言，其他班子成员交书面发言材料，发言材料全部由党委副书记进行审核，进一步提升学习效果。2024年党委书记已对班子成员党委理论学习中心组学习笔记进行批阅，并通报学习情况。对不能及时参加学习的班子成员督促自学，有效促进学习的系统性和连续性，确保理论学习取得成效。
3.抓实安全生产。以党委理论学习中心组、干部夜校、党员大会为学习载体，组织镇、村领导干部深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，镇村领导干部对安全生产的思想认识进一步得到提高。通过国旗下宣讲、村组微信群转发、电子大屏滚动播放、走访入户等方式开展消防安全宣传，进一步增强了干部群众的消防安全意识。镇村两级定期召开安全生产研判会议，对研判发现的风险隐患，制定具体整改措施和整改时限，明确责任，狠抓落实。镇安全办联合各村安全专干对各村、站所、企业开展消防安全隐患检查，对排查发现的问题隐患建立台账，督促整改形成闭环。在五一、“古尔邦节”、中秋节等重要敏感节点，组织召开消防安全工作安排部署会议，对消防安全工作进行全面安排，确保消防安全工作持续有效推进。成立西地镇二级专职消防队，选拔身体素质好、业务能力强的机关干部担任专职消防队员，并组织开展消防安全演练，开展消防安全工作业务培训，切实提高消防应急队伍专业能力素质。邀请消防大队对镇村专干和消防网格员开展业务培训，镇村干部消防隐患处置和初期火灾扑救能力进一步得到提升。对安全生产分管领导运用监督执纪“第一种形态”进行提醒谈话。
4.贯彻落实粮食安全战略。组织召开农业领域重点工作安排部署会议，将习近平总书记关于粮食安全的重要论述纳入镇村两级干部学习内容，进一步提高广大干部思想认识。加大粮食安全宣传力度，充分利用国旗下宣讲、镇村两级干部入户走访、村民微信群、户外宣传大屏等方式广泛宣传粮食安全相关政策，将粮食种植任务压实到村、落实到组，切实做到心中有数。更新完善《西地镇落实粮食安全包联责任制台账》，建立镇包村领导+镇包组干部+村“两委”成员+片组长+包联后盾单位的五级包联责任体系，深入基层，密切关注粮食种植期间农户生产生活中存在的问题，及时协调解决。通过“党组织+合作社+农业公司+种植户”的种植模式，持续开展土地流转。
5.加强管护退耕还林。结合“林长制”工作会议，学习《中华人民共和国森林法》《退耕还林条例》及习近平总书记关于生态环境保护重要论述，切实提高各级林长政治理论水平。充分利用每周国旗下宣讲、镇村两级干部入户走访、村民微信群等方式宣传当前林业各项政策，提高广大农户政策知晓率。组织辖区退耕还林户召开2024年林业重点工作会议,邀请新疆林科院教授讲解退耕还林套种低杆作物相关知识，进一步提高退耕还林经济效益，提升广大农户管林、护林意识。更新完善《西地镇全面推行林长制领导小组及西地镇各级林长设置方案》，划分责任片区，明确职责分工，对全镇林地进行巡查；督促镇村两级林长每月按时完成巡林工作。结合当前发现的毁林违法案件，组织召开西地镇退耕还林毁林案件警示教育大会，通报案件详情，提高广大农户遵纪守法意识。镇党委运用监督执纪“第一种形态”对分管领导进行提醒谈话。
6.进一步加大“最严格水资源管理制度”宣传力度。充分利用国旗下宣讲、镇村两级干部入户走访、村民微信群、户外宣传大屏幕等方式广泛宣传当前用地、配水相关政策；组织镇、村、组三级干部观看《水荒警示录》等宣传片，提高广大农户节水、用水意识。组织国有土地超种农户召开西地镇国有土地超种警示教育大会，邀请县水政监察大队等相关工作人员现场进行政策讲解。更新完善《西地镇机电井包联责任台账》，形成“镇包村领导+镇包片组干部+村两委成员+村民小组长+井长+警长”的六级责任体系，明确工作职责，对全镇2024年使用的机电井全覆盖巡查，发现破坏水计量设施、偷水盗水、绕线规避水计量设施等水事违法行为，已及时上报县水政监察大队配合处理；结合“三影重叠”数据成果，明确2024年种植、休耕、退减地块位置，对确定休耕、退减地块明显位置安装标示牌。充分利用镇村两级干部入户走访、召开村民小组会议逐村、逐组、逐户签订西地镇“用水告知书、承诺书、用水协议”，讲清当前用水政策。加大机电井管理力度。对全镇机电井逐村、逐井进行研判，对符合灌溉条件的机电井全覆盖安装新型水计量设备，针对单井灌溉面积小于100亩、不满足灌溉需求的机电井进行焊封处理。调整种植结构，扩大节水作物种植面积。持续推进高标准农田建设。
7.力戒形式主义。组织镇党政班子成员、机关干部学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述。组织镇党政班子成员、机关干部学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。压实责任，严格规范运用程序。2024年以来，镇党委严格按照有审批、有备案、有方案、有提纲、有记录、有回访的规范流程组织实施落实“第一种形态”。对“第一种形态”运用情况开展监督检查，及时纠正“第一种形态”运用程序不规范、处置形式把握不准、跟踪问效不力等问题，同时建立健全了“第一种形态”工作档案。
8.严格落实民主生活会制度。组织镇党政班子成员通过党委理论学习中心组学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规及习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话，提高镇党政班子成员对开展民主生活会的思想认识。2023年民主生活会严格按照要求召开，把握好民主生活会各环节，会前镇党委书记同班子成员一对一全覆盖开展谈心谈话，通过向上级部门单位、各村党组织、各站所和党员群众代表发放征求意见表全面征求党政班子及成员的意见建议，并梳理归类汇总，形成高质量的发言材料和批评意见，做好会前各项准备工作。严格落实书记审签制，由镇党委书记对班子成员对照检查材料及相互批评意见进行严格审核把关，督促班子成员对照查摆问题进行深入剖析，对达不到要求的一律重新查摆，确保民主生活会高质量开展。
9.严格把关发展党员审核。组织镇党政班子成员深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，并纳入党委理论学习中心组学习必学内容，进一步提高镇党政班子成员对党建工作的认识。压实党建工作责任，及时调整党建工作领导小组，镇党委专题研究部署党建工作，层层分解工作责任，确保发展党员工作责任落实到位。将奇台县基层党务工作指导手册（试行）版再次发至各党建工作指导员、村党组织书记、副书记和党建专干，确保人手一份，对其相关内容做专题培训，开展党组织书记、副书记“擂台大比武”和情景模拟，不断提高各村党组织发展党员业务水平。召开党建工作例会，听取各村发展党员工作汇报，通报发展党员存在问题，推进发展党员工作落实落细。镇党建办按发展党员档案要求对缺失入党志愿书的党员档案进行了补办，同时组织各村党组织对全镇党员档案进行全面自查，拾遗补缺，确保党员档案完整。
10.规范运用“第一种形态”。组织镇党政班子成员、党员干部认真学习中央和区州县纪委全会精神、习近平总书记在二十届中央纪委三次全会重要讲话，组织镇党政班子成员、党员干部学习《昌吉州各级党委（党组）运用“第一种形态”操作指南（试行）》等文件，达到“深认识、活运用”的效果。
11.加强党员教育管理。结合党纪教育活动，研究制定西地镇党纪教育活动工作计划，指导5个村党组织制定党纪学习计划，开展党纪教育专题研讨，已按照学习计划完成党纪教育学习。组织开展农牧民党员全覆盖培训，将《中国共产党纪律处分条例》作为重要学习内容，提高了党员对党纪党规的认识。组织党员赴大沙坡廉政教育基地，参观奇台县警示教育中心，观看警示教育片，通报我镇典型案例，通过身边的人、身边的违纪案例，提升了党员对党纪的敬畏。结合“宪法宣传月”、“民族团结教育月”“党风廉政教育月”等主题活动开展党纪党规宣传，进一步加强了党员对党纪党规的认识。
12.严肃组织生活。组织机关党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，提高了党员对组织生活的重要性认识。组织开展村党组织书记、党建副书记、党务专干业务知识培训，不断提升村级党务工作者业务能力，规范党内组织生活。党建指导员对所包村党组织开展组织生活进行全程监督指导，各村党组织组织生活质量不断提升。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照选举原则、参会人数及流程，完成镇机关党支部改选，及时向镇党委报告改选结果获得批复。
13.严格执行“末位表态”制度。组织镇村领导干部学习《中国共产党党组工作条例》，确保镇村主要领导严格落实“末位表态”制度。组织镇村两级会议记录人员开展专题培训，不断提高会议记录人员的工作能力，确保会议记录规范。镇纪委、镇党建办、各村党建指导员不定期对各村落实“末位表态”制度执行情况进行督促指导，各村纪检委员参加村工作会议，对“末位表态”制度落实全程监督。
三、下一步工作打算
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，西地镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是真抓实改，务实整改实效。严格落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对未整改完毕的问题长期坚持，紧盯不放，彻底整改。二是推动落实，确保力度不减。坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、重易轻难、边改边犯，保持长效整改标准不降、力度不减，不断巩固和提高巡察整改工作成效。三是建章立制，确保常态长效。充分发挥巡察整改标本兼治作用，推动形成“长久立”的机制，在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
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中共奇台县西地镇委员会
2025年2月24日