根据昌吉州党委统一部署,2023年12月12日至2024年1月15日,昌吉州党委第二巡察组对奇台产业园区党工委进行了常规巡察。2024年4月19日,昌吉州党委巡察组向奇台产业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任
产业园区党工委高度重视,坚决扛牢巡察整改主体责任,成立由党委主要负责同志任组长,副书记任副组长,班子成员和各局室科级领导干部为成员的领导小组,全面推进巡察整改。召开5次党工委会议研究部署巡察整改工作,着力解决巡察整改工作中的难点堵点问题。党工委负责人认真履行巡察整改第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取汇报、掌握进度、推进落实。召开巡察整改专题民主生活会,深挖问题产生根源。整改责任局室各司其责,严格按照整改方案,逐条逐项推进整改,建章立制完善制度,确保问题见底清零。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.强化政治理论学习。完善理论学习中心组学习计划,将习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和《宪法》等法律法规纳入必学篇目,严格按照计划进行学习,确保各项学习任务落到实处。通过个人自学、集体研讨、调查研究等丰富理论学习中心组学习形式,结合学习制定了优化营商环境、基层党建、党风廉政建设等方面的具体措施,进一步提升理论学习中心组学习质效。
2.树牢发展与安全意识。通过学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及安全警示教育,提升全员安全发展责任意识,推动园区领导干部树牢“人民至上、生命至上”理念。深刻汲取各类事故教训,扎实开展安全生产大检查,定期组织开展园区安全生产形势研判分析,查找安全生产风险点,结合实际制定风险防范管控措施。通过安全巡查,联合检查等方式,加强对辖区内道路、燃气、消防等领域排查。
3.提升招商引资成效。牢固树立高质量发展理念,以精细化工、绿色矿业、新材料、农产品精深加工为主题举办3场推介会。依托各级工商联加强与各省市新疆商会沟通对接,积极掌握信息、抢抓资源、紧盯产业契合度高的项目,千方百计争取项目落地。加强与蓝山屯河能源公司的对接沟通,坚持产业互补,形成招商引资合力,加强落地企业走访力度,提升以商招商工作成效。
4.加强产业集聚效应。进一步优化园区产业结构,提升园区产业集聚发展效应,明确化工集中区产业发展方向,重点围绕精细化工、生物制药、新能源下游绿电制氢制氨、危废综合处理等产业链项目开展招商引资。奇台县新材料产业园石材综合开发利用项目开工建设,通过行业龙头企业直接投资、兼并,对我县石材产业从开采、运输到加工、销售、废料循环利用、矿山恢复治理、品牌营销等全流程的整合提升。立足奇台优质面粉,拓展杂粮、保健、休闲食品产业发展,扩大奇台特色美食系列产品生产规模,延伸食品产业链附加值。
5.做大园区经济体量。开工建设黄羊山临矿区新材料产业园石材综合利用项目,使花岗岩开采加工规模化,降低石材生产运输成本,提高市场竞争力。以花岗岩石材加工为基础,发挥矿产资源优势,引进1家有研发能力的大型企业,对黄羊山特有的花岗岩和石墨进行深度开发,实现资源就地转化。通过引进新技术、新项目、新产品转型升级盘活资产,实现新振兴。
6.提高土地集约化利用率。摸排园区土地现状,对企业用地情况进行分析,并实时进行更新。积极对接县自然资源局,对招商落地企业,严格按照投资强度和产业类型等要素向拟落地企业进行供地,避免土地闲置。盘活园区闲置土地,向土地闲置企业发放提示单,配合自然资源局依法依规推进对企业闲置用地的处置。
7.完整准确贯彻落实新发展理念。加大转型升级力度,不断优化产业结构,延伸产业链,提高附加值。开工建设新材料产业园石材综合开发利用项目,通过行业龙头企业直接投资、兼并,对我县石材产业从开采、运输,到加工、销售、废料循环利用、矿山恢复治理、品牌营销等全流程的整合提升。加强政策解读,开展进企宣传3场(次),对高新技术企业和专精特新企业认定的意义、税收优惠政策进行宣传,鼓励企业加大研发投入,提高企业申报的积极性,实现产业转型升级企业2家。
8.加大基础设施建设投入,不断提升园区承载能力。通过专项债、一般债以及县财政资金等各类资金,加大园区基础设施的资金投入。针对亟需完善的基础设施进行重点安排,优先对新落地企业沿线道路进行建设,并配套建设给排水管网。结合园区生产企业和拟落地企业用电负荷需求,实施喇嘛湖梁工业园区庙仓线T接中州硅业供电线路等四个项目,积极完善园区用电及基础设施。
9.提高服务产业发展能力。结合工作职责,研究制定优化营商环境具体措施。加大招商引资力度,引进固废综合利用环保项目,解决固废处理处置难题。引导已有固废综合利用企业加大宣传力度,增加销售量,提高固废利用率。
10.加大依规监督力度。强化宣传教育,邀请社保、医保、税务等部门开展社保、纳税等法律法规教育培训,增强企业为职工依法缴纳社保、医保的责任意识。督促企业落实环保主体责任,持续开展每季度石材企业走访检查,督促正常生产企业及时清运固废,对未及时清运的,配合县生态环境局依法依规处置。
11.健全人才引进管理机制。明确产业园区化工产业集中区所需的人才专业类型,对接县人才办引进相关人才。加大人才引进政策宣传力度,帮助现有化工企业引进稀缺人才。健全化工产业集中区人才考核推荐机制,特别优秀的化工专业型人才由党工委积极向县委组织部予以推荐重用。
12.落实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,结合工作实际,研究制定党工委班子落实全面从严治党主体责任清单,认真落实各项工作任务。党工委书记定期班子成员及下属党组织全面从严治党工作汇报,压实“一岗双责”。将党风廉政建设工作纳入“五个好”党支部创建工作,每季度指导各支部党风廉政建设工作,每半年开展1次考核,督促工作落实。
13.加强领导班子建设,切实提高引领发展能力。强化政治理论学习,特别是对新发展理念的学习研究,提升推动园区经济发展的本领。结合上级会议精神以及重点工作部署会议,专题研究园区年度重点工作,确定工作思路及发展目标。对落户园区企业进行摸底分类,会同企业认真研究转型升级方式,转变企业发展思路,推动企业转型发展,切实提高引领发展能力。
14.规范议事决策。修订完善《中共奇台产业园区党工委工作规则》,规范党工委会召开流程。完善“三重一大” 事项决策机制,严格遵守财务管理制度,规范大额资金及专项资金的拨付流程。
15.认真落实民主集中制。加强对民主集中制度、“三重一大”事项、党组织书记末位表态等制度的学习。做到重大事项必须由党工委会议集体研究,会前充分征求班子成员意见,把问题摆到桌面上来,会上充分酝酿、讨论,经认真论证成熟后做出科学决策。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
16.规范政府投资项目管理。加强对区州县关于项目投资管理有关规定的学习,严格执行政府类投资项目管理办法,切实提高项目管理人员的专业水平,严格履行招标相关程序。
17.规范财务管理。通过组织财会人员对会计法、会计制度、固定资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度的学习,提高财务人员业务水平。切实规范资金支付流程,确保各类资金使用及时并符合规定。建立健全内控制度及固定资产管理制度,强化固定资产管理,共同有效防范和化解资产盘亏风险。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
18.认真落实党建工作责任制。深入学习习近平总书记关于党的建设工作重要思想,切实增强对党建工作重要性的认识,充分发挥党建引领示范作用。建立党工委班子成员包联“五个好”党支部工作机制,每月开展指导,每季度召开党工委专题会议研究党建工作存在的问题,深入研究,查短板,补弱项,提高党建工作质效。党工委定期召开党建专题会议,研究党建工作和听取基层党组织工作汇报。
19.加强基层组织建设和党员队伍建设。压实党建主体责任,把组织优势转化为发展优势,以服务企业为抓手,结合企业实际开展“党旗映天山”主题党日活动,推动党建工作与企业发展有机融合。结合发展党员年龄结构、知识层次等方面的要求,对企业稳定员工进行调查摸底,积极动员各企业管理人员、一线人员、业务骨干向党组织靠拢。制定发展党员工作计划,对已递交入党申请书的人员,做好跟踪培养工作,为发展党员储备力量。
20.激励干部担当作为。严格落实引进人才、干部关爱激励等制度,对于新引进的专业人才,从家庭、生活、学习上给予关心关爱,采取“请进来、送出去、在岗培训”等多种形式、多种渠道,加大优秀专业人才外出培训及奖励力度。通过落实基层减负相关工作要求,确保周末及节假日干部的正常休息和建立起完善的职级晋升机制,为干部提供提升空间,不断调动园区干部人才干事创业积极性、主动性。
21.从严从实抓好党员教育监督管理。抓好党员干部学习教育,提高思想认识,压实工作责任,针对一些出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒和纠正。完善党员干部廉政风险防控机制,研究制定《推进以案促改制度化工作办法》,做实以案促改促建促治。经常性开展廉政警示教育,特别是做好用身边事教育身边人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
22.严格履行整改主体责任,健全整改长效机制。党工委严格履行整改主体责任,坚持问题导向,对上次巡察反馈问题整改进行梳理,坚持举一反三、查漏补缺,加强对巡察整改成果运用。同时,以本次巡察反馈问题集中整改为契机,把问题整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,进一步推动各项工作规范运行,形成整改常态化、长效化机制,持续巩固深化巡察整改成果。
三、下一步整改工作安排
下一步产业园区党工委将在已有工作基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实,确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效,加快推动各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0994-7216627;通信地址:奇台县喇嘛湖梁工业园区奇台产业园区创新创业孵化基地;邮政编码:831800;电子邮箱:364525076@qq.com。
中共奇台产业园区工作委员会
2025年2月24日