根据昌吉州党委统一部署，2023年12月12日至12月26日，昌吉州党委第一巡察组对西吉尔镇党委开展了巡察“回头看”。2024年4月17日，昌吉州党委巡察组向西吉尔镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
西吉尔镇党委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到州党委的部署要求上来。镇党委书记康军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动担当尽责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，从主观方面分析原因、从自身存在的问题改起，切实牵头推动整改工作层层递进。
1.提高思想认识，把握整改要求
西吉尔镇党委多次召开党委会专题研究巡察问题整改工作，组织班子集中学习《中国共产党巡视工作条例》，把思想和行动统一到州党委巡察工作中来，将转变作风作为巡察整改的第一场硬仗，以整治扶贫领域的形式主义官僚主义为抓手，全面开展作风问题大排查、大整治，在整改中纠治“四风”，着力在补短板、强弱项上下功夫，全面提升整体工作水平，确保巡察整改取得成效。
2.加强组织领导，明确整改任务
成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，按照工作要求制定整改方案，压实整改责任，明确整改时限，整改过程中，镇党委采取定期检查和不定期抽查，对推进整改缓慢的中心、办公室进行提醒督促、谈心谈话。落实“三级包联”机制，发动党员干部和群众，对人居环境整治、发展壮大村集体经济等整改难度较大的工作进行集中整改、全面整改。
3.坚持上下联动，狠抓督导落实
主要领导带头主动认领“老、大、难”问题和全局性问题，对“三重一大”相关问题亲自过问，亲自跟踪、亲自督办。镇党委定期听取各分管领导整改情况汇报，分析研判存在的困难和问题，对相关问题提出指导性意见。积极请示报告州党委巡察组，及时汇报工作开展情况，反映相关问题，征求整改意见，通过各级党委层层把关、把方向，切实保持上下联动、政令畅通，推动巡察问题高质量整改。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实
1.增强理论学习实效，筑牢思想基础根基。一是压实“第一责任人”责任，镇党委严格落实县委宣传部关于党委理论中心组学习要求，采取“个人自学+集中学习+主题研讨”的方式，组织开展理论中心组学习。二是镇党委书记对班子成员学习笔记进行签阅，一般干部学习笔记由分管领导每季度进行签阅。三是镇党委组织委员认真审核班子成员交流研讨发言稿，交流发言稿需班子成员本人签字，确保发言质量。
2.开展党风廉政谈话，筑牢廉洁自律防线。一是镇党委结合当前党纪学习教育，组织班子成员在理论中心组学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。二是镇党委书记安排镇纪委对《西吉尔镇领导干部廉政谈话制度》进一步完善，明确廉政谈话内容、方式和流程。三是班子成员根据《西吉尔镇廉政谈话制度》要求，开展主要领导与班子成员、班子成员与分管干部廉政谈话，做好廉政谈话记录的收集工作，及时建档成册。
3.做细做实警示教育，教育党员以史为鉴。一是以党风廉政教育月、干部大会为契机，多次召开警示教育大会，提高全体机关拒腐防变能力，贯彻执行中央“八项规定”精神能力。二是组织镇、村全体干部职工观看警示教育片，利用党风廉政教育月活动组织各村开展了廉政教育基地参观活动，从警示案例中深刻汲取教训，引以为戒。
4.狠抓规章制度落实，不断提升制度执行力。一是组织村级报账员对村财乡管程序、财务制度等进行学习培训，确保各村报账员熟悉掌握程序及财务知识。二是进一步完善财务制度、规范审批程序，研究制定《木垒县西吉尔镇风险防控审批单》，并印发各村严格执行。三是对各村账目情况进行督促审查，发现问题及时整改，确保财务制度落实规范。四是将相关问题作为线索移交镇纪委进行处置，经镇纪委调查反馈，此案已予以了结。
5.加强选举工作指导，规范支部补选程序。一是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，及时召开支委会对机关支部书记、副书记进行补选，确保补选符合流程。二是针对此类问题举一反三，对需要补选工作的行政村及时进行指导，规范补选流程。三是由镇党委运用“第一种形态”对相关分管领导进行处置。
6.盘活闲置资产，发展壮大村集体经济。一是镇党委每月听取村集体经济收入情况汇报，及时掌握各村账面资金，更新台账，对发展壮大村集体经济工作进行指导。二是及时传达县委壮大集体经济“消弱培强，提标倍增”动员会工作部署精神，组织包村领导、干部下沉到村，研究制定切合本村实际的“一村一策”。三是盘活各村集体资金，一部分资金用于化解债务，一部分资金积极对接运行情况良好的企业、合作社、民宿等进行入股，用于壮大集体经济。
7.高度重视基层党建，切实加强党建工作。一是认真履行党委书记抓党建第一责任人职责，坚持半年召开1次党建专题工作会议，推动党建工作走深走实。二是研究制定木垒县西吉尔镇2024年党建工作计划，细化工作要点，明确工作任务。三是压实责任，坚持党建分管领导及包村领导每月下村指导开展党建工作，对发现的问题形成台账，及时督促整改。
8.健全民主决策程序，落实“末位表态”制度。一是将“末位表态”制度纳入党委理论中心组、“三会一课”、机关干部日常学习中，强化第一责任人和一把手“末位表态”意识，确保各项决策科学民主。二是对各村“三会一课”记录内容进行检查，指导各村认真规范填写会议记录，确保“末位表态”制度执行到位。
9.强化制度落实，规范党费收缴管理。一是将《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》《中国共产党章程》纳入党委理论中心组、“三会一课”、机关干部日常学习，进一步增强党员自觉缴纳党费意识。二是对机关党支部和各村党组织负责党费收缴、管理工作人员进行教育培训，规范党费收缴工作，使党费收缴工作各项措施落到实处。三是每月对党费收缴情况进行公示并将月报表收集归档。
10.加强惠民政策宣传，规范补贴申报程序。一是镇党委加强对耕地地力补贴政策的学习宣传力度，利用入户走访、乡村大喇叭、微信群推送等方式进行政策宣传。二是对发放错误的惠农资金进行收回，并上交国库，今后严格按照地力补贴申报程序申报，准确核实小麦种植面积和土地性质，确保补贴资金发放无误。
11.加强组织领导，强化意识形态工作。一是细化完善党政班子成员分工，将意识形态工作纳入班子成员分工，党委会专题研究意识形态工作。二是落实意识形态主体责任，制定年度工作计划，将意识形态工作纳入干部集中学习、理论中心组学习内容，牢牢把握意识形态主动权。三是按月召开意识形态领域分析研判会，对各村、站所意识形态分析研判报告进行再研判。
12.全面加强摸排力度，强化流动人口管理。一是组织各村学习《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》，提高流动人口服务管理工作的认识。二是常态化组织村干部、网格员以及派出所对辖区内的流动人口进行走访摸排，建立西吉尔镇流动人口台账，并对其进行实时更新。三是积极与辖区派出所对接，配合开展好人员背景分析工作，村委会联合警务室每周召开分析研判会，对辖区内流动人员基本情况、流入事由等方面进行综合分析研判。
13.规范土地承包程序，加强土地管理工作。一是水磨沟村补充签订规范的自治区《农村土地经营权出租合同（示范文本）》，对未收回的承包费进行收缴，将收缴的土地承包费用及时足额交入集体资金账户。二是各村对照水磨沟村发现问题举一反三，认真梳理村集体土地承包现状，建立发包台账，规范合同签订，及时督促村民上缴承包费。三是规范承包程序，严格落实“四议两公开”制度，在土地发包过程中按要求召开村民代表会议，对土地发包进行决议。
14.强化人居环境整治，常态化开展督察检查。一是成立人居环境整治领导小组，推动我镇人居环境整治各项工作，将人居环境整治工作纳入村规民约，结合积分制管理提升村民参与人居环境整治的积极性。二是结合村民大会、村民说事日、党员大会等会议宣讲人居环境整治工作的重要性，利用乡村大喇叭每周进行人居环境房前屋后整治通知。三是镇人居办每月进行人居环境检查，将发现的“脏乱差”、“乱停乱放”等问题及时反馈各村，督促一周内完成整改，确保工作落实到位。四是严格对照巡察发现的问题进行立查立改、举一反三，对粮站南侧区域进行大范围整治，开展针对性“回头看”检查，同时设立警示牌告知处罚方式。
15.强化业务指导培训，增强为民服务意识。一是镇社保中心干部每月到各村指导、核对基层服务平台操作情况，镇社保经办人员及时准确复核审批业务流程，并进行一对一指导培训。二是结合城乡居民退休人员待遇资格认证工作，充分发挥县委“2112”工作制度作用，通过入户走访宣传社保最新政策，鼓励群众积极办理城乡居民提档补费业务、主动参加社会养老保险。
16.提升干部工作能力，落实落细惠民政策。一是联合各村与派出所，建立75岁及以上高龄人员台账，精准进行政策宣传，及时告知到龄人员申请补贴。二是持续通过村民说事日、集市日、入户等方式加强高龄补贴惠民政策宣传，切实提高高龄补贴惠民政策知晓率。三是进一步细化工作措施，摸排登记74岁老人并建立台账，由工作人员逐月比对核查新增高龄补贴申报发放，确保政策享受正常。
17.全面从严治党，落实党风廉政建设。一是召开党风廉政建设会议，班子成员结合自己分管领域，进行党风廉政建设情况汇报。二是镇纪委发挥同级监督的作用，督促包村领导到村讲廉政党课。三是督促镇党委班子成员结合自己分管领域，制定“四责清单”，根据制定的内容做实做细日常监督。
18.深化“第一种形态”运用，提升监督质效。一是将《自治区各级党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》和《昌吉州各级党委（党组）运用“第一种形态”操作指南》纳入理论学习中心组学习，压实主体责任，做到对党员干部存在问题第一时间发现，抓早抓小，动辄则咎。二是镇纪委书记积极落实监督责任，督促党委履行主体责任、监管责任，对运用“第一种形态”具体处置方式进行跟踪管理，将检查考核结果作为评价党委领导班子成员履行从严治党主体责任的依据，对发现问题及时督促整改。三是收集班子成员与其分管领域干部开展的“第一种形态”资料，建立台账，把咬耳扯袖、脸红出汗渗透到日常生活中，督促其进行改正，做到严在日常，抓在平常。
19.直面问题不回避，解决问题不畏难。一是加大对辖区现有林带的管护，采取完善灌溉设施，修建闸门及涵管，定期对林带进行打药、修枝、清枯，采取补植补栽等方式提高现有林带成活率。二是镇党委积极争取将果树园子村2018年高效节水项目的1183亩农田纳入2024年高标准农田提升改造项目，此项举措让群众充分享受惠农政策，受到了群众的一致好评。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
西吉尔镇党委全力开展巡察整改工作，认真组织学习习近平同志关于从严治党的系列讲话精神，充分认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性，把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为巡察整改工作的出发点和落脚点。通过建立健全各项规章制度，持续深化和巩固巡察整改成效，进一步扎紧制度笼子，坚持用制度管人管事管权，以制度建设促进工作落实，真正让组织放心、让群众满意。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994-8221006；电子邮箱894855427@qq.com。
中共西吉尔镇委员会
2025年2月24日