根据昌吉州党委统一部署,2024年1月15日至2月29日,昌吉州党委第一巡察组对白杨河乡党委进行了常规巡察。2024年4月17日,昌吉州党委巡察组向白杨河乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实整改责任,剖析问题根源,确保整改实效
白杨河乡党委坚持把巡察整改工作作为当前重大的政治任务,以问题为导向,深挖根源,层层传导压力,立行立改,坚决整改到位。压实整改责任,党政领导班子带头抓整改落实。第一时间成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各班子成员、各村党支部书记为成员的整改责任领导小组,迅速召开党委会会议,专题研究部署整改工作。
针对巡察反馈的具体问题,明确党委书记是第一责任人职责,逐条分析梳理问题,坚持把整改落实与党委主体责任落实结合起来,严格落实两个责任,肩负起“一岗双责”,强化纪律意识和规矩意识。按照“条条有措施、件件有落实”要求,形成《昌吉州党委第一巡察组巡察木垒县白杨河乡党委反馈意见的整改方案》,明确整改措施、责任部门和整改时限,列出整改清单和落实整改责任人,建立问题台账,期间,共召开整改工作动员会1次,整改进展情况推进会4次,巡察整改专题民主生活会1次。紧盯目标任务,逐条逐件推动整改落实。强化跟踪督办,建立健全对账销号制度,坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,解决一个、销号一个、巩固一个,切实做到问题不推诿、整改不敷衍,确保整改取得实效。
加强成果转化,全面提升工作质效。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实推进不敢腐、不能腐、不想腐。切实将整改成果转化为推动工作的强大动力,进一步理清思路,明确目标,强化措施,推动全面从严治党向纵深发展,全面推动各项工作再上新台阶。
二、坚持标本兼治,抓好整改落实,巩固整改实效
(一)关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.强化政治理论学习。一是根据本乡实际研究制定白杨河乡党委理论学习中心组学习计划、干部理论学习计划。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等内容作为党委理论中心组学习的重点学习任务。二是严格落实“第一议题”制度,统筹规划、扎实推进,常态化开展理论中心组学习、读书班、干部理论学习,准确把握新时代意识形态领域工作的原则、主线、方法、任务,切实筑牢思想教育“总开关”。三是严格落实党委理论学习中心组自学和集中学习、专项主题研讨发言等制度,开展乡党委理论学习中心组自学、集中学习、研讨发言、专题发言。
2.扎实推进“依法治乡”。一是将《习近平法治思想》等纳入党委理论中心组学习、定期研讨,乡干部撰写心得体会;乡党委书记主持召开“依法治乡”专题会议,安排部署法治工作,详细制定普法计划和普法依法治理工作方案,并严格执行。二是认真学习《地方领导干部食品安全责任制规定》、《食品安全法》等法律法规,不断壮大执法人员规模,开展日常监督检查,并协助有关执法部门做好执法工作。三是严格落实“法律七进”活动,落实全年到村宣讲,及时为村民提供法律服务。
3.树牢安全意识。一是根据区、州、县文件要求,对巡察中发现的存在安全隐患的村民房屋、放牧点生产用房安全进行全面评级认定,对房屋进行加固,房屋无法加固的搬迁至乡政府协调的彩钢房屋,均已达到抗震安全标准。二是组织乡村两级干部开展了拉网式住房安全排查,并建立了台账,实行实名制管理。三是日常通过升国旗仪式、微信群转发、新时代文明实践站短视频等方式对群众居住危房安全隐患进行了宣传教育。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持用党的创新理论武装头脑,将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党章党规纳入党委理论中心组学习,开展集中学习研讨和自主学习。二是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。认真学习传达中央、区、州、县纪委全会公报精神,根据党委书记及班子成员落实全面从严治党主体责任“四责协同清单”强化履职责任。三是提高政治站位,深刻认识党风廉政建设的重要性,乡党委召开党风廉政建设专题会议,听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”工作情况,扎实推进各项工作。
2.强化监督责任落实。一是围绕村集体“三资”管理、惠民惠农补贴发放开展监督检查,及时运用党纪法规、“第一种形态”,引导和督促党员干部严守纪律规矩。二是按照乡镇纪检干部职数配备要求,选配政治素质过硬、纪律作风正派的干部充实到纪检干部队伍。选派新入职的纪检干部参加县纪委跟班办案。组织纪检干部参加规范运用“第一种形态”、监督检查业务、纪检监察知识培训班,有效提升了纪检干部的监督执纪能力。三是开展节点监督、巡察整改监督检查,组织监督工作站站长、监察信息员开展培训,不断拓宽问题线索来源。
3.切实保障群众利益。从思想上重视群众工作,积极协调督办群众切身利益的事情。一是乡党委牢固树立以人民为中心的发展理念,通过村民微信群、周一国旗下宣讲等多种途径公布乡村两级干部服务群众热线,对群众反馈的各类民生实事问题第一时间进行办理答复。二是申请人大微实事项目资金,对羊头泉村路南片区、西泉村十五户片区进行自来水管网改造,目前已完成改造,有效降低供水管道爆漏频次,改善区域用水环境,提高供水安全性。三是积极申报项目,通过县乡村振兴局申报自来水管网改造项目,对全乡供水管网老化等问题进行改造提升,此项目已纳入县项目库。四是督促合盛(农村)供排水有限公司对供水管网每周进行排查维护,尽早化解发现的用水隐患,保障用水安全。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.充分发挥党委领导作用。落实党委议事规则,严格执行民主集中制和末位表态制。一是对《白杨河乡党委议事规则》进行了修订完善,纳入到党委理论中心组学习,党委会严格落实了民主集中制和末位表态制。二是将《财务管理制度》纳入乡党委财经领导小组会议和党委中心组理论学习,开展集中学习。三是乡党委严格落实“三重一大”决策制度,规范大额资金支出事项审批程序,对乡村两级大额支出提请党委会进行研究,一定金额范围内的资金支出提请乡财经领导小组会进行研究。
2.加强基层组织建设。一是组织乡村两级干部对《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织工作条例》等法律法规及选举程序进行专题学习,并邀请县民政局基层政权科工作人员进行专题培训。二是加大对村级选举工作的指导力度,由分管党建、民政及包村领导到村指导选举工作,对候选人员、选举程序等审核把关。三是把好村干部入口关,选举前对候选人进行全面考察,并报请组织部会同公安、民政等相关部门进行资格联审,对于非本村选民的候选人严格履行候选人资格程序办理。
3.抓实党员教育培训。一是将《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入党委理论中心组和“三会一课”学习,规范机关、各村党支部党员教育管理工作。二是白杨河乡党委组织举办“白杨河乡农牧民党员‘对党忠诚’暨‘抓党建促乡村振兴’专题培训”活动,组织未参加州县集中培训的农牧民党员开展集中培训。同时,以“三会一课”、主题党日、远程教育为载体,每月对辖区内所有党员进行经常性的教育培训。三是将全乡因年老体弱、外出务工等原因,无法经常性参加集中学习的党员一对一建立村干部包联送学台账,通过走访入户、微信群推送等形式进行送学,保证了党员教育全覆盖。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.切实扛起整改主体责任。乡党委坚决落实巡察整改主体责任,乡党委书记带头落实巡察整改第一责任人责任,对上次巡察反馈问题以及本次巡察所反馈问题的整改状况,展开定期的汇报听取工作。通过持续深入研究整改策略,将两次巡察问题的整改工作进行共同谋划、推进落实。
2.严格落实整改监督责任。坚持把巡察整改工作作为推进全面从严治党、提升整体工作的重要抓手,压紧压实乡党委、纪检办监督责任,通过定期检查、随机抽查、听取整改汇报、督办整改任务落实等方式,强化对上次和本次巡察反馈问题整改的日常监督,切实保障整改工作的质量与成效。
3.强化执纪问责。始终坚持问题导向,加强反馈问题监督,对整改责任落实不力,不作为、慢作为的责任单位、责任人运用“第一种形态”,对整改不到位、不彻底的责任单位、责任人严肃追责。以本次巡察反馈问题的集中整改为重要契机,将巡察整改深度融入日常工作运转、全面从严治党实践以及班子队伍建设之中。
三、巩固整改成果,促进全面工作
下一步,木垒县白杨河乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)坚定不移加强政治建设。始终将政治建设置于首要地位,以自我革新的勇气,把坚定不移讲政治贯穿巡察整改全过程,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手,切实履行主体责任,全面加全乡全体干部职工自身建设。
(二)持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导,定期研究巡察整改落实情况,跟踪落实巡察整改各项工作,防止虎头蛇尾。充分发扬钉钉子精神,坚持持续改、深入改、长期改,对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,持续跟踪督办,加强督查问效,持续巩固整改成果。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹。
(三)全面从严落实主体责任。认真按照昌吉州党委巡察要求,全面履行管党治党政治责任,“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。严格执行党内政治生活若干准则,用好监督执纪“四种形态”,以严而有力的纪律保障,推动巡察整改“后半篇”工作有力长效持续推进。
(四)强化成果构建长效机制。对已经整改完成的问题,紧盯不放,以此次整改为契机举一反三,持续完善并严格落实长效机制,切实做到以制度管权、管事、管人。深入开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治,将巡察整改成果转化为推进全面从严治党和经济社会高质量发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0994-4835112;通信地址:木垒县白杨河乡人民政府;邮政编码:831903。
中共木垒县白杨河乡委员会
2025年2月24日