党的二十大对全面推进乡村振兴作出部署，习近平总书记在在中央农村工作会议上强调“要卯足干劲，抓好以乡村振兴为重心的‘三农’各项工作......”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系”。
昌吉州纪委监委始终坚持全面准确贯彻党中央和中央纪委国家监委、自治区纪委监委决策部署和工作要求，把推动健全全面从严治党体系向基层延伸，围绕推进政治监督在基层具体化、精准化、常态化，采取上下联动、部门协同、连点成线、织线成网的措施，努力在体系化建设上寻求突破，把“群众利益无小事”的要求落到实处。
突出一个“全”字 在统筹推进上发力
着眼于内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，把基层监督作为助力乡村振兴、健全监督体系的重要抓手，先后制定“三资”专项监督工作措施、推动乡村振兴五项重点工作落实措施、抓党建促乡村振兴落实措施、重点村“两委”正职提级监督实施办法、加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督措施、加强基层监督工作站建设措施等，条条措施、件件任务都着力体现系统化、体系化......
昌吉州纪委始终坚持以强监督促强监管，督促乡村振兴部门出台《昌吉州县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理办法（暂行）》《昌吉州财政衔接推进乡村振兴补助资金目管理办法》《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》，督促农业农村部门建立《农村集体资产清查和定期报告制度》《昌吉州村股份经济合作社示范章程》等14项制度，为保障村（社区）“三资”规范管理运行提供有力支撑和保障。
“2022年，我们督促涉农部门推动部门监督向基层延伸，督促基层党组织突出‘三资’监管强化监督，将监督监管任务延伸到乡村基层‘最后一公里’。特别是发挥派驻监督和基层监督联动作用，推动派驻机构与职能部门就基层监督开展会商交流15次，提出监督建议32条，督促整改问题63个，形成‘室组联动抓监督，部门行业抓推进，县市基层抓落地’的统筹推进工作格局......”，昌吉州纪委监委有关负责人介绍。
突出一个“实”字 在具体化精准化常态化上发力
2022年，昌吉州纪委监委坚持深学习、实调研、抓落实工作方法，把“三资”专项监督作为基层监督重要抓手，在推进具体化精准化常态化上狠下功夫。监督推动成立县（市）级农村集体资产核算中心5个，乡镇级农村集体资产核算中心12个。推动各县市审计部门对101个村进行审计。督促州县农业农村部门、各基层党组织对全州440个行政村、1927个核算单位逐一开展“三资”摸排，发现并督促整改问题54个，核查确定农村集体资产73.2亿元。将三大类11项79条“小微权力”列出清单，分类细化梳理集体“三资”事权流程图，在各村全面公开，既管住了权力运行，又方便了群众监督。
把村（社区）的党组织书记、村委会主任，特别是“一肩挑”人员作为提级监督重点对象，筛选村情复杂、村集体“三资”达到一定规模，且“三资”管理风险较大的103个重点村，纳入县（市）纪委监委提级监督范围，动态建立更新廉政档案150份，发现并督促整改“三资”管理方面问题46个。
为强化具体化精准化常态化监督，昌吉州纪委监委组织7县市纪检监察机关紧盯扶贫资产后续监管、乡村振兴项目资金开展专项监督。2022年以来，州县纪检监察机关对293个财政衔接资金项目、62个地方债券项目、181个扶贫项目资产后续管理情况开展监督抽查，发现并督促整改问题45个。
2022年初，州纪委监委专门召开基层监督工作推进会，构建“以基层监督工作站为载体，‘三员’队伍一体监督，‘线上+线下’相结合的近距离、全天候“三资”监督模式，推动各县市建立智慧监督平台，‘掌上监督’‘码上监督’逐步覆盖，成为常态......”昌吉州纪委监委有关负责人介绍。
在“线下”监督方面，全州建立村级（社区）监督工作站602个，选聘成员2555名，统筹乡街监察员、村纪检委员、村监察信息员、村务监督员等力量，聚焦村级各类事权、物权、财权，持续广泛走访四老人员、项目承揽人、低保户、五保户及有困难诉求的党员群众、建房户、土地流转或承包大户等，提高发现问题精准度，2022年监督工作站发现问题2819个，梳理问题线索399件，给予党纪政务处分234人，组织处理169人，使干部切实感受到监督无处不在，有权不能任性，使群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。同时，还广泛开展划片交叉监督，79个乡镇（街道）129个划片交叉监督组开展监督35轮次，发现并督促整改问题569个。
2022年7月，吉木萨尔县三台镇三台社区监察信息员吕凤英（右二）来到社区活动中心走访群众。
在“线上”监督方面，昌吉州各县市积极搭建“智慧监督平台”，各类监督平台累计录入信息22.7万余条，排查处置智慧监督平台涉及“三资”管理、乡村振兴等问题449个。州纪委监委督促农业农村部门在“昌吉农业网”建立农村“三务公开”监督平台，并在7个乡镇开展试点，让群众通过手机即可看到“三资”运行管理情况，有效遏制“微腐败”增量。督促推动财政部门全面开通“一卡通”二维码监督平台，围绕“人在哪里、补贴有哪些、钱有多少、卡在哪里、谁在监管”等方面重点强化监管，建立资金使用支付情况“月通报制”，累计通过“一卡通”系统发放补贴资金12.99亿元，受益群众均能通过二维码扫描方式开展互相监督，发现问题随时举报。
阜康市纪委监委利用“小微权力智慧监督大数据平台”开展研判工作。
突出一个“严”字 在监督整改执纪问责上发力
昌吉州纪委监委坚持把发现问题线索作为重要抓手，紧盯主体责任、监管责任、执行责任，对发现的各类问题逐一研判，分析背后的责任问题、作风问题、腐败问题，积极推动线索转化，形成发现问题、反馈问题、整改问题工作闭环。
始终高悬巡察利剑不松劲，持续将巡察触角向基层延伸。“我们积极推动政治巡察向基层延伸，将村集体‘三资’管理作为巡察重要内容，2022年7至9月，对19个乡镇开展常规巡察、对38个村（社区）开展提级巡察，县市党委巡察机构对26个开展交叉巡察，初步发现各类问题583个，并逐一反馈，推动整改查办”，昌吉州党委巡察办负责人介绍。
始终坚持严的基调不动摇，紧盯集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置，严肃查处虚列开支、套取私吞、截留挪用等问题，2022年查处村（社区）集体“三资”和扶贫资产管理方面问题24件。督促各县（市）纪委监委对查办基层干部件进行梳理，推动以案促改、以案促建、以案促治，把不敢腐、不能腐、不想腐在基层监督中有效贯通起来，做到同时发力、同向发力、综合发力，促使基层干部切实改进作风、遵纪守法、为民办事，在乡村振兴中发挥积极作用。(州纪委监委宣传部）