“以前村里公开的信息都张贴在宣传栏中，像我们长年在外地的，很多时候不能及时知晓，现在好了，通过手机点一点就知道村里的大小事务了。”
近日，阜康市纪委监委《关于乡村振兴（小微权力）“智慧监督”平台建设的实践与思考》课题调研组，来到该市九运街镇六运中心村、城关镇山坡中心村了解平台运行使用情况。
为进一步加强基层监督，2021年8月，阜康市纪委监委积极探索探索“互联网+大数据+监督”模式，搭建“前台公示公开、后台数据预警”的“智慧监督”平台，助力监督下沉、监督落地、监督融入基层治理。截至目前，全市民生领域惠民惠农资金和农村集体“三资”数据纳入平台全面公开，接受群众监督，平台访问量已突破30万人次。
线上“三晒”，发动群众参与监督
公开“晒资金、晒三资、晒项目”，将全市各惠民惠农单位的资金和项目都融入智慧监督平台，由专门的后台管理人员，定期上传和更新数据。“晒资金”，即设立资金查询功能，公开全市18类79项惠民惠农资金，录入信息61.8万条，资金16.47亿元，涉及群众4.89万人，实现惠民惠农资金到户、到人、到账的精准监督。“晒三资”，即设立“三资”查询功能，公开村（社区）集体财务资金17.48亿元。“晒项目”，即设立项目查询功能，公示公开全市乡村振兴领域项目109个，资金2.35亿元，压缩权力寻租空间。
群众不但可以在智慧监督触摸一体机上查看村务公开、项目进展等情况，还可以通过手机app实时查询惠民惠农政策享受情况，方便了群众查询对照和参与监督。
线下“三访”，发动“三员”联动监督
“作为一名监察信息员，在工作中主要是收集村民关注的热点、难点问题，了解村民反映问题的办理情况，掌握党员干部思想工作作风，发现问题及时上报。”担任九运街镇六运中心村监察信息员的王寿春说。
阜康市纪委监委在全市84个村（社区）均建立了监督工作站，每个工作站配备3至4人，由村纪检委员、村务监督员、监察信息员组成，“三员”严格落实巡访制度，开展“三必访”监督，实时掌握村情民意和群众诉求，及时发现倾向性、苗头性问题。2022年以来，针对惠民资金发放、乡村振兴项目和村集体“三资”公开情况，走访群众3700余户，发现问题2个。
线上“三单”，主动接受群众监督
依托“智慧监督”平台，将“小微权力”清单、村干部涉权事项清单、群众投诉整改清单予以公开，接受群众监督。一方面管住“权”，公开“小微权力”清单。以清单图表方式绘出“小微权力”流程图124个，办事指南968个，公开政策58个，形成百姓“看图办事”、干部“按图履职”机制。一方面管住“人”，公开党员干部亲属涉权事项清单。逐人绘制干部亲属关系图谱，涵盖村（社区）干部及亲属2800余名，通过公开数据信息，提升监督实效。
“现在每天上班后第一件事就是登录平台，查看群众投诉受理办理情况，对未受理的投诉件，第一时间通知相关监督部门受理转办……”阜康市纪委监委党风政风监督室工作人员说。为高效解决群众诉求，该市纪委监委明确了问题的办理时限——对群众提交的投诉事项，当日受理转办、3日内答复反馈；办结后拟回复意见须经职能部门相关负责人审核同意后才能向群众答复。党风政风监督室全程监督办理过程，在平台公开群众投诉办理情况清单，推动平台投诉事项快办快结。平台运行以来，共收到群众投诉问题233条，已监督整改问题233个，群众满意度90%以上。
线下“三查”，室乡站联动核查
死亡人员数据库、城乡居民养老保险数据库，本是两条不会相交的“平行线”。但在阜康市纪委监委的“智慧监督”平台后台，在对两个数据库进行比对后发现为死亡人员违规发放城乡居民养老保险问题数据32条，该市纪委监委随即将问题线索转相关乡镇纪委进行核查。经查，涉及3个乡镇、12个村存在违规发放城乡居民养老保险问题，涉及资金6200余元，最终9名相关责任人被给予组织处理。
该市纪委监委发挥协作区作用，对线上群众投诉不满意的问题、线下群众信访举报、线上数据比对发现的疑点进行乡站协同、联动核查。2022年以来，“室乡站”三级监督力量联合监督发现问题线索245个，立案16人，给予党政纪处分12人，组织处理30人。
“通过打造智慧监督平台，探索‘线下’+‘线上’监督模式，让监督插上科技的翅膀，打造智能监督‘探头’，推动监督机制不断健全，让老百姓关心的村集体资金使用更加合理合规合法，惠民惠农资金发放更加公开公平公正，让‘微权力’运行更加规范，有效推进全面从严治党在基层落地生根。”阜康市纪委监委主要负责人表示。（阜康市纪委监委 蔺欢）