“干工作要抓重点、抓关键,从去年的信访和案件情况来看,水费管理问题最突出,群众反映最集中就是兰州湾镇,今年,我们就以兰州湾镇为试点开展水费管理专项整治工作。”玛纳斯县纪委监委第二协作区负责人在专项监督会议上安排道。
找准靶心后,该县纪委监委联合兰州湾镇纪委对全镇10个村开展了全覆盖调研,专题研究水费管理领域问题,以村级水费收支管理问题为切入口,注重破立并举、标本兼治,深化监督向基层延伸。
强化监督调研,把脉问诊水费收支顽疾
水资源费用收支工作既联着基层群众,又关乎国有资源,廉洁风险多,容易滋生腐败和作风问题。县乡两级纪委通过查阅资料,听取汇报,走村入户等方式,围绕是否采取“一事一议”确定水费收取方式和标准、是否详细登记用水户数、及水费收取情况等方面,调研了解水费收缴方式及资金管理情况。与此同时,为弥补专业知识的不足,由兰州湾镇聘请了第三方对兰州湾镇用水协会及各村水费收支情况进行审计。截至目前,发现该镇个别村存在水费收缴台账不规范,个别村收缴水费不入账、坐收坐支、挤占挪用等水费管理不规范问题。
严肃追责问责,警示震慑同级同类人员
自该试点工作开展以来,针对监督发现的问题,督促兰州湾镇运用第一种形态处理3人,撤换村书记1人、水管员3人,立案查处党支部书记1人、水管员1人。该县纪委监委根据案件查办过程中发现的廉洁风险点,在全县范围内对同级同类人员开展警示教育,让接受警示教育的村干部、水管员、经管员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以案为鉴、以案促改,以案促治。
完善制度机制,抓管控堵风险漏洞
为规范水费管理,县纪委督促兰州湾镇积极调动发挥用水协会作用,将各村水费资金全部纳入用水协会账户,由镇财政所代为管理,实施管理提级。该镇纪委发挥监督职能,督促水管所规范村级水费收缴流程,合理确定年度水费收缴标准,推行轮次用水和年终水费公示制度,完善用水台账,每季度对全镇各村水费入账、日常收支、水管员工资情况开展监督。
自专项整治开展以来,该县纪委监委共发现问题17个,整改17个,试点乡镇较往年多入账水费260多万元,农户水费亩均降低14.6元,挽回村集体经济损失62.3万元,退还群众水费5.4万元。
“下一步,我们将该镇开展水费收支专项整治试点工作形成的经验,在全县各乡镇推广,确保水费收缴、管理、使用过程规范有序,严防损害群众利益问题发生。”该县纪委监委主要负责人表示。(玛纳斯县纪委监委 陶凤 )