根据县委统一部署，2020年3月下旬至5月下旬十二届县委第十三轮巡察派出4个巡察组对县直机关工委、老干局、网信办、党校、第四小学、县幼儿园党组织开展了常规巡察;对住建局、教育局、东湾镇中渠村、西北湾镇西北湾村、大泉塔塔尔族乡大泉湖村、奇台镇三清宫社区党组织开展了巡察“回头看”。2020年6月下旬，县委各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察意见，提出了整改要求。9月初以来，被巡察党组织报送了巡察整改进展情况报告。根据《中国共产党巡视工作条例》有关巡视巡察公开的要求，刊登被巡察党组织巡察整改进展情况。
一、县委老干部局党支部
问题：落实“三项建设、两项待遇”工作不力。
整改：一是建立完善走访联系机制，每名老干部工作者结对联系15-25名老干部，分口、定人、负责走访联系老干部。将每月25日确定为“走访联系日”，目前已开展走访3次，对老干部做到“三到家四用心五必访”。二是报刊费用通过采取当年拨付制度，督促各单位及时拨付，当年为老干部报销。余留的报刊费用已全部拨付完毕。三是深入基层，通过微信、电话广泛联系老干部，同时深入活动中心，实地调查研究，和老干部面对面交流了解情况，倾听老干部的心声，做到重实情，讲实话。目前已慰问老干部一百余人次，看望生病住院老干部10余人次。
问题：思想政治建设薄弱。
整改:一是坚持个人自学、支部“三会一课”和干部夜校相结合，组织干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义及政策法规、规章制度以及区州县党委重要会议及文件精神学习，截至目前，已开展专题学习30余场次、观看电教片3次。二是通过积极参加各类业务学习，奠定良好的理论功底，做好学习强国、老干部业务培训、普法、保密等学习，在学习中开阔视野、解放思想、更新观念，以丰富的学识和过硬的本领，做好老干部工作。三是结合老干部党校学习，灵活设计主题，组织老干部开展专题学习3次、座谈交流1次、观看红色电影1次、参观红色教育基地1次、助力脱贫攻坚参观考察1次，引导老干部深入学习、常悟常进，积极发挥正能量，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
二、县委网信办党支部
问题：对习近平总书记关于网络强国战略思想学习不深入。
整改：一是结合实际，完善《奇台县委网信办2020年理论学习实施方案》学习内容，将习近平总书记关于网络强国重要论述和战略思想最新讲话精神作为网信办日常学习重中之重，贯穿全年。二是目前已安排网络强国重要论述学习3场次，开展网络强国战略思想专题测试2场次，党支部书记定期抽查批阅全体干部学习笔记。通过多种形式对网络强国战略思想学习，网信办全体干部职工对习近平总书记网络强国重要论述有了深刻的认识，能够不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导网信工作实践。
问题：党管网络工作落实不扎实。
整改：一是结合互联网领域党建工作第二季度联席会议暨党建工作指导员例会，组织属地10名党建工作指导员集中开展1次业务知识培训。健全完善党建工作指导员到岗、星级化管理考核等6项管理制度，严格做到以制度管人。二是规范党建工作指导员选派及调整程序，向相关部门下发派驻党建工作指导员函4份，调整党建工作指导员函1份，调整情况说明3份。通过完善制度和规范相关工作，进一步明确党建工作指导员自身的工作职责，充分调动工作积极性，服务引导互联网企业（网站）作用得到充分发挥，网络党建工作落实更加有力，助推属地党管网络工作有效提升。
三、县委党校党支部
问题：对党的理论政策上“先学一步、学深一层”不到位，科研课题的针对性与实效性不强。
整改：一是组织教师业务学习2次，对习近平总书记系列讲话、时事热点进行了学习，并结合网上党校学习平台，组织教师集体参加中央党校网上直播课堂2次；二是对教师进行经常性提醒，推动业务学习常态化，及时跟进习近平新时代中国特色社会主义学习；组织教师就年初确定的科研课题进行实地调研2次，按进度完成科研课题，目前已形成脱贫攻坚、消费扶贫、夜间经济方面的调研论文共计3篇。
问题：主业主课不突出，课程安排中党的理论教育和党性教育的中心地位不明显。
整改：一是对年初制定的干部培训计划进行了回头看，根据当前实际情况和工作特点，实事求是谋划好下半年培训工作。目前举办培训班3期，其中主体班1期，专题班2期。在主体班次教学内容中，严格执行课程安排，突出理论教育和党性教育，达到了“主体班教学中理论教育和党性教育占比达到总课时的70%”的要求；二是根据各培训班特点，合理安排了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、“两会”精神、新疆若干历史问题白皮书解读等专题，党性教育注重党规党纪教育，结合烈士陵园现场教学、腰站子教学点现场教学形式，拓宽了党性教育途径。
四、县第四小学党支部
问题：违反师德师风问题依然存在。
整改：一是领导班子成员率先强化自身思想认识，学深悟透相关的政策法规，依法治校，依法治教。在间周的教师大会上组织全体教职工学习重温习近平总书记在全国教育大会上讲话精神和在全国思想政治理论课教师座谈会上讲话精神，重温《教师职业道德》，深入学习教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《新疆维吾尔自治区中小学、幼儿园教师职业行为负面清单及处理办法》及《奇台四小师德师风考核办法》等文件和制度，加强教师职业行为教育，切实增强依法从教、杜绝体罚学生行为。二是加强制度建设，做好教学常规检查，并与年终评优评先挂钩；德育、纪检处室定期对教师职业道德进行培训和督查。三是教师结合各自工作岗位开展师德师风自我反思，撰写师德师风自查材料，并抽取部分学生和学生家长开展师德师风座谈和问卷调查，及时了解老师的从教行为。对出现违反师德师风行为的教师，年终评优评先中，实行“一票”否决制。
问题：未严格落实“学校划片招生、生源就近入学”工作要求。
整改：一是严格按照上级部门的招生文件精神，拟定出学校的招生工作方案，成立招生工作领导小组，建立责任制，实行专人负责，并对招生工作领导小组成员培训2次，让每位成员吃透精神、领会精神。二是在暑假放假前主动与相关部门沟通联系，摸清新生底数，做到底数清。三是严格按照文件要求招生。对本片区分城房城户、城房农房、城房其他户口三类进行认真鉴别、登记，针对在本片区租房户我校不自行招收；对于特殊学生不在本片区的，将由上级主管部门进行把关，上级审核同意方可招收。将所有符合要求的房产证、契税发票等证件派专人去房管所、税务局进行验明，无误后方可招收。
五、县幼儿园党支部
问题：校园监管主体责任落实不力，安全管理存在漏洞。
整改：一是成立了以园长为组长，副园长为副组长的安全工作领导小组，园长亲自抓，分管领导重点抓，安全办具体抓，形成了职责明确、协调配合的组织机构，为幼儿园安全工作提供了组织保障，确保了长效工作机制的良好运行。开展安全隐患日排查，每天的值班领导和值班教师不定时对幼儿园进行安全巡查，发现问题，及时上报安全办并整改，确保校园安全。二是对幼儿食堂等存在安全隐患的重点区域部位确定专人负责，定期排查安全隐患。三是进一步完善幼儿入园到离园各个环节的管理制度，落实好书记、园长、副园长对园所安全管理工作的监督责任。值班领导对当天的值班人员、护学岗人员、保安做到岗前培训及具体职责安排，保证幼儿的绝对安全。四是加强全园教职工的安全教育培训以及特殊岗位人员工作职责的落实，定期组织教职工开展各类安全演练，目前已开展安全演练10场次。
问题：落实“随堂听课”“推门听课”有欠缺。
整改：一是进一步完善“推门听课”制度，班子成员做到一学期“推门听课”15次，定期参与年级组的保教活动，探索了传统文化教育、传统游戏等适合幼儿的特色活动，每周开展1次有效实用的教职工的教研活动，做好幼小衔接工作，提高办园质量。二是结合“三进两联一交友”活动，班子成员深入班级，与班主任、配班教师、保育员进行交流，了解班级管理情况、教职工思想动态，提高工作的主动性。三是针对特殊幼儿群体进行重点帮扶关爱，由领导班子、中层干部重点帮联贫困幼儿、特殊群体幼儿，对幼儿的“智力”“志向”方面进行培养，为不能入园的幼儿开展“上门送教”，并送去学习物品。
六、县直机关工委
问题：对新形势下如何引领机关党建工作研究不够，督促指导不力。
整改：一是制定并下发《2020年县直机关党建工作要点》《关于调整县直机关工委党建工作片组及片组长的通知》《关于建立县直机关党建工作片组联系点的通知》及《县直机关工委2020年党建工作综合（绩效）考核指标》，组织实施开展好各项工作。目前召开县直机关工委党建例会3次，听取各党组织各项工作开展情况，采取调阅党内组织生活记录本、发展党员档案等形式，指导督促党建工作2次。二是组织14个片组采取互观互学的形式，对各党组织“三会一课”组织生活记录本、片组开展活动情况等工作进行相互学习。各片组已组织开展各类活动40余场次。三是利用机关党建智能管理系统对机关党支部每日审核“三会一课”、“主题党日+”等重点工作，跟踪指导新成立及排名靠后党支部能按时完成相应模块任务。四是建立工委委员季度研判会议制度。召开县直机关工委委员会议三次，研究讨论决定县直机关党建工作中的重要问题。
问题：党建工作落实不到位。
整改：一是严格落实党员公开承诺制度，做到有诺必践，有诺必果，根据党员岗位特点和工作实际，引导党员作出具体详实的承诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动，努力在承诺践诺中创造佳绩、多做贡献。二是党建信息平台建立“每日审核、季度通报、定期复查、约谈问效”督查追踪机制，并对排名靠后5个党支部书记进行提醒谈话。因疫情影响7-8月党建智能信息平台未能及时完成平台录入工作，9月开始按照计划逐步逐项完成相应模块的信息录入工作，目前已走上正轨。为发挥党建智能信息平台示范点的带动、辐射作用，提升基层党建工作水平，努力打造司法局、农业农村局，水利局、党校、交通局、市场监督管理局、机关工委等7个党支部党建智能信息平台示范点。做好讲解员培训工作。三是认真落实组织生活制度。制定并向各党组织科级领导干部发放“党员领导干部政治生活记录卡”、“党员领导干部参加双重组织生活通知单”184份。四是扎实开展好党内组织生活。目前已召开机关党支部党员大会3次，传达上级党组织指示和支部决定，听取党员意见和建议，讨论发展党员及党员的奖惩和评优等。书记讲党课4次。
七、县住建局党组
问题：脱贫攻坚工作不严不细，未对部分无新建房贫困户住房情况进行逐一核实，房屋等级鉴定混乱，鉴定标准前后不一。
整改：一是配合乡镇对全县建档立卡贫困户住房安全情况逐一进行了核实，掌握了每户建档立卡贫困户住房情况，同时督促乡镇及时动态掌握每户建档立卡贫困户的最新住房情况，及时反馈。二是按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定标准，聘请房屋鉴定公司（新疆建滙建筑建材检测有限公司和昌吉州天力建设工程质量检测中心）对建档立卡贫困户的1165套农村住房进行了鉴定，确保鉴定结果的权威性和精准性；三是对全县建档立卡贫困户住房安全进行核验，排查并拆除11套D级危房，8户建档立卡贫困户已全部搬离C级危房，C级危房已全部去除居住功能。四是对《农村安居工程质量检查记录表》的信息进行完善，确保每项内容填写正确。
问题：行政执法工作不规范。
整改：一是充分利用每月由自治区组织的城市管理执法视频培训机会，组织全体干部积极参加，并在每周四的学习中，强化前期执法培训内容。定期播放近期网上频传的城管与群众发生冲突的典型案件视频，组织干部开展警示教育，认真分析案件执法程序，严格执法规范、执法范围、执法界限等。二是组织相关人员对已留存制作案卷时所需当事人的详细信息、及情节复杂或者重大违法行为进行集体讨论，安排专业制作人员定期统一制作案卷，目前，未立案卷已制作完成。三是规范立案程序，严格履行案件正规报批流程，经过领导层层审批后方可立案，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，通过集体讨论决定。
八、县教育局党组
问题：教育惠民政策落实疏于监管。
整改：一是对全县学前和义务阶段寄宿制学校落实教育惠民政策情况进行监督检查，将全县各校（园）学前和义务阶段各类资助金落实情况档案进行逐一核实，确保各学校惠民政策落实精准。二是规范学校寄宿生补助费发放程序，严格执行《昌吉回族自治州城乡义务教育“两免一补”资金管理实施办法》文件规定，统一为全县义务阶段寄宿生办理学生校园卡，实行打卡的形式发放寄宿生生活补助费，通过档案资料核查，寄宿生生活补助费已全部打卡发放到学生手中。三是根据区、州、县寄宿生生活补助费管理办法，严格确定寄宿生生活补助费享受补助对象，确保政策落实精准，实现住宿生应享尽享，杜绝非寄宿生享受寄宿生生活补助费现象发生。四是规范学前三年幼儿伙食补助费发放程序，严格对幼儿伙食补助费发放情况进行把关，对于多拨付的补助金进行了冲减。
问题：主动作为担当尽责不够,义务教育优质均衡发展工作停滞不前。
整改：一是全面加强党对教育工作的领导，认真贯彻落实党的教育方针，县委、政府坚持把义务教育均衡发展工作作为“一把手工程”来抓，成立了以县长为组长，分管县领导为副组长，各乡镇、各有关部门主要领导为成员的义务教育学校标准化建设和均衡发展领导机构，设立了以教育局书记为主任的标准化建设和均衡发展工作办公室，形成了县委、政府直接领导、教育部门主抓、相关部门密切配合的工作机制，科学有效提升县域教育质量。二是完善相关制度。制订了《奇台县均衡发展目标管理制度和工作质量检查制度》《奇台县义务教育学校均衡发展责任、监督和问责制度》等机制，使相关工作流程明确、责任清晰。持续把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”，即优先安排教育投入、优先规划教育发展、优先保障教育用地、优先引进教育人才、优先落实教师待遇、优先解决教育问题，促进县域教育事业快速发展，学生及其家长和社会对学校的满意度、学校和社会对政府管理义务教育的满意度均达95%以上。三是切实加大督学力度，不断加强义务段学校督学责任区建设，制定印发了《奇台县中小学校责任督学挂牌督导工作问责制度》《关于调整奇台县人民政府教育督导委员会第四届教育督导团组成人员的通知》、《奇台县履行教育职责督导评价领导小组成员单位职责》、《奇台县履行教育职责评价成员单位任务分解方案》等文件 ，进一步明确了各部门督导职责、强化了督导机制、充实了督学队伍，有计划、有目标、有序高效的落实各项教育督导工作，为提高义务教育均衡发展水平夯实基础。四是进一步完善优质均衡发展相关工作。在迎接自治区均衡发展复验过程中，继续完善《奇台县推进县域义务教育优质均衡发展规划（2019年—2021年）》《奇台县加快推进义务教育优质均衡发展实施方案》，进一步明确工作目标，强化工作措施，细化责任分工，加强组织协调，形成教育督导室牵头抓总、各部门协同配合、各职能科室分工负责、各中小学全力落实的工作机制。
九、东湾镇中渠村党总支
问题：村级财务管理监督不到位，个别村民小组账目未及时公开。
整改：一是村党总支组织召开研判会，结合实际问题，认真分析问题产生的主要原因，聚焦责任抓紧落实；二是通过村民说事日、村民大会、公开公示栏等形式及时将集体收入账目进行公示，对存在疑问的现场进行解答，让村民明明白白，干部清清白白。三是做好各组往来账目的处理，目前已公示各片组账目3季度40份；对无法收回的财务按照财务管理制度处理，全力做好呆账坏账清理；四是与镇财政所对接，将每季度村、各片组账目理清登记建立台账，通过说事日，村名大会等进行公示说明。
问题：村庄和庭院卫生整治专项行动成效不明显。
整改：一是建立包片联户工作机制，将各小组划分片区，责任分解到村干部和访惠聚工作队队员，责任到人，跟踪推进环境卫生整治专项行动。二是发挥党员、片组长等作用，督促各组长、双联户长、双联户、将各组内的巷道杂草铲除，垃圾和柴堆草垛拉送至垃圾归纳处进行统一处理，将多年的闲置危房及残垣断壁进行统一拆除。截至目前共清理垃圾、拆除残垣断壁45处；三是针对行动不便者，年老体弱的人员，村党总支组织党员进行定点帮助，组织开展党员志愿服务活动4次，帮助11户弱势群体家庭进行环境卫生整治。
十、西北湾镇西北湾村党总支
问题：决战决胜脱贫攻坚战的紧迫性认识不足，未建立防止返贫监测预警和动态帮扶机制。
整改：一是加强学习。定期与不定期在村两委班子中开展脱贫攻坚专题学习，紧密围绕“五个在一起”的要求对村干部进行“一对一”思想帮扶。每月由“访惠聚”驻村工作队在早派工和晚研判中采取带头领学和集中学的方式学习《习近平总书记关于扶贫工作重要论述 坚决打赢脱贫攻坚战》等总书记关于扶贫工作的指示批示精神、《脱贫攻坚应知应会手册》及区、州、县党委关于脱贫攻坚的决策部署，并围绕学习内容，结合工作实际，开展座谈讨论，活跃学习气氛，提高对脱贫攻坚重大意义的认识。二是建立以工作队队长、第一书记和村党总支书记为组长的“双组长”制度，进一步加强组织领导，压实责任，对21户建档立卡贫困户家庭情况进行精准摸排，准确掌握每户贫困户家庭收入、就业情况以及扶贫计划、政策落实情况，做到不漏一户、不漏一人。三是建立防止返贫监测预警和动态帮扶机制。由“访惠聚”驻村工作队以及包联“三帮一”干部，对我村21户建档立卡贫困户进行全面摸底调查，对家中有升学、住院等情况的家庭进行重点关注，对易返贫和致贫人口做到早发现、早介入、早帮扶，工作队申请办理了“榕树基金”助学金，有效防止了因学返贫状况的发生。四是感恩教育。成立“三帮一”包联结对帮扶小组，每周两次入户对建档立卡贫困户进行“明明白白感恩实实在在脱贫”的感恩教育，发自内心的“听党话、感党恩、跟党走”。五是由“访惠聚”驻村工作队根据精准摸排情况，为有劳动能力且未稳定就业的贫困户及其家庭成员提供公益性岗位帮助其稳定就业增收，同时为全村21户建档立卡贫困户赠送了63吨爱心煤，切实解决贫困户的冬季用煤困难。
问题：党员管理制度执行不严，党员管理“宽松软”。
整改：一是每月组织党员学习《中国共产党章程》及《中国共产党党员教育管理工作条例》，对不参加学习的党员严格按照《西北湾村党员积分制管理办法》进行管理，对积分较低的党员由党支部书记进行约谈，年底对不合格党员进行处理。二是及时将17名外出务工的党员的党组织关系进行转接，定期通过电话、微信等形式了解其思想动态，掌握现实表现情况，并积极督促其参加所在地的学习；未转接组织关系的且无法参加学习的党员，协调安排就近的社区参加组织生活，并开具相关证明。三是完善党员管理办法，对在学习中发现顶替、旷到、早退等现象的，按照积分制管理办法进行扣分。
十一、大泉塔塔尔族乡大泉湖村党总支
问题：扶贫项目监管不到位。
整改：一是加大对“县级项目库建设的通知”和“关于进一步加强扶贫资金项目监管工作的通知”学习，严格按照昌吉回族自治州财政专项扶贫资金项目管理办法“两上两下”程序、四议两公开一监督制度进行项目申报，及时将项目实施情况进行公示公告，加大老百姓知晓率。二是严格按照“新疆维吾尔自治区扶贫资金项目公示公告制度实施办法”度项目进行公示公告，对档案资料收集和管理工作进行培训。将2019年扶贫项目受益户名单在村、片组公示栏进行公示，接受群众监督。三是对建档立卡贫困户全面开展入户走访，加大对奇台县入库项目管理办法宣传学习。三位一体帮扶小组每周一次对建档立卡贫困户入户宣传住房安全知识，目前已动员建新房贫困户搬入新房。
问题：监察信息员作用发挥不充分。
整改：一是村党总支对监察信息员身份进行逐一核实，将村干部担任监察信息员进行全面调换。认真组织做好监察信息员的聘任工作。二是加强村级信息监察员的学习培训，积极参加县、镇纪委组织的专题培训和村级理论学习，提高发现问题线索的水平和能力。三是对监察信息员实行奖励机制，对履职能力强、发现有价值问题线索多的监察信息员实行奖励机制，年底对履职能力强，发现有价值问题线索多的监察信息员进行奖励。四是加强村级信息员的责任意识和履职能力，强化担当意识，充分认识到村级信息监察员是打通基层监督的“最后一公里”，既要发挥着人熟地熟情况熟的优势，又要激活基层监督的“神经末梢”，打造一支稳定高质量的信息监察队伍，织密基层网，让覆盖无处循行。
十二、奇台镇三清宫社区党总支
问题：人居环境整治不彻底。
整改：一是针对小区“脏、乱、差”的现象，组织党员、居民、物业立即对城建局家属院、人事局家属楼周边、假日花园小区等小区开展了环境卫生大清理工作，改善居民居住环境。二是广泛宣传人居环境整治工作，群策群力，掀起辖区居民关心人居环境改善、自觉行动，推动形成人人参与、人人监督，不断改进的良好氛围，同时利用每月公益日活动定期开展环境卫生整治活动。三是发动双联户代表、党员对小区的环境卫生进行监督检查，及时向社区及物业反映，发现问题及时清理。
问题：服务群众不到位。
整改：一是加强干部培训，增强社区为民服务的意识，严格按照包片制度，切实做到责任到人。二是由专人负责，建立居民困难诉求台账，对居民反映的问题跟踪办理结果，切实做到件件有落实，事事有回音，同时对办理的困难诉求按时进行回访，切实做到让群众满意。三是关于粮油小区地下室下水管道长期渗水问题。积极协调，由双联户代表收取每户80元费用，进行管道维修，现在下水井已清理，堵塞问题已解决，管道已修缮，居民诉求得到解决。四是关于公安局家属楼外墙保温工程财务账目不清、余款未清退问题。召开业主委员会，对未交费用的居民做工作，并与住建局核对工程项目，现已对款项工程情况进行了公示，剩余款按当时做保温层面积收费费用进行退款。五是对于假日花园1号楼二次供水箱渗水问题，召开假日花园业主委员会、居民代表大会，向居民说明了情况，经过共同协商，启动维修基金维修二次供水水箱。