（2019年1月26日中共昌吉回族自治州第十一届纪律检查委员会
第四次会议通过）
中国共产党昌吉回族自治州第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月26日在昌吉举行。出席这次全会的自治州纪委委员30人，列席60人。
昌吉州党委书记王国和同志出席全会并讲话。金之镇、石彦玲、马建新、金一鑫、李铁明、肖健、阿不都热依木·哈力克、要建军、孟汉江、丁邦文、秦伟、孙继洲、张建军、李玉金等自治州领导同志出席会议。
全会由自治州纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻十九届中央纪委三次全会、自治区纪委九届四次全会和州党委十一届五次全体会议精神，聚焦社会稳定和长治久安总目标，回顾总结2018年纪检监察工作，研究部署2019年任务，审议通过了丁邦文同志代表自治州纪委常委会所作的《聚焦总目标 践行“两个维护” 发扬斗争精神 推进新时代昌吉州纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委三次全会特别是习近平总书记重要讲话精神。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，具有鲜明的政治性、思想性、指导性、针对性，对推进全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。
全会深入学习自治区纪委九届四次全会特别是陈全国书记重要讲话精神，认为讲话通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会特别是习近平总书记的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，充分肯定了过去一年党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效，对全区巩固发展维护反分裂斗争压倒性胜利作出全面部署，明确提出2019年纪检监察工作总体要求、核心任务和重点举措，为我们提供了重要遵循。
全州各级党组织和纪检监察机关要坚定坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央全面从严治党战略部署上来，统一到自治区党委、纪委和州党委的工作要求上来，认真学习、深刻领会、全面落实，进一步增强推进全面从严治党的责任感和紧迫感，确保党中央决策部署和区、州党委工作要求落地生根。
全会指出，2018年，在自治区纪委监委和州党委的坚强领导下，全州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动全州纪检监察工作换挡提速、稳中有进，实现高质量发展，各项工作取得重大突破。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，自觉担负纪检监察机关的政治责任，加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查，确保党中央政令畅通。严明党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，以零容忍态度清除“两面人”，维护反分裂斗争纪律取得重要阶段性成果。利剑高悬惩贪肃腐，紧盯“三类人”，严惩贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪，反腐败斗争取得压倒性胜利。蹄疾步稳深化纪检监察体制改革，如期完成州县两级监委挂牌组建，加快派驻监督全覆盖，实现县市监委派出乡镇（街道）监察办公室全覆盖，监督体系日趋完善。坚定不移深化政治巡察，坚持发现问题与整改落实并重，常规巡察与专项巡察结合，利剑作用充分彰显。始终把纪律挺在前面，常态化加强纪律教育，专题化开展监督检查，做实做细日常监督，履行好纪委监委第一职责。持续深化“四风”“四气”纠治，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治形式主义、官僚主义问题及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，以钉钉子精神推动干部作风持续好转。深化群众工作督导，有力促进“总目标”落实和干部作风转变。严厉整治群众身边的腐败和作风问题特别是扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，增强人民群众幸福感获得感安全感。坚持打铁必须自身硬，带头落实“两个维护”，大力开展能力建设年活动，持续深化“三转”，强化自我监督，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
全会客观分析了当前面临的形势。强调指出，要牢固树立长期作战的思想，坚持辩证思维、战略思维、底线思维，坚持目标导向和问题导向，既要看到成绩和变化，保持政治定力，切实增强维护反分裂斗争纪律、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的信心，又要正视问题和短板，清醒认识依然严峻复杂的反分裂反腐败斗争形势，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志、务实管用的举措，一以贯之全面从严治党，坚定不移把反分裂、反腐败斗争进行到底，不断开创新时代纪检监察工作新局面。
会议提出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是实现社会稳定和长治久安总目标五年规划“基本常态”的重要一年。纪检监察工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区纪委九届四次全会和州党委十一届五次全体会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，聚焦一个总目标，坚持两手齐抓，牢记三个一以贯之，强化四个监督体系作用，突出五个领域坚决查处的震慑遏制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推进纪检监察工作换挡提速、高质量发展，为自治州稳定发展改革各项事业提供坚强纪律保证。
第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在强化思想武装上持续用力。坚持边学习边实践，一以贯之、全面系统、及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
第二，自觉担起“两个维护”的政治责任，在维护党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律上持续用力。一以贯之全力监督检查党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，强化对自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和“1+2”三件大事工作要求落实情况监督检查。严明政治纪律和政治规矩，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题，做到“惩”的一手要硬、“治”的一手也要硬。
第三，坚持重遏制、强高压、长震慑，在有力消减存量、有效遏制增量上持续用力。坚持靶向治疗、精准惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组职能。认真落实“不能腐”“不想腐”的两个“20条”措施，常态化开展党风党纪和思想道德教育，督促抓好以案为鉴、以案促改。全面提升监督检查、审查调查、案件审理工作质量，坚持依规依纪依法办案，确保绝对安全。
第四，坚决打好作风建设持久战歼灭战，在纠治“四风”“四气”上持续用力。把监督检查中央八项规定及其实施细则精神落实情况作为经常性工作，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。从坚持政治原则、严明政治纪律高度，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。全力打造群众工作督导升级版，为落实总目标提供有力保障。
第五，健全完善监督体系，在深化纪检监察体制改革上持续用力。坚持以纪委监委机关为“一体”，巡察机构和派驻机构为“两翼”，健全完善纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”全覆盖体系。认真落实“两为主”要求，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。调整优化派驻（派出）机构设置、改革，加强统一领导和管理。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动纪法贯通、法法衔接。
第六，强化日常监督、长期监督，在做实做细监督职责上持续用力。突出政治监督，推动监督工作具体化、规范化、常态化。突出监督重点，持续加大监督检查力度。贯通运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。强化上级纪委对下级党组织特别是一把手的监督，做到监督常在、形成常态。认真落实“三个区分开来”要求，为干部勇于担当尽责、积极干事创业保驾护航。
第七，深化政治巡察，在发挥巡察利剑作用上持续用力。认真贯彻党章和巡视工作条例，全面审视被巡察党组织工作。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，高质量推进纪检监察工作全覆盖。认真做好巡察“后半篇文章”，把巡察整改作为日常监督重要内容。加强对巡察工作的领导和指导，进一步提升巡察工作质量。
第八，坚持以人民为中心的发展思想，在整治群众身边的腐败和作风问题上持续用力。持续深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题，扎实开展民生领域专项整治，深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，让人民群众切身感受到正风反腐的成效和变化。
第九，坚持打铁必须自身硬，在锻造忠诚干净担当纪检监察铁军上持续用力。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，加强领导班子和干部队伍建设，着力提升工作能力和水平，主动开展自我监督，坚决防止“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委和州党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于担当、奋发有为，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为决胜全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！